为贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于印发2021年真抓实干督查激励措施的通知》（湘政办发〔2021〕7号）和《湖南省政务管理服务局关于印发2021年度“放管服”和“一件事一次办”改革工作真抓实干督查激励实施办法》（湘政务函〔2021〕15号）文件精神，扎实推进全市“放管服”和“一件事一次办”改革工作，结合沅江实际，特制定本方案。

一、目标要求

围绕省、益阳市和沅江市推进政府职能转变，深化“放管服”改革的要求，以“一件事一次办”改革为统领，持续深化行政审批制度改革，刀刃向内简政放权；强化各级政务服务大厅运行管理，提升服务精准性实效性；大力推行“互联网+政务服务”，推动政务数据共享应用；不断提升行政效能，持续优化营商政务环境，力争获得省真抓实干督查激励奖励。

二、工作任务

（一）持续深化行政审批制度改革

一是重点动态调整完善权责清单、行政许可清单、中介服务事项清单，提升政务服务事项目录的覆盖度、完备度，实现政务服务事项实施清单的标准化、规范化、便利化。二是持续简政放权，开展减证便民、规范中介服务，消除审批和许可“灰色地带”等活动。三落实国家、省级关于园区“放管服”改革系列政策措施和放权赋权政策。四是探索推进“极简审批”和大力推行告知承诺制。

（二）深入推进“一件事一次办”改革

一是重点推进第三批“一件事一次办”事项落地落实。二是推动使用“一事一导”标准模板, 推进同一件“事”全省无差别受理、同标准办理。三是强化“一件事一次办”政府门户网站总入口和小程序应用，巩固深化“跨域通办”,持续推进政策兑现“一件事一次办”， 拓展“一件事一次办”应用领域。四是结合沅江实际，大胆探索，创新推出深化“一件事一次办”改革的新举措、好做法。

（三）加强政务服务大厅建设管理

一是重点贯彻落实省政务管理服务局《关于进一步加强政务服务大厅运行管理提升服务精准性实 效性的通知》（湘政务发〔2020〕2号）。二是推进政务服务大厅事项“应进必进”，布局合理、设施完善、环境整洁、管理有序、办事高效、群众满意。

（四）宣传推广“一件事一次办”微信小程序

一是重点推广应用“一件事一次办微信小程序。二是在政务服务大厅、基层公共服务“一门式”服务点、政务服务网旗舰店醒目位置布放程序二维码和宣传海报、视频等宣传资料，通过广播电视、政务新媒体等多渠道开展宣传推广，积极引导办事群众注册使用小程序，提高程序使用率。

（五）提升网上政务服务便利度

大力推行“互联网+政务服务”, 方便企业群众办事。一是提升政务服务事项网上可办率、全程网办率。二是提升在省政务服务一体化平台上汇聚的年办件量。三是提升依申请政务服务事项办理结果电子化，电子印章应用和电子证照向省政务服务一体化平台汇聚数据量（含种类、数量和电子印章 加盖情况等）。

（六）推动政务数据共享应用

认真贯彻落实《湖南省政务信息资源共享管理办法》，明确政务信息资源共享主管部门，科学编制政务信息资源目录。重点考核政务数据共享应用创新情况（含减 材料、减环节等情形）。

（七）强化“互联网+监管”

一是重点实现监管事项实施清单填报达100%。二是提升监管行为数据覆盖率和准确率。

（八）加强政府网站和政务新媒体建设管理

重点实现在国务院办公厅开展的抽查中沅江政府网站和政务新媒体合格率达100%；全面整改在全省检查中沅江政府网站和政务新媒体通报中存在的问题；确保政府网站和政务新媒体的健康；确保在联动传播中，政府网站和政务新媒体的响应；加强政府网站和政务新媒体全面监管、网民监督、集约整合、年度报表、域名规范等的监管力度。

（九）强化监管提升行政效能

全面实施行政效能电子监管规则，推动行政效能电子监管工作不断精准化、规范化、系统化。重点提升政务服务数据归集的及时性、准确性和全面性；提升政务服务事项的监管覆盖度、法定提速率、承诺压缩比；降低红黄牌发生率；复核抽检事实等。

（十）完善“好差评”制度改进政务服务质量

推动“好差评”落地生效，不断提升政务服务满意度。根据“好差评”工作监管考核指标，重点提升评价范围覆盖率、差评有效处置率、群众实际评价率、数据汇集及时准确率和结果运用率。

（十一）深化政务公开

在市政务服务大厅和政府门户网站分别设立线下、线上政务公开窗口，为企业群众提供政策咨询查阅、办事服务指引、指导申请公开服务。

（十二）强化信息报送

及时总结报送沅江政务管理服务工作特色、亮点，尤其是总结在深化“放管服”改革和“一件事一次办”改革过程中的创新做法和亮点工作。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立沅江市行政审批服务局真抓实干工作领导小组，由局党组书记陈松保任组长，局党组成员、副局长马佑云、张劲松，政务信息中心主任贺凌红任副组长，各股室（中心）负责人为成员。工作组下设办公室，办公室设政务服务管理股，由政务服务管理股股长瞿卓懿任办公室主任。办公室负责统筹协调，其余股室（中心）按职责分工完成各项工作任务。

（二）细化任务清单。各股室（中心）要根据本方案，逐项分析，逐项攻坚，逐项落实，进一步明确目标思路，细化方案措施，明确序时进度，确保工作优质高效完成。

（三）突出重点难点。各股室（中心）在对标省、益阳市要求，按质按量按时完成各项任务的基础上，要集中精力，成立专班，突破重点难点，打造亮点。以市政务服务大厅综合窗改革、镇村两级服务中心示范点创建为突破口，深化审批服务加“三集中三到位”改革，打造政务服务事项“前窗综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批模式，实行统一平台（益阳市一窗受理综合办公系统）全流程办理，健全受审（办）分离机制，着力破解“明进实不进”、“体外循环”等问题，实现企业、群众只进“一扇门”，只跑“一个窗”能办好所有事。

（四）强化调度考核。办公室每周一调度，对工作落实情况及推进过程中遇到的难点、堵点问题进行梳理，并向各副组长反馈；各副组长每半月一调度，每月底办公室将工作落实情况梳理汇总后向组长汇报。把真抓实干作为日常考核重要工作内容纳入工作人员年度绩效考核范畴，对未按序时进度完成任务的股室（中心）及个人，经请示副组长、组长同意后，予以扣分处理并在局内通报，尤其是因工作任务未完成造成我市排名未进入益阳前三的个人，在年底绩效考核中不得评为优秀等次；对任务完成度高，受到省、益阳市和沅江市行文（各级通报、简报和批示等文件）表扬的股室（中心）及个人，予以加分奖励，尤其是获得省级通报表扬的个人，在年底绩效考核中直接评定为优秀等次。

附件：2021年真抓实干督查激励任务清单.xlsx

沅江市行政审批服务局

2021年7月2日