今年来，市政务服务中心认真贯彻落实市委经济工作会议和政府工作报告精神，主动适应政务公开政务服务发展新常态；创新工作方法，突破政务服务关键，深化行政审批改革；继续深化政务公开和办事公开，规范行政权力运行；巩固和促进市政务服务中心和镇村两级便民服务中心建设，提高窗口办事效率，取得了一定成绩。现汇报如下：

     一、2017年目标任务完成情况

 （一）政务公开水平显著提升

1、政府信息主动公开不断深化，政府信息发布时效不断增强。及时主动公开市场监管、市场准入负面清单、社会救助、就业创业等信息，公开棚户区改造、农村危房改造等政策执行和落实情况，公开财政预决算和“三公”经费等重点领域信息。目前，政府网站共发布信息5477条，信息公开工作要点共发布信息530条，沅江政务微信平台发布信息186条。督促55个单位编制、完善《政府信息公开指南》，及时更新沅江市人民政府网“重点领域信息公开”和“政府信息主动公开”等栏目,强化政府信息发布时效，做到“应公开，尽公开”。

2、政府信息依申请公开逐步规范。中心督查组到各镇场街道、市直相关部门就依申请公开的法规政策、工作要点、操作实务及流程等进行了督导，规范了办理程序。同时沅江政府门户网上设立了依申请公开栏，开通了现场申请、信函申请等申请渠道，网上公布了依申请公开受理部门、程序和办理时限等服务内容。今年，市政务公开办督促指导市国土局、市住建局、市民政局、市畜牧水产局依法办结依申请公开4件。

3、回应社会关切更加积极。分类处置、积极回应涉及本市的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，建立市委宣传部、市信息中心等部门的快速反应和协调联动机制。1-10月，“沅江市长热线”共接待群众来访329人次，受理来信来电共1848件次，其中：益阳市长热线市长信箱、电话交办406件次；湖南红网、湖南日报函办及领导批示件2件次；本级电话受理来电1440件次。

（二）政务服务工作不断优化

1、简政放权，持续提升服务水平。一是落实上级简政放权、减税降费政策，中心对行政审批项目进行了一次全面清理，由原来的269项取消、调整为247项，进一步明确办件服务承诺期限、收费依据和收费标准等，制定新的公示牌，在办事大厅各窗口公示。二是牵头落实“设立园区政务服务中心”政府重点工作。中心一楼大厅现设立园区政务服务代办窗口，配备好相关设施设备。三是制定《沅江市园区建设投资项目行政审批操作细则（试行）》、《行政审批流程图》及《行政审批流程》。园区建设投资项目行政审批分五个阶段，由牵头单位组织并联审批，简化程序压缩时限，由原来199个工作日的承诺时限调整为备案类项目61个工作日、审核类项目73个工作日。四是推进行政许可标准化建设，梳理行政许可项目，实行编码管理，简化流程、减少申报材料、压缩办理时限等，极大地方便群众、企业办事。五是积极推进园区建设投资项目政务代办、 重点企业“上门服务”、重点工程“预约服务”，探索推出八小时以外“延时服务”等系列特色服务，满足各类服务对象的需求。 

1-10月，政务中心各窗口共受理群众各类申请44436件，办结43572件，办结率98.06%；收缴税费27524.1671万元（其中土地出让金15960.4345万元）；在湖南省网上政务服务和电子监察系统共受理申请6996件，办结6938件，办结率99.17 %;在网上办事大厅和沅江政务微信平台及时回复群众咨询59件，无电子监察红黄牌。

2、多措并举，着力强化窗口管理。一是严格窗口绩效考核。每月初，在一楼大厅列队召开工作会议，通报、点评上月业务与管理情况，提出下月工作要求。二是开展评先评优。2月初，开展了2016年窗口工作述职测评。6月底，以民主推荐、综合考评的方式评选出2016年度红旗窗口和先进个人以及年度优秀岗位。每季度进行了红旗窗口、优秀窗口主任和政务服务之星评选，行文表彰奖励，并在中心公示栏、网站公开，凝聚合力、激发斗志，营造良好的服务氛围。三是定期沟通联系。中心每季度向市直窗口派出单位通报季度政务服务情况，强化窗口单位管理派出人员的责任，商讨完善政务服务工作。四是月度报送情况。每月向市委、市政府主要领导和分管领导及市纪委、市委办、市政府办等报送中心工作情况和窗口绩效考核情况。

（三）下段主要措施

1、优化制度机制。中心进一步完善网站管理、政府信息公开、首问责任制、一次性告知、文明服务等制度，规范政府信息公开、优化政务服务工作；建立政府信息公开联席会议、政务公开和政务服务联席会议制度，进一步加强对全市政务公开和政务服务工作的组织领导和统筹协调。

2、拓展载体建设。沅江市政府网站已于2016年底全面改版升级，专人负责网站内容各栏目的更新和上传，定期对网站的断链错链进行清理，通过网站监测工具对网站进行监控。同时，充分利用LED屏幕、政务微信平台、开展培训和宣传活动等方式创新公开载体。

3、强化考核监督。市政务公开政务服务管理办公室会同市纪委党风政风监督室开展半年度、年度政务公开政务服务工作专项督查，总结推广督查中发现的典型经验做法，通报存在的问题并督促整改到位，督查结果纳入本年度所在单位政务公开政务服务工作的绩效考核。

二、2018年工作规划

（一）整体设想

以便民、利民、惠民为核心，廉洁勤政、公正透明、服务规范、务实高效为工作原则，按“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下操作、规范化管理”的运行模式，高效率运行、高质量服务、高水平管理市政务服务中心；坚持“公开是原则，不公开是例外”的原则，只要不涉及国家秘密、工作秘密、依法受到保护的商业秘密及个人隐私，都要采用方便、快捷的方式，积极真实地向社会或在单位内部进行公开，大大提高全市行政行为的透明度和办事效率。

（二）目标任务

1、推进基层政务公开标准化、规范化建设，全面及时准确公开政府信息；

2、3月15日以前发布政府信息公开工作年度报告；

3、依申请公开办结不超过15个工作日；

4、完善行政许可标准化建设，推进政务服务项目“一三五”办理制度；

5、窗口办结率98%以上；

6、规范镇场街道便民服务中心建设与管理；

7、电子监察红黄牌零记录；

8、窗口办事投诉率在万分之一以内。

（三）推进思路

1、抓实政务公开工作。开展政务公开提升活动，通过专项督查和业务指导，线上公开和实体公开并行，市镇村三级联动，力促行政权力运行和政务服务全程、全面公开，推进政务公开工作质量提升。

2、全面公开服务信息。力求各单位在政府门户网站和政务大厅，集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、通知公告、办事指南、审查细则、监督举报方式、网上可办理程度、行政审批涉及的中介服务事项清单和机构名录等信息，并实行动态调整，确保线上线下信息内容准确一致。公开办理进度和结果，做到网上可查询、可互动、可追溯，实现办事全过程公开透明。

3、按照全省深化“两集中两到位”要求，落实《益阳市政务服务项目进驻政务服务中心管理暂行办法》，继续推动政务服务事项和审批办理职权全部进驻政务大厅，实现集中办理、一站式办结。

4、推动市、镇、村三级政务服务平台与网上服务平台无缝对接。贴近需求做好政策咨询和办事服务，重点推动扶贫脱贫、就业创业、户籍办理、社会救助等与基层群众联系密切的事项在基层直接办理，开展上门办理、网上办理、免费代办等，为群众提供便捷的综合服务。加快实现“互联网+政务服务”基层全覆盖，真正打通服务群众的“最后一公里”。

三、对2018年政府工作的建议意见

1、推进房产交易与不动产登记一体化，整合房产、国土及国土局内部股室相关职能到不动产登记中心，并整体进驻市政务服务中心；整合房产、国土测量队，实现房产、地籍一次性外业测绘，接受不动产中心业务指导和调配，方便群众、企业办事。

2、加大对镇场街道便民服务中心建设支持力度，避免出现便民服务“中梗阻”。

3、将政务公开政务服务培训纳入市行政学院对干部特别是领导干部的培训课程。