沅江档案局 2018年度专项资金绩效评价报告
根据《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》(湘政发[2012]33号)精神,结合沅财绩〔2019〕2号文件的工作安排,我局对2018年度档案专项资金绩效评价如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目单位人员、机构构成情况
沅江市档案局属全额拨款性质的正科级事业单位。现有在职人员14人,退休人员9人。根据沅办字〔2002〕51号文件规定:内设办公室、业务指导股、法制教育股、档案管理共四个股室。
2、项目单位主要工作职责
一、对本市档案事业实行统筹规划、宏观管理,按照党和国家的政策、法规,制定全市档案事业发展的中长期规划和年度计划;依据《中华人民共和国档案法》,进行行政执法监督;组织、指导、检查、监督、协调市直单位和乡、镇、场、街道的档案业务工作。
二、集中统一管理市、乡镇单位的重要档案资料,保守党和国家的机密,维护档案将被的、齐全,推进档案工作的科学化管理和现代化建设。
三、负责接收、征集、整理、保管市委、市人民政府和市直机关、团体等单位的重要档案资料,做好档案编研工作,收集失散的有保存价值的档案和史料。
四、组织全市性的档案宣传活动,收集、整理和编发有关内刊资料;会同有关部门组织开展档案工作外事活动及对外交流;负责指导档案学会活动。
五、制定全市档案工作人员队伍建设规划,组织档案专业教育和档案专业干部培训工作,会同有关部门搞好全市档案专业初、中级技术职务评聘的有关工作。
六、负责市级档案馆网点建设,协调指导全市各类档案馆的接收范围,制定档案馆向社会开放档案的办法和控制范围。
七、指导全市档案信息资源开发利用和服务工作,搞好档案信息网络建设。
八、承办市委、市人民政府和上级业务主管部门交办的其他工作。
(二)项目绩效目标
1、基本情况
项目年度预算绩效目标:根据《国家档案局关于批复2017年度国家重点档案专项资金任务预算的通知》(档函[2017]116号)精神及《湖南省档案局关于下达2018年度国家重点档案专项资任务预算额度的通知》(湘档通[2018]27号)要求;我局任务名称:国家重点档案目录基础体系建设,任务总预算4万元,绩效目标:建立文件级目录10000条。
根据省、市档案主管部门及沅办发〔2007〕6号文件规定,现有馆藏档案的所有条目要全部进行信息机检录入,这项工作是档案工作的一项长期任务,也是档案信息化建设的基础工作。
2、资金管理情况
(一)项目资金:国家重点档案目录基础体系建设项目资金总预算4万元,2018年预算资金为4万元(完成10000条),分二批拨付:第一批资金2万元已到位,第二批资金2万元还未到账。该项自评为5分。
(二)资金筹集。由于我局档案信息化建设是一项的基础性工作,工作任务重,除上级专项资金外,同时也纳入了我市财政预算专项资金35万。该项自评分均为5分。
(三)项目资金使用情况:2018年预算资金4万元已到位并全部用于重点档案目录基本体系建设文件级目录“民国档案条目录入”。该项自评为5分。
资金管理项全市自评为15分。
3、项目管理
(1)、项目任务协议书的签订。我局与省档案局签订了国家重点档案保护与开发项目任务协作协议书。该项自评为10分。
(2)项目资金管理制度:
1、专项资金实行“专人管理、专账核算、专项使用”。
2、资金的拨付本着专款专用的原则,严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容,不准擅自调项、扩项、缩项,更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压;不得抵顶单位行政、事业经费;资金拨付动向,按不同专项资金的要求执行,不准任意改变;特殊情况,必须请示。
3、专项资金报账拨付要附真实、有效、合法的凭证。严格专项资金初审、审核、审核制度,不准缺项和越程序办理手续,以该专项资金审批表所列内容和文件要求为准。
4、加强审计监督,对专项资金定期或不定期进行督查,确保项目资金专款专用,项目完成后报省局验收。
5、合法合规性。我市各级财政部门均按文件规定及时拨付上级专项资金,不存在资金截留、挪用等违规违纪行为。
该项自评分为15分。
项目管理项自评为25分。
(三)项目效益情况
1、项目组织情况:国家重点档案目录基础体系建设项目名称“民国档案条目录入”已按要求全部录入完成。该项自评为15分。
2、项目绩效目标完成情况:沅江市档案局任务名称:国家重点档案目录基础体系建设文件级目录“民国档案条目录入”年初预算10000条。
数量指标:年初计划10000条,已完成10000条。
质量指标:按年初计划完成10000条并报省局验收。
时效指标:一年内完成。
成本指标:控制在项目资金额度内。
社会效益:改进查阅方式,努力提供一站式服务,做到便民利民。
该项自评为30分。
项目效益情况项自评为50分。
3、项目资金管理情况
我局机关财务制度健全,管理规范,账务处理及时,会计核算规范。专项资金严格按照国家规定的项目资金相关法律、法规的规定和要求使用,确保资金的专款专用;项目资金严格按照国家规定的项目资金管理有关法律法规的规定使用。
(四)居民满意度
经调查,我局档案条目目录的录入,大大缩短了档案查、调阅的时间,群众满意度达到85%。该项自评为10分。
居民满意度情况项自评为10分。
二、绩效评价结果及存在的问题
(一)评价结果
大大提高了档案对社会对群众的服务,充分发挥档案的历史价值与现实意义。产生了良好的社会效益和经济效益。根据绩效评价指标评分体系,我局2018年档案信息化建设财政资金绩效自评得分为100分。
三、存在的问题及意见和建议
1.存在的问题
(1)项目建设程序有待进一步规范。
(2)专业技术培养和职业道德培训需要加强。
(3)项目后续管理有待进一步加强。
2、建议:
认真执行《国家档案局关于批复2017年度国家重点档案专项资金任务预算的通知》(档函[2017]116号)精神,加强国家重点档案目录基础体系建设项目工作。按照重点项目档案工作的规章制度,对后续录入的档案目录做好专款专用,录入完成后报省局验收。
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沅江市档案馆
2019年7月15日