2025年，沅江市文化旅游广电体育局（以下简称“我局”）在市委、市政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕文化旅游广电体育事业高质量发展目标，坚持依法行政、规范执法、优化服务，法治政府建设工作取得了新进展、新成效。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、强化组织领导，夯实法治政府建设基础

　　（一）健全工作机制。我局高度重视法治政府建设工作，将其纳入年度重点工作和目标考核体系，成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，各股室、局属各单位负责人为成员的法治政府建设领导专班，定期召开专题会议研究部署法治工作，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合”的工作格局，明确了年度工作目标、主要任务和责任分工，确保各项工作有序推进。

　　（二）压实主体责任。严格落实法治政府建设第一责任人职责，局长切实履行推进法治建设主体责任，带头学习法律知识、带头研究法治工作、带头遵守法律法规、带头依法决策。班子成员按照“一岗双责”要求，在分管领域内扎实推进法治建设工作。将法治政府建设任务分解到具体股室和责任人，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

　　（三）加强队伍建设。组织全局干部职工深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《文化和旅游部行政处罚程序规定》《广播电视管理条例》《中华人民共和国体育法》等法律法规，全年开展集中学法活动4次，参与人数达100余人次。鼓励干部职工参加法律职业资格考试和行政执法资格认证，目前全局持有行政执法证人员达26人，占执法岗位人员的100%。

　　二、完善制度体系，提升依法行政能力水平

　　（一）健全决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，完善了局党组议事规则和行政办公会议制度，明确了重大行政决策的范围、程序和要求。对于涉及文化旅游广电体育发展规划、重大项目建设、重要政策制定等事项，均坚持集体讨论、科学论证、民主决策。全年召开党组会议研究法治工作相关议题8项，重大行政决策事项均进行了合法性审查和风险评估，确保决策程序规范、内容合法。

　　（二）规范执法行为。制定了《沅江市文化旅游广电体育局行政执法全过程记录制度》《行政执法公示制度》《重大执法决定法制审核制度》等三项制度实施细则，明确了执法程序、执法标准和执法责任。统一了行政执法文书格式，规范了执法案卷制作。严格落实行政执法“三项制度”，所有行政执法案件均在政府网站进行公示，接受社会监督。

　　（三）加强规范性文件管理。严格执行规范性文件“三统一”制度（统一登记、统一编号、统一公布），全年未制定规范性文件。对以往制定的规范性文件进行了全面清理，确保规范性文件与上位法保持一致，维护了法制统一。

　　三、规范执法行为，维护文化旅游广电体育市场秩序

　　（一）文化市场。2025年，巡查检查网吧、KTV等文化场所（安全生产检查同步）380家次。巡查发现网吧、KTV接纳未成年人行为，办理行政处罚案件4件；通过部门案件线索移送办理网吧、 KTV娱乐场所接纳未成年人案件7件。

　　（二）旅游市场。重点围绕2025年旅游市场整治旅游行业导游乱象、强制消费等问题开展执法活动。在旅行社执法检查中，未发现其无证导游、低价游、强制消费等问题，发现旅游合同不规范问题4个，责令其整改，并进行回头看。为推进该项工作。结合沅江作为客源地的特点，通过全国旅游监管服务平台，加强全市出行的旅行团车辆进行巡查，坚决杜绝未报备旅游车辆、不合格旅游车辆的出行，调解线下旅游服务纠纷1起，在线旅游服务纠纷3起，维护消费者合法权益。办理擅自从事旅游经营活动案件2件，协助其中1家经营者办理旅游经营许可证，规范经营。

　　（三）新闻出版市场。开展校园周边环境整治2次，检查书店40家次，检查印刷企业50家次。开展以“共护健康成长，汇聚你我力量”的绿书签宣传活动2次，协助新闻出版局开展2025年非法出版物集中销毁活动，销毁近年来收缴的非法书籍、刊物近730册。办理行政处罚案件2件。

　　（四）体育市场。大队对体育市场监管重点为营业性游泳场馆，具有明显的季节性特点，大队在6月份就在中小学校开展防溺水宣传，7月份开展经营业主法制培训，暑期加强巡查，督促各场馆合法守规经营。防止意外和违法经营行为的发生。

　　（五）电影市场。沅江市影院共3家，以安全生产监管、保护影视作品知识产权为重点，在重要节假日来临前，对影片来源、售票系统、影片排片情况，影院安全生产落实情况进行检查，同时要求执法人员个人进影院观影消费时，留意影院的经营管理情况，向大队反馈，确保电影市场安全有序经营。年初，因《哪吒》火爆，长期在外的沅江人因外地影院3D眼镜费用含在电影票中，向市长热线投诉，在处理投诉后，建议影院明示“电影票中不含3D眼镜费用，3D眼镜自备或购买”，避免消费者投诉。

　　（六）广电市场。对广电市场的监管，主要在广播电视监听监看室在线方式进行监管。在两会、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年庆祝活动重保期间，查验沅江市融媒体中心、湖南有线沅江分公司等电视节目制作播出、电视信号传输机构、重点部位、关键环节技术系统配置情况，查阅了有关记录和应急预案、规章制度等材料，要求相关单位负责人、一线值守人员重保期间能及时处置一切突发状况，要牢固树立政治意识、责任意识和大局意识，全力以赴确保广播电视和网络视听直转播万无一失。每季度开展一次卫星锅整治行动，共拆除非法卫星锅303口，逐步对非法卫星进行清零。

　　（七）文物市场。全年对99处文物点进行全覆盖巡查，并积极联系当地村（社区）落实属地责任，向周边居民宣传文物保护意义。目前，各处文物点保护完好。

　　四、优化政务服务，营造良好营商环境

　　（一）深化“放管服”改革。根据沅江市相对集中行政许可权改革要求，积极配合市行政审批服务局做好行政许可事项的划转和交接工作，确保审批事项“接得住、办得好”。

　　（二）提升服务质量。在局机关设立了政务服务窗口，配备了专兼职工作人员，为群众提供咨询、指导、帮办等服务。推行“一窗受理、集成服务”模式，实现了“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、限时办结”。全年办理行政许可事项26件，群众满意度达100%。

　　（三）加强政策宣传。通过政府网站、微信公众号、宣传手册等多种形式，宣传文化旅游广电体育领域的法律法规和政策措施，为企业和群众提供政策咨询服务。开展“法律进企业、进景区、进场馆”活动，深入企业、景区、场馆宣传相关法律法规，发放宣传资料2000余份，解答群众咨询500余人次。

　　五、强化法治宣传，营造浓厚法治氛围

　　（一）开展主题宣传活动。围绕“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织开展了系列法治宣传活动。在“12·4”国家宪法日期间，组织干部职工在市中心广场开展了宪法宣传活动，发放宪法宣传资料500余份，接受群众咨询100余人次。

　　（二）加强行业普法。结合文化旅游广电体育行业特点，开展了针对性的普法宣传活动。在网吧、歌舞娱乐场所、景区景点等场所张贴法治宣传海报，利用电子显示屏播放法治宣传标语。组织开展了文化旅游广电体育行业经营者法律法规培训3期，培训经营者150余人次，提高了经营者的守法经营意识。

　　六、存在的问题和不足

　　虽然我局2025年法治政府建设工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足：一是法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高；二是执法人员的业务能力和综合素质仍需进一步加强；三是与相关部门的协作配合机制还需进一步完善。

　　七、下一步工作计划

　　（一）进一步加强法治学习培训。深入学习贯彻习近平法治思想，继续组织开展法律法规学习培训活动，不断提高干部职工的法律素养和业务能力。

　　（二）进一步规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，加强执法监督，规范执法程序，提高执法水平，确保公正文明执法。

　　（三）进一步优化政务服务环境。深化“放管服”改革，优化办事流程，提高服务效率，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。

　　（四）进一步加强法治宣传教育。创新宣传形式，丰富宣传内容，开展针对性的法治宣传活动，营造浓厚的法治氛围。

　　（五）进一步完善协作配合机制。加强与公安、市场监管、消防救援等部门的协作配合，形成执法合力，共同维护文化旅游广电体育市场秩序。

　　2026年，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项工作任务，不断提升依法行政能力和水平，为沅江市文化旅游广电体育事业高质量发展提供坚强的法治保障。

　　沅江市文化旅游广电体育局

　　2025年12月23日