一、项目基本情况    

（一）项目概况

根据《全国经济普查条例》有关规定和《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》精神，沅江市于2018年起开展第四次全国经济普查。普查工作分三个阶段：准备阶段（2018年6-12月），普查登记、数据处理与发布阶段（2019年1-12月），资料开发、更新维护、总结表彰阶段（2020年1-12月）。

（二）项目组织机构设置

为加强组织领导，沅江市政府成立了沅江市第四次全国经济普查领导小组，协调解决经济普查中的重大问题。领导小组办公室（简称经普办）设在统计局，负责经济普查日常工作的组织和协调。下设综合服务组、执法检查组、数据处理、后勤保障组等四个工作小组。

（三）项目绩效目标

1、项目绩效总目标

全面调查我市第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。通过普查，完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制，进一步夯实经济基础工作，为我市的中长期发展提供科学准确的统计信息支持。

2、项目绩效阶段性目标

2018年项目绩效目标：组建普查机构，开展普查宣传动员，制订和部署普查方案，完成人员选调与培训，开展单位清查摸底等。

二、专项资金使用及管理情况

（一）项目资金管理情况

我局机关财务制度健全，管理规范,账务处理及时，会计核算规范。普查专项经费使用严格按照国家统计局、财政部《统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定》和其他相关规定执行，确保专款专用；年度项目经费支出安排计划经局党组讨论确定，实行专款专用，加强对资金使用情况的管理和检查，杜绝挤占、截留、挪用现象发生。

（二）项目资金到位情况

2018年，沅江市财政局拨到我局的经济普查专项工作经费为100万元，上级统计部门下拨普查工作经费11.98万元，资金已于当年全部拨付到位。　

（三）项目资金分配及使用情况 

2018年经济普查专项经费收入合计111.98万元，包括本级财政预算收入100万元，上级统计部门拨款11.98万元。

2018年经济普查专项经费支出合计89.57万元，其中：办公费6.08万元，印刷费3.61万元，邮电费0.62万元，差旅费2.56万元，培训费24.14万元，公务接待费0.78万元，办公设备购置费用17.30万元，两员补贴17万元，临聘人员工资7.6万元，其他商品及服务支出9.88万元。

三、项目主要绩效及评价结论

(一)项目的经济分析

在项目预算控制上单位财务部门监管，及时按计划和进度使用经费，严格执行支出进度计划。在项目预算节约上，各人员在使用经费时，提前通知，提出经费使用要求及工作完成进度情况材料，确保档案材料收集完整，确保不超过当年预算。

(二)项目的效率性分析

专项资金项目的实施，有效促进统计局统计工作的顺利进行，保证在经济普查期间没有因为经费不到位影响统计工作效果的情况。

(三)项目的效益性分析

  我局严格按照普查方案要求和计划安排，圆满完成了2018年经济普查的阶段性工作任务：

1、及时完成普查机构的组建及人员选聘。一是组建了市乡两级普查组织机构。2018年6月19日沅江市成立了以常务副市长为组长的沅江市第四次全国经济普查领导小组，办公室设在统计局，下设四个工作小组。各镇场街道也均在2018年7月底前相继成立了经济普查领导机构及办公室。二是顺利完成“两员”的选聘。2018年8月底全市共选聘“两员”602人，其中普查指导员279人，普查员323人。

2、进行了形式多样的四经普宣传。一是在沅江统计局网站、微信群、QQ群上实时更新四经普信息动态，及时解读相关政策，准确传递工作信息，促进各镇场街道普查工作的经验交流。二是在各成员单位悬挂横幅标语，营造良好的社会氛围；三是定制宣传广告牌，利用宣传车在清查和正式登记前在市区内循环广播宣传；四是向全市广大被调查对象发放单位清查告知书近6万份，张贴宣传公告500份，发放普查资料专用宣传袋800个；五是各镇场街道利用横幅、标语、电子显示屏、宣传车等多种形式，广泛深入地开展社会宣传，扩大普查知晓度，使普查对象消除顾虑，充分理解、支持和配合经济普查。

3、加大了普查物资保障。按照国家统计局《关于做好第四次全国经济普查数据处理设备配备工作的通知》要求，对第三次全国农业普查使用的PAD进行了清理和维护，部分能够延用的继续用于我市四经普工作，不够的设备，按普查数据采集要求进行购置。目前，已发放三农普PAD设备245台，新增PAD设备100台。同时，根据普查数据处理要求，为全局各专业人员更换和升级了电脑设备，为市经普办添置了多功能打印机、装订机等设备，同时特制了普查专用资料袋1000个，为普查工作的顺利开展提供了便利条件。

4、全面开展了单位清查工作。共通过PAD上报单位8234个，上报个体经营户43169户。清查阶段主要完成了以下几项工作：一是全市单位的清查比对。从2018年7月份开始，市经普办组织人员对名录库临时码单位进行了清理，清理出破产、注销、重复、单位界定错误类单位近500家，同时对近20个部门单位的数据进行收集、整理、比对、合并、排重、审核，生成全市单位清查底册。二是普查区划分及地图绘制。2018年8月24日，市经普办组织各乡镇经普办人员召开了全市普查区划分及地图绘制工作会，完成了普查区划分及地图绘制，全市共划分普查区199个，划分普查小区268个。三是单位清查业务和PAD操作业务培训。2018年9月12日组织各镇场街道经普办主任、普查业务人员、琼湖街道各社区普查员、各相关成员单位普查员召开了经济普查单位清查业务培训会，会议学习了四经普的普查方案、单位清查办法、普查单位的划分，并对清查表填报进行了详细讲解。2018年9月17日组织全市各镇场街道经普办开展了PDA操作业务培训会，现场对流量卡开通步骤、PAD操作基本流程、注意事项及入户清查步骤进行了认真学习和培训。四是单位清查工作督查。2018年9月25日至26日，由市统计局班子成员带队，市经普办专业人员参加，分组对各镇场街道经济普查机构、人员、经费、场所“四落实”情况以及单位清查工作开展情况进行了全面督查。

 2018年末，全市第四次经济普查工作取得了阶段性胜利，顺利完成普查机构组建，普查宣传动员，普查方案制订和部署，人员选调与培训，单位清查摸底等前期工作，为下阶段正式入户登记打下了基础。

四、存在的主要问题

此次普查工作量大，难度高，因省市两级都没有“两员”补贴经费下拔，而县一级因为购买设备花费大部分经费，下发到乡镇的“两员”补贴大量减少，加之现在乡镇财政吃紧，个别乡镇普查经费仅能保证基本工作经费，“两员”补贴难以到位，严重影响“两员”工作积极性。

沅江市统计局2018年经济普查专项资金绩效自评报告