2023年以来，在市委、市政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和总书记关于法治建设的重要指示精神以及省委全面依法治省、市委全面依法治市等会议精神。围绕法治建设进行各项部署，按照依法行政，进一步优化营商环境，围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实，推进法治建设各项工作有序开展，进一步提升政务服务效能，各项工作法治化、规范化进一步提升，持续推进法治政府建设，现将有关情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，引领政治建设

坚持党对法治工作的领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。学习传达中央、省委有关会议精神和市委全面依法治市委员会2023年第一次会议精神，研究部署本单位法治建设工作任务。深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，坚定不移把法治建设加快向前推进。全力推动法治建设各项工作落实。把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治建设提供强有力的政治保障和组织保障，在党组统一领导下，计划和实施法治政府建设的各项任务，及时向党组报告法治建设中的重大问题，落实对《关于贯彻落实<关于进一步加强是市县法治建设的意见>的实施方案》要求，开展全民普法日、网络安全宣传等多种形式的学习宣传活动。

（二）规范依法行政，推进廉洁建设   

1.提升干部的法治意识和法治思维。组织全体机关干部学习《习近平法治思想学习纲要》《民法典》《中国共产党党章》以及法治建设“一规划两纲要”等法律法规规章，并将宪法学习宣传渗透到日常工作中，弘扬宪法精神，强化广大干部群众法治意识，推动宪法深入人心，自觉养成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的观念。组织形式多样的学习活动全面进行宪法学习，提高法律水平、丰富法律知识、增强依法行政能力，提高政务服务法治化水平。聘请专业律师作为我局法律顾问，为科学决策、民主决策、依法决策提供服务保障。 

2.改进工作作风，强化廉政建设。举办为期4个月的沅江市政务系统政务礼仪培训班，全面提升全市政务系统工作人员的职业素养和服务水平，树立良好窗口形象，优化政务服务环境。通过理论学习、廉政警示教育等方式筑牢大厅工作人员崇廉尚廉思想根基，营造清廉氛围，增强清廉意识。建设廉政文化墙、开设廉洁教育宣传专栏、签订廉洁服务承诺书，印发规范服务行为工作手册，设置共产党员示范岗。坚持“一天四考勤、一天四巡查、一周一早会、一月一考核、一季一讲评”，通过“钉钉打卡”、“日常巡查”、“视频抽查”等方式，加强人员管理，改进作风。坚持日常巡查、考核评价、问题线索移送等运行管理工作机制，完善政务服务大厅人员管理、行为规范、事项管理、作风建设等15项管理制度，形成全过程监管、全方位考评的“清廉大厅”建设长效机制。促进全员学法、用法、守法，牢固树立法治思维，严格依法行政、依法审批。

（三）高度重视法治政府建设，强化组织保障和能力建设 

高度重视法治政府建设工作。坚决落实市委、市政府的决策部署和规定要求，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的相关规定，充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，将法治建设工作放在重要位置来抓，与全局工作同研究、同部署、同检查、同考核。 

（四）加强普法宣传，提升法治思维与能力

坚持“谁执法谁普法”原则，切实履行普法宣传义务。发挥领导干部带头示范作用，建立应知应会党内法规和法律法规清单，推进本单位干职工学法用法。落实普法责任制，推进普法工作实效，组织开展4·15全民国家安全教育日、民法典宣传月、网络安全宣传周等法治宣传活动。积极参与法治宣传教育公民法治素养提升工程、法治文化精品工程、法治宣传教育能力提升工程，大力推动“八五”普法规划各项工作的落实。充分利用每月1次的“主题党日”等形式，组织干职工学习宪法、民法典等法律法规和各级行政审批、政务服务方面的方针政策，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的工作环境。通过“学习强国”“如法网”等平台加强干职工自我学习、通过业务讲堂集中学习、利用法律顾问重点学习，邀请法律顾问围绕民法典、行政许可、并联审批等重点领域，举办专题知识讲座，提高干部职工法律专业水平。

（五）打造法治化营商环境，提升法治政府建设质效

1.推进政务营商环境提优行动。一是推动行政效能综合监督机制创新。印发《沅江市行政效能电子监察及政务服务“好差评”考评办法（试行）》，进一步加强“红黄牌”和“好差评”制度建设，建立健全“红黄牌”与“差评”办件信息匹配与溯源机制、典型“红牌”和“差评”个案追查及跟踪整改机制等工作制度，厘清部门责任，构建市镇村三级闭环监管体系，进一步提升监管的规范化、精细化水平，杜绝行政不作为、慢作为、乱作为现象，切实提升审批服务质效。二是推行告知承诺制办理工作。梳理实行告知承诺制办理的涉企经营许可和证明事项59项；依托省一体化平台事项管理系统，填报完善告知承诺制事项清单，明确告知承诺办理流程、承诺书文本，向社会公开发布；组织各部门依托省一体化平台，对告知承诺制办理的事项进行统一受理额全流程审批流转，线上线下协同发力，推行告知承诺制办理，持续提升政务服务效率和智能化水平，提高审批和监管效能。

2.持续深化“放管服”改革真抓实干。一是扎实推进“一件事一次办”全生命周期事项落地。通过梳理整合事项、科学设置窗口、做强后台支撑、优化审批流程，落实好“一门、一网、一次”的改革要求，抓好省定3批285个“一件事一次办”事项的落地工作，今年以来累计办件103722件。二是开展“放管服”改革“揭榜竞优”深化行动。揭榜2项“放管服”改革省级“揭榜竞优”任务，印发实施《沅江市加快推进“接榜竞优”工作方案》，其中揭榜的“申请公租房一件事一次办”，在沅江召开了益阳现场会，在全市率先启动联办系统，群众在所在社区或街道提交住房困难报告、收入证明2项材料后，13个职能部门线上并联审批，实现资格申请、收入核对、配租管理、年度复核全流程线上闭环管理，做到“一窗受理、一窗办结、全程网办”。三是进一步提升“跨省通办”服务效能。根据省业务主管部门的统一部署，对政务服务“跨省通办”事项的名称、编码、依据、类型等基本要素和受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、办结时限、办理结果等实现“五级N同”。进一步细化“全程网办”“异地代收代办”“两地联办”工作机制，持续深化与广东、山东2省16个地区“跨省通办”合作交流，实现可在异地办理沅江事项配置99项，并针对可在沅江办理的异地事项2976项（主要涉及广东省）。

3.推进“湘易办”超级移动端建设升级。一是起草《沅江市2023年“湘易办”超级移动端建设升级工作推进方案》，细化分工、明确任务，完成“湘易办”上线服务事项220项，其中“一网通办”事项达到220项，集成可应用电子证照种类超过26类，用户数突破15.33万。二是扩大电子证照应用领域。举行第一批11单位数据目录资源梳理工作培训会，11个单位完成梳理目录梳理工作；在住房一件事中，琼湖街道本级及所辖社区，并联审批部门如公安、住建、人社等9个部门实现电子印章应用，实现村、街道、县级三级电子印章应用。三是深入推进“无证明城市”创建工作。依托市“互联网+政务服务”一体化平台，建成了全市统一框架、统一功能的无证明城市体系，推动第一、二批证明材料免提交试行清单落地，实现无房证明、无犯罪记录证明等7个证明的线上开具，涵盖卫健、市监等19个领域140个高频事项支持减证办理，变“群众跑”为“数据跑”，证明材料从纸质资料升级为电子资料，企业群众办事轻装上阵。四是放权赋能精准化精细化行动。开展放权赋权落地实施情况专题调研，到园区进行放权赋权落地实施情况专题调研，对2020年至2022年下放的172项县级经济管理权限运行情况、湖南省助推“五好园区”建设二十条措施落实情况进行了调查研究，协助园区发现短板不足，制定调研报告。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足

虽然2023年度本单位在推进法治政府建设方面做了一定的工作，但还存在一些不足。一是领导干部法治意识和依法办事能力有待提高。二是“放管服”改革重点领域成效不明显，“三集中三到位”、“综合窗”、“一件事一次办”等改革运行机制不健全，存在“名进实不进”、“体外循坏”、“联办事项”无办件等问题；园区乡镇赋权事项还未完全落地，事中事后监管有缺位现象。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

2023年本单位主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，调整了以局党组书记、局长为组长、党组成员、副局长为副组长的推进法治政府建设工作领导小组，定期研究工作推进及任务落实情况，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格落实依法行政、依法监督，不断完善内部管理制度，把法治建设贯穿到本单位各项工作的方方面面。

六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是加强组织建设，提高依法执政能力。大力推进国家治理现代化，着力改善营商环境，构建职责明确、依法行政的政府治理体系目标，用法治思维规范行政行为、提高干职工依法行政意识和能力。坚持用制度管人管事，规范干职工行为。

二是聚焦“清廉大厅 ”“湘易办”超级移动端建设、“放管服”改革“揭榜竞优”、“一件事一次办”改革等重点任务，深入研究、细化举措、明确节点、挂图作战，充分发挥工作专班的职能职责，加强协调调度，严格落实“周调度、旬通报、月讲评”工作机制，及由点及面推动工作落地见效。