一、项目基本情况    

（一）项目概况

根据《全国经济普查条例》有关规定和《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》精神，沅江市于2018年起开展第四次全国经济普查。普查工作分三个阶段：准备阶段（2018年6-12月），普查登记、数据处理与发布阶段（2019年1-12月），资料开发、更新维护、总结表彰阶段（2020年1-12月）。

（二）项目组织机构设置

为加强组织领导，沅江市政府成立了沅江市第四次全国经济普查领导小组，协调解决经济普查中的重大问题。领导小组办公室（简称经普办）设在统计局，负责经济普查日常工作的组织和协调。下设综合服务组、执法检查组、数据处理、后勤保障组等四个工作小组。

（三）项目绩效目标

1、项目绩效总目标

全面调查我市第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。通过普查，完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制，进一步夯实经济基础工作，为我市的中长期发展提供科学准确的统计信息支持。

2、项目绩效阶段性目标

2019年项目绩效目标：开展普查登记、审核验收普查数据、开展数据质量抽查、评估普查数据质量、进行普查登记数据质量监督和执法检查等。

二、专项资金使用及管理情况

（一）项目资金管理情况

我局机关财务制度健全，管理规范,账务处理及时，会计核算规范。普查专项经费使用严格按照国家统计局、财政部《统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定》和其他相关规定执行，确保专款专用；年度项目经费支出安排计划经局党组讨论确定，实行专款专用，加强对资金使用情况的管理和检查，杜绝挤占、截留、挪用现象发生。

（二）项目资金到位情况

2019年，沅江市财政局拨到我局的经济普查专项工作经费为50万元，资金已于当年全部拨付到位。　

（三）项目资金分配及使用情况 

2019年经济普查专项经费收入合计50万元，其中本级财政预算收入50万元。上年年末结转22.41万元。

2019年经济普查专项经费支出合计72.41万元，年末无结余。其中：办公费7.01万元，印刷费3.92万元，邮电费1.15万元，差旅费4.94万元，维护费0.01万元，培训费7.46万元，公务接待费0.62万元，劳务费16.52万元，其他商品及服务支出20.53万元，办公设备购置费用10.25万元。

三、项目主要绩效及评价结论

(一)项目的经济分析

在项目预算控制上单位财务部门监管，及时按计划和进度使用经费，严格执行支出进度计划。在项目预算节约上，各人员在使用经费时，提前通知，提出经费使用要求及工作完成进度情况材料，确保档案材料收集完整，确保不超过当年预算。

(二)项目的效率性分析

专项资金项目的实施，有效促进统计局统计工作的顺利进行，保证在经济普查期间没有因为经费不到位影响统计工作效果的情况。

(三)项目的效益性分析

  我局严格按照普查方案要求和计划安排，圆满完成了2019年经济普查工作任务：

1.普查登记准备工作“三到位”。（1）人员、设备等准备到位。普查登记阶段人员安排上紧紧衔接清查阶段队伍，人员基本无变动。沿用三农普PAD设备245台，新增PAD设备100台。（2）普查员、普查指导员培训到位。一是组织普查员和指导员参加了益阳市统计局主办、我市统计局承办的四经普综合业务培训会，学习经普各类报表填报、地图改错、底册导入、PAD操作培训等；二是组织了行政事业单位四经普报表填报培训，分发了经普宣传册、报表手册等资料。三是参加了部分乡镇组织的经普培训，深入一线基层，培训村、社区普查员。（3）物资、普查表等发放到位。全市共发放经普一封信32900份，经普告知书3840份、各类经普非一套表报表21428份、宣传画1696份、普查手册548份，充分做好入户前的宣传准备工作。

2、通力协作，强力推进普查登记工作。从2019年1月1日起，全市各级普查员开始进行入户登记工作。我市普查登记的单位共有单位6905个，其中一套表单位298个，上报率100%；非一套表单位6185个，上报率88.64%。普查登记个体户共3188户，上报率99.84%。所有的法人和产业单位中，非一套企业法人4495个，行政事业单位597个，民间非营利组织312个。

3、四级联审改错，促进普查数据质量提升。在省、市经普办的统一指挥下，我市经普办、乡镇经普办积极参与经普数据审核数据处理工作。市经普办派经普骨干力量赴益阳参加集中审核，平时通过电话询问、集中改错等多种方式加班加点核实上级反馈查询核实类错误。2019年4月15日-16日，召开了沅江市经济普查数据审核培训会，通报了登记工作中存在的问题，集中开展了普查表审核纠错。各个专业人员密切配合经普办审核查询工作，确保每个查询核实到位。

4.积极开展普查登记数据质量监督和执法检查工作。2019年2月25日至27日，市经普办分四组开展了对各镇场街道普查登记督查工作。5月10日，市经普办对新湾、南嘴、草尾镇经普入户登记工作进行了质量抽查。

 2019年，我市第四次经济普查工作取得了决定性胜利，顺利完成普查登记、普查数据审核验收、数据质量抽查、普查数据质量评估、普查登记数据质量监督和执法检查等工作，对摸清我市第二、三产业的发展规模、布局和效益，了解我市产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，提供了科学准确的统计信息支持。

四、存在的主要问题

此次普查工作量大，难度高，因省市两级都没有“两员”补贴经费下拔，而县一级因为购买设备花费大部分经费，下发到乡镇的“两员”补贴大量减少，加之现在乡镇财政吃紧，个别乡镇普查经费仅能保证基本工作经费，“两员”补贴难以到位，严重影响“两员”工作积极性。