为做好我局依法行政工作，根据市委、市政府推进依法行政工作安排和2017年档案工作会议精神，结合我局的实际，制定本计划。

    一、指导思想

    以十八大精神为指导，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》，深入贯彻落实党委、政府依法行政工作部署，继续深入推进依法行政，加快法治政府建设，不断提高档案部门的公信力和执行力，保障沅江经济社会又好又快发展。

    二、工作目标

    深入推进依法行政，实现“执法素质显著提高、执法体系完备高效、执法权责清晰明确、执法行为全面规范、执法监督严密有力、执法形象文明公正”六大工作目标。

    三、工作任务

   （一）强化档案规范性文件制定。加强对档案工作规范性文件的审核把关，确保规范性文件合法适当，制定规范性文件要严格遵守法定权限和程序，符合法律、法规、规章和国家的方针政策，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权利，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。未经公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。严格规范性文件的制定程序，认真落实文件解读与规范性文件“三同步”原则。做好档案规范性文件的备案审查、定期清理工作，及时纠正未经法规部门审核出台的文件，及时清理并公布作废文件目录。

   （二）加强对重大行政决策的合法性审查，强化执法监督。按照“实行科学民主决策，坚持依法行政，健全监督制度，加强廉政建设”的要求，认真落实公众参与，对重大问题采取民主集中制，积极推行政务公开，加强和完善监督制，在重大决策事实过程中，实行督查与督办相结合。认真组织开展2017年下半年行政执法工作，做好查出问题的整改和完善工作，根据执法督察情况制定整改建议书，督促基层单位扎实整改，通过执法督察促进档案执法管理行为的全面规范。

   （三）进一步规范档案行政审批工作。学习贯彻国家行政审批制度改革精神，认真开展档案规范性文件涉及行政审批项目自查清理工作，积极上报清理结果，反馈意见建议，进一步规范审批行为，减少审批环节，提高审批效率。

   （四）规范档案行政处罚裁量权。认真落实《档案违法行为处理规定》，适时开展案件预审和规范案卷专项检查，抽查基层单位案卷，并详细通报预审和案卷中的问题。

   （五）依法妥善处理复议应诉案件。充分发挥档案行政管理部门行政复议化解争议的主渠道作用，积极受理复议申请，充分利用和解、调解手段解决争议。积极应对行政诉讼案件，严格执行法院判决或裁定。发挥政策法规部门熟悉法律的特点，从法律的角度协助处理每一涉法信访案件，确保涉法信访案件妥善解决。

   （六）深入推进信息公开工作。完善档案政务公开制度，提高档案信息公开内容的广度和深度，保证信息及时、全面和准确，最大程度地满足机关、个人对档案信息的需求。要严格程序和流程，拓宽信息公开渠道，以快捷和便捷的方式，依法向社会公开档案，提高档案行政执法的透明度。

（七）对去年档案工作检查的业务薄弱单位跟踪指导，使相关单位的档案业务工作达到标准和档案保管保护的要求，为2017年度的档案法制工作检查创造条件。

（八）开展全市“国际档案日”宣传活动。利用悬挂横幅、板报报展、印发传单的形式组织开展档案法律法规知识的宣传，让人民群众深刻认识到档案的重要性，并广泛宣传档案工作和档案事业发展的成就，面向社会宣传档案，让社会了解档案。

（九）组织全市相关单位档案管理员开展档案业务知识培训。为规范档案整理，提升档案员档案业务技能，增强法制意识，预计2017上半年组织到益阳市局进行档案业务法制培训。

    四、工作要求

   （一）统一思想，提高认识。依法行政是档案工作的生命线。全局干部要从构建和谐社会、建设法制政府、推进科学发展的高度，充分认识新形势下推进依法行政工作的重要性和紧迫性，要把推进依法行政摆到更加突出的位置，把依法行政作为档案工作的基本准则贯穿始终，进一步增强全面推进依法行政工作的自觉性和主动性，强化措施，层层推进，扎实推动档案系统依法行政工作深入开展。

   （二）明确职责，认真落实。各股室要认真履责，扎扎实实开展好依法行政各项工作，把推进依法行政落实到档案管理的各个方面、各个环节，抓好贯彻落实，确保各项工作任务的全面落实。

   （三）协调配合，形成合力。推进依法行政工作涉及面广，牵涉的部门和环节较多，需要相关股室的共同参与。法制教育要充分发挥在推进依法行政工作中的牵头、协调、服务工作的职能，严格执行依法行政、依法治档的工作要求和制度，为推进依法行政创造和谐的档案法制工作氛围，为完成全年的依法行政和档案法制工作任务奠定坚实基础。

   （四）与省、市档案局和市法治政府办密切联系，加强沟通，及时了解依法行政的各项新的动态和工作要求，争取顺利完成省市下达的档案法制工作任务。

                                     沅江市档案局

                                     2017年2月22日