2023年，沅江市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入践行司法为民理念，不断提升全面依法治市能力和水平，不断推动司法行政职能作用发挥，为高质量法治沅江建设全力保驾护航。

一、2023年工作情况

（一）法治护航，在法治引领中助推高质量发展。一是工作机制不断完善。出台《2023年全面依法治市工作要点》《沅江市贯彻落实〈关于进一步加强市县法治建设的意见〉实施方案》，将“法治督察＋党委巡察”有效融合，分类差异化设置法治建设考核细则。二是法治建设稳进提质。明确“一规划两纲要”法治督察整改措施，全力补齐法治短板弱项。强化法治督察与公益诉讼检察监督协作配合，深入开展道路交通安全和运输执法领域突出问题实地督察。三是营商环境不断优化。深化“法治体检”活动，服务民营企业高质量发展。常态化深入园区开展企业送法，集中为园区民营企业提供法律服务。推行柔性执法“四张清单”工作落实，确保涉企柔性行政执法“四张清单”落地见效。

（二）法治筑基，在守正创新中聚力高效能治理。一是健全法治源头保障。严格规范性文件制定审查程序，严格把好起草关、审查关、发布关、备案关、清理关，全面落实“三统一”要求。截止目前，共审查政府规范性文件和部门规范性文件26件，备案率100%。二是狠抓执法监督协调。出台《关于建立行政执法案件行刑双向衔接构建检察监督与行政执法衔接制度协作机制的意见》《关于建立民事支持起诉工作协作机制的意见 》，持续落实行政执法“三项制度”，行政执法能力和水平整体大幅提升。三是深化推进复议应诉。2023年至今共收行政复议案件52件，受理47件，不予受理5件，已审理41件。推广使用“全国行政复议工作平台”办案，将今年已办结案件全部录入全国行政复议工作平台。

（三）法治保障，在守土尽责中筑牢高水平安全。一是完善矛盾纠纷多元调解。坚持抓早抓小、应调尽调原则，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。对排查出的重大疑难复杂矛盾纠纷，配合和协调各职能部门，提出切实可行的化解方法和措施。今年以来，共调解各类矛盾纠纷1181件，成功1159件，调解成功率为98.1%，有效维护了我市的和谐稳定。二是强化重点人群教育管控。利用智慧矫正平台，及时掌握社区矫正对象活动情况。开展社区矫正技能大比武活动，通过以赛促学、以赛促训，营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。开展远程视频会见，目前已帮助服刑人员家属实现远程会见234次，受惠群众461人。

（四）法治赋能，在惠民便民中优化高标准服务。一是完善公共法律服务体系。整合各类法律资源，优化便民措施，提升公共法律服务能力和水平。今年共受理法律援助案件 387件，已办结案件265件，结案率达68.5%。持续深化公证体制改革，落实公证减证便民工作要求，推进公证法律服务进乡镇、进社区，切实解决群众办证难问题。持续抓好矛盾纠纷排查化解工作，确保矛盾纠纷排查化解“零死角”。深化“法治体检”活动，服务民营企业高质量发展。推动“一村（社区）一法律顾问”工作提档升级，促进一村（社区）一法律顾问工作从有形覆盖到有效覆盖。二是加快推进全民法治宣传教育。创新普法方式，自行组织《“帮信”也是罪》《最终解释权归本店所有？对霸王条款说不！》等普法短视频，积极构思了法治文化作品《法治沅江》，在世界非遗日、全省第二届旅游发展大会现场和湖南省非物质文化遗产作品线上展中均被展出。

二、存在的问题与不足

一是法治政府建设特别是基层法治政府建设缺乏系统性规范。二是公共法律服务触角延伸广度不够，法律服务资源供给有待优化。三是基层建设短板明显，安置帮教责权对应、齐抓共管局面还需进一步构建。

三、下阶段安排

（一）聚焦主责，在推进依法治市上全面提速。聚焦法治建设的重要核心指标，铢积寸累、久久为功，重点推进“湖南省法治政府建设示范县”创建工作，充分发挥法治示范创建的引领带动作用，以创建促提升，以示范带发展。深入推进法治沅江、法治政府、法治社会建设重点工作，加大重大民生领域的法治督察，采取“专项督察+日常巡查、实地督察+书面督察”的方式，强化法治政府建设压力传导，推动落实法治政府建设督察问责机制。严格落实行政执法“三项制度”，创新推动包容柔性执法，推出惠企措施，让执法既有力度又有温度。全力推进规范性文件审核，抓好重大行政决策管理，做优市委市政府法律顾问，实现合法性审核100%、规范性文件报备“及时率、规范率、报备率”100％。确保党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责年终述职全覆盖，持续推进行政复议应诉工作规范化、专业化建设，行政机关负责人出庭应诉率达100%。

（二）聚焦主体，在加强法治宣传上推陈出新。以实施“八五”普法规划为载体，持之以恒开展好“法律九进”活动，分众分类精准普法，推动普法和法治宣传教育向全市各级各部门、各行业、各方面延伸，营造依法治市浓厚氛围。加强对领导干部、青少年、农民工等群体的法治教育，大力开展突发事件应对、安全生产、信访、电信网络诈骗预防、未成年保护等主题宣传，更好满足人民日益增长的法律服务需要。创新载体和形式，深入推进法治文化建设，综合运用各类资源和新媒体平台，将传统普法与现代普法有效融合，创作微视频、以案释法、律师在线等法治文化作品，广泛开展群众性法治文化活动，创建“八五”普法新局面。继续推进“民主法治示范村（社区）”创建工作，持续开展农村“法律明白人”培训，充分发挥“法律明白人”的作用，提升乡村治理效能。

（三）聚焦主线，在维护社会稳定上勇担使命。加强对社区矫正对象、刑满释放人员等特殊群体的管控，对重点管理对象认真梳理排查，落实“一对一”管控责任，做到底数清、情况明、稳得住，最大限度减少重新违法犯罪。在原有基础上再次以“打造一个教育帮扶基地，开办一张社区矫正对象就业招聘会三个一，打造一个社矫互助平台”的模式开展后阶段工作。全面落实“网格吹哨、部门报到”工作制度，推动矛盾纠纷化解。强化对法律顾问的日常管理和法律明白人的教育引导，充分发挥法律顾问、法律明白人在化解矛盾纠纷、开展法治宣传等方面的促进作用。积极推进行业性专业性调解组织建设工作，扩大人民调解工作的覆盖面，加强风险隐患排查整治，做到发现得早、防范在先、处置要快，全力推进矛盾纠纷源头预防和前端化解。

（四）聚焦主旨，在优化法律服务上普惠高效。加快推进公共法律服务体系建设，用好用活实体、热线、网络三大法律服务平台，通过线上线下多种形式宣传，营造良好氛围。大力宣传贯彻《法律援助法》，不断扩大法律援助服务范围，优化法律援助资源配置，进一步满足人民日益增长的法律援助需求。坚持“应援尽援、应援优援”的原则，提升法律援助服务质效，为维护弱势群体合法权益、法治乡村建设提供法治保障。支持律师、公证、司法鉴定等法律服务资源向基层延伸，健全完善与相关政府部门、司法机关、群团组织的协作机制，实现公共法律服务与诉讼服务、社会服务有效衔接。持续推动“一村（社区）一法律顾问”工作不断深化，将试点工作经验创新推广，推进公共法律服务向基层延伸，进一步优化社会治理方式，更好满足人民群众日益增长的法治需求。用好用活“零接触”线上公证平台，进行网上受理、网上审核、网上办理，真正让群众和企业实现“零跑腿”。