2025年,沅江市数据局在市委、市政府的坚强领导下,聚焦企业群众需求,不断优化升级智慧城市建设,数字政务服务持续提质增效,工作成效明显。《政企协同、数字赋能,构建企业闭环快办新机制》入选2025年省“高效办成一件事”揭榜竞优典型经验案例;“数智赋能·沅来好办”荣获2025年益阳市直机关提高机关党的建设质量优秀案例;优化营商环境政务服务省评指标连续四年(2022—2025年)进入省优秀行列。
一、工作开展情况
(一)数字政务服务提质成效明显
一是持续推动“高效办成一件事”落地见效。2024年、2025年上级共发布四批46项“一件事”,已上线事项45项,其中县市区需承接办件的35项事项(剔除无权限10项)实现办件全覆盖,6项“一件事”均在益阳市产生首例办件,累计办件24485件。《沅江市“申请公租房一件事”服务下沉助力基层》在《湖南数据与政务专刊》2025年第八期刊发。
二是全力推行“一网通办”。根据《政务服务统一受理设备接入规范》的要求,我市已完成政务服务中心设备与省“一网通办”系统适配对接,2025年以来,“一网通办”配置事项3929个(含镇街道),“一网通办率”已达90%以上,线上服务覆盖面和办理效能同步提升。
三是深化数智赋能政务服务。优化升级“湘易办”,改造、新增上线高频服务事项15项,创新部署智能问答机器人,为公积金查询、灵活就业参保等业务提供全天候自然语言交互咨询服务。探索开展远程“帮代办”,依托“湘易办” 沅江专区的“ai审批+远程导办”模块,成功办理不动产登记远程视频委托认证21件;通过税务“征纳互动”系统,2025年实现智能互动7998人次、在线互动4356人次,为纳税人成功办理4321件业务。扎实推进“跨省通办”,梳理形成236项“跨省通办”政务服务事项清单,与广东等4省30个地区签署“跨省通办”合作协议,相关事项已全面上线沅江市政务服务旗舰店“跨省通办”专区。
四是智能终端服务创新应用。自主开发的政务服务一体化智能终端,集成身份核验、证件复印、事项办理、缴费查询等十余项功能模块,已成功对接公积金、医保、民政等领域20余项高频数据。同时,利用数据接口,计划对大厅低效的智能终端设备进行升级改造,可将便捷的“一站式”自助服务延伸至群众“家门口”。
(二)智慧城市建设持续优化升级
一是平台建设有序推进。已建成视频联网、融合通信、数据中台、统一服务等四大平台,城市指挥中心可召开至镇街道视频调度会议,并已接入湖南水文云会商平台,可为市委、市政府主要领导在防汛抗灾期间提供可视化的实时指挥需求支撑。
二是数据汇聚持续进行。目前已汇聚107项数据资源,共计1900余万条数据,初步搭建了“人口、法人、房屋、电子证照、空间地理”5大基础数据库和“城市总览、重点产业、特色农业、生态治理、水利防汛、城市数字底座”等6类专题库,初步具备为各行业开展相关应用场景建设提供数据资源服务的能力。汇聚公共视频资源2900余路,基本实现视频监控的点位互补、平台互通、共享应用。
三是数据赋能为基层减负。创新推出基层数据报表“只报一次”系统,实现基层人员“一次填报、多部门共享”,目前正以高频“自然人惠民资金待遇停发数据”为切入点,推进流程优化与数据共享应用工作。
四是加强政务信息化项目全生命周期管理。按照《沅江市政府投资政务信息化项目管理办法》,已为“公租房管理系统”“校园安全平台”提供集约化服务,即将为“医共体”提供应用支撑服务,预估节约资金500余万元,大数据中心平台的承载功能逐步发挥,集约化建设成效初步显现。
(三)行政效能监察持续强化提升
一是筑牢“清廉大厅”防线。联合市纪委、优办建立信息共享、线索移送闭环机制,推行领导带班巡查、明察暗访与常态化监督相结合。2025年累计发现各类问题25起,下发通报8期,移送问题线索1个,持续巩固了风清气正的政务大厅服务环境。
二是严格办件全流程监管。全年82万起办件中,省监控系统“红黄牌”发牌率远低于省控制线,差评核实及时率和整改及时率均为100%,群众好评率达99.8%以上。
三是抓实“面子工程”专项整治。对照政务服务“面子工程”自查问题清单深入查摆并立行立改问题4个,采纳合理化建议16条,共优化调整窗口21个、增设潮汐窗口8个、新增农村产权交易中心窗口3个,升级改造了大厅部分闲置区域和终端设备,提升群众办事体验感。
四是构建涉企问题诉求高效处置机制。聚焦企业“急难愁盼”问题,整合园区市长日、12345热线、市长信箱等渠道,打造“问题收集-精准交办-限时办结-督查考核”管理体系,协调解决各类问题400余个,工业项目审批时限较省定标准缩短60%,为39个项目提供全程无偿代办服务。
(四)安全管理底线持续压实筑牢
2025年政府网站访问量达1886.2万人次,发布政务信息11502条,信息传播覆盖面与影响力提升,有效保障了公众的知情权、参与权。严格执行信息发布“三审三校”制度,加强对46个部门政府信息公开的核查以及20余个重点专题栏目信息公开的审核跟踪把关。通过错敏信息监测平台,从源头上减少不规范描述的产生。筑牢网站信息安全底线,参与省级 “湖湘杯” 网络安全应急演练,检验并提升了全市政务网络安全事件的快速响应、协同处置和应急保障能力,近年来未发生政务数据的泄密失密问题。
二、存在的主要问题
一是政务数据共享难度大。政务数据共享涉及类别多,部分党政干部数据共享与运用意识不强,影响了行政审批效率和工作协同难度。二是责任落实有差距。个别牵头部门主体责任落实不到位,导致部分“高效办成一件事”和“一网通办”事项覆盖率偏低。三是队伍建设有短板。整体上,我市数据管理应用方面的人才紧缺,经验不足,智慧场景应用特色不明显。
三、2026年工作计划
(一)促推数字政务提质增效。一是持续推进“高效办成一件事”落地见效。健全“高效办成一件事”管理机制和常态化推进机制,严格落实国务院、省政府发布的2026年度“高效办成一件事”重点事项。二是持续推进“一网通办”的深化应用,提升数字政务服务能力。三是着力深化应用“湘易办”智能化特色化服务。
(二)持续深化智慧城市建设。一是推动政务数据资源协同共享与数据治理能力提升,根据《数字沅江“十五五”规划》,推动相关前期基础工作落实。二是深化数智化场景推广应用,全力打通消防、应急等信息化平台,充实指挥大厅应用场景。三是加强政务信息化项目管理,推动集约化建设,积极争取上级政策和资金支持。
(三)探索相关应用。尝试推动数据要素与实体经济融合,开发包装1—2个沅江特色数字化产品,为传统产业智能化升级注入新动能。根据省、市要求,鼓励发动相关单位及企业参与数据要素X大赛,展现数据要素价值,激发市场主体活力。
(四)优化兜底服务功能。推动完善基层政务服务网络,将社保、医保、民政、户籍等高频服务窗口前移至村(社区),加大湘易办等政务APP推广应用力度,进一步提升网办充。做实“办不成事”反映窗口协调处置机制,切实提升主动帮办代办水平,高效化解群众办事过程中的难点、堵点问题。