今年来,我市以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指引,认真贯彻落实省、益阳市关于安全生产的工作部署和要求,以安全生产专项整治三年行动为抓手,层层压实责任,全面开展隐患排查,深化集中整治,加大执法力度,保持了全市安全生产形势的总体稳定。现将主要工作汇报如下:
一、强化组织领导,狠抓责任落实
自《沅江市党政领导干部安全生产责任制实施细则》出台后,我市党政领导干部履行安全生产职责的认知度和积极性都有明显提高,始终坚持人民至上、生命至上,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。特别是市委市政府主要领导做出了表率和示范:前后10余次就安全生产作出重要批示指示;召开了2次市委常委会会议和4次政府常务会议专题研究安全生产工作;相继召开了高规格的全市安全生产委员会第一次全体会议和3次安全生产例会,市委市政府在家的领导全部出席会议,各相关部门单位主要领导亲自抓安全生产成为责任和习惯;市委、市政府主要领导都对安全生产和应急管理工作进行了专题调研。市级领导都在重要时间节点深入到各镇场街道、园区和企业调研检查安全生产;主管市领导经常听取应急管理和安全生产工作汇报,支持解决重大问题。
二、深入开展领导带队检查和日常监督检查
全年先后组织开展复工复产、“五一”期间、两会前、高温期间和中秋国庆期间安全检查。由市政府领导带队,市级负有安全生产监管职责的有关部门派人员参加,组成9个检查组,采取“四不两直”、明查与暗访相结合,对全市各镇场街道、高新区及重点企业安全生产进行检查督查。
日常监督检查方面,在建筑施工领域,共检查了22个项目,发出整改通知书14份,停工通知书4份,开展行政警示约谈2次,约谈相关责任人员2人,上报安全生产标准化考评不合格项目2个。开展了特种机械设备专项整治,共检查建筑特种机械设备84台,其中一次性检测合格22台,限停2台,要求整改60台,目前已全部整改完毕。在道路交通(水上交通)领域,出动工作人员28000余人次,车辆1900台次,共清理占道摊点156余处,劝导违停车辆180余台次,驱离疑似非法营运车辆160余台次;打击交通运输非法营运行为220起,处罚金额高达500余万元。检查交通运输单位、项目、危化品企业、道路客运企业等行业领域300余家次,检查中共发现安全生产问题和隐患280处,对发现的各类安全隐患,已全部下发通知督促相关单位限期整改落实。在市场监管领域,共出动执法人员1108人次,检查使用单位276家,签订《特种设备安全使用承诺书》200余份,发现安全隐患66起,督促隐患整改66起,下达安全监察指令书43份,立案15起,处罚金额44.6万元,封停设备6台,各类新闻报道21篇。在消防安全领域,出动消防人员320余人次,检查单位58家,督促整改火灾隐患140处,未发生较大以上火灾事故和亡人火灾事故。
三、深入开展“安全生产月”活动
今年6月,我市以“消除事故隐患、筑牢安全防线”为主题,组织开展了一系列既有声势又有实效的安全生产宣传教育活动。一是开展应急演练。6月3日,在中油燃气公司举行了消防应急救援演练活动。6月15日,在赤山油库开展以油船吸油软管超压穿孔漏油引发的火灾和污染为主要内容的油库突发事故综合演练,参演单位10余家,参演及观摩人员达200余人。二是开展“安全咨询日”活动。市安委办组织40家安委会成员单位在琼湖路开展了安全宣传咨询,全市14个镇场街道同步开展了“咨询日”活动,共展出展板300余块,宣传横幅及宣传资料2000余份,出动宣传车辆10余台,向群众提供咨询5000余人次。三是承办了益阳市安全生产行政执法比武竞赛,并荣获一等奖。四是开展危化品及烟花爆竹专项宣传。组织了两辆广播宣传车深入各镇场街道、园区开展危险化学品和烟花爆竹安全知识巡回宣讲。
四、深入开展安全生产专项整治三年行动
部署开展安全生产专项整治三年行动,是落实习近平总书记作出的“从根本上消除事故隐患”重要指示的具体体现。沅江市委、市政府始终坚持人民至上、生命至上,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。牢固树立安全生产红线意识和底线思维,坚持不懈地把安全生产各项要求贯穿到经济社会发展各个领域、各个行业。一是成立领导机构。成立了以市委书记黄育文任顾问,市长杨智勇任组长的安全生产专项整治三年行动工作领导小组。二是召开系列会议。7月31日,沅江市召开三季度安全生产例会暨安全生产专项整治三年行动动员会议,下发了《成立全市安全生产专项整治三年行动领导小组、工作专班的通知》和《沅江市安全生产专项整治三年行动实施计划》,我市专项整治三年行动主要内容为“1+2+11”,“1”是指1个总体实施方案;“2”是指2个专题,即“学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述”和“落实企业安全生产主体责任”专题;“11”是指11个专项,分别是危险化学品(烟花爆竹)、消防、道路运输、交通运输(水上交通)、城市建设、工业园区、危险废物、特种设备、农林水、文化旅游、学校安全等11个专项整治。三是建立工作专班。为确保三年行动有序开展,我市政府常务会议研究同意拨付专项工作保障经费10万元,并从市住建、交通、市监、消防救援大队等部门抽调专人组建工作专班,邀请市纪委监委、市委宣传部派员跟进,统筹推进全市安全生产专项整治三年行动。我市各镇场街道、各行业部门都对照整治方案,结合辖区、行业领域工作实际,积极落实专项整治三年行动各项要求。
五、适应安全生产新要求,强化应急保障
根据沅江市机构改革方案,涉及应急管理部门的相关职责大部分已划转到位。市应急管理局机关各股室职责和人员岗位已确定,13个内设机构和2个下属事业单位格局已经形成。组织编制了专门应急预案,有助于识别风险隐患,能有效应对处置突发事件。市安委会重新调整了安委会成员,先后制定印发了《沅江市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》,明确了各安委会成员单位职能职责。编制印发了《沅江市重点行业领域监管责任分工》和《沅江市2020年度安全生产工作考核细则》。新的办公场地和应急指挥平台建设共投入540万余元,历时5个月,现已搬迁到位,投入使用。市委核定应急管理局行政事业编制51名,新增了100万元专项资金用于安全生产检查和重大事故隐患治理工作。为全面提高应急管理信息化水平,投入了500多万元启动应急指挥平台建设,市委、市政府在人、财、物的保障方面,对安全生产和应急管理工作给予了极大支持。
安全生产工作永远在路上。今年我市在安全生产和应急管理方面尽管做了大量工作,但与新时代上级的要求和人民的期盼还有一定差距。我市将进一步筑牢底线思维,科学研判安全生产和应急管理工作面临的新形势、新任务、新要求,以极端认真负责的态度把工作抓实抓细,以改革创新的精神全面提高安全生产责任意识和应急管理能力,确保人民群众生命财产安全,为沅江“二次创业”提供坚强保证,持续推动沅江经济社会高质量发展。