沅江市人民政府办公室关于公布《沅江市赋予镇（街道）第二批县级经济社会管理权限目录》的通知

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沅江市人民政府办公室关于公布《沅江市赋予镇（街道）第二批县级经济社会管理权限目录》的通知

索引号：4309810018/2021-1405736 文号：沅政办发〔2021〕7号统一登记号：YJDR－2021－01002 签署日期：2021-06-15 发文日期：2021-06-15 信息时效期：2026-06-15 所属机构：沅江市人民政府办公室公开范围：全部公开公开方式：政府网站公开责任部门：沅江市司法局

各镇人民政府、街道办事处，市直各单位，垂管单位，驻沅单位：

为进一步深化“放管服”改革，推进镇（街道）职能转变，增强镇（街道）经济社会管理和公共服务能力，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省乡镇权力清单和责任清单〉和〈湖南省赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录〉的通知》（湘政办发〔2019〕55号）和《中共沅江市委办公室沅江市人民政府办公室关于印发〈沅江市2021年重点工作责任分解表〉的通知》（沅办〔2021〕1号）精神，经市人民政府同意，决定公布《沅江市赋予镇（街道）第二批县级经济社会管理权限目录》（详见附件）。现就有关事项通知如下：

一、基本情况

《沅江市赋予镇（街道）第二批县级经济社会管理权限目录》为市文旅广体局等12个部门下放事项，共50项，其中行政许可10项、行政确认3项、行政给付2项、其他行政权力7项、公共服务28项。所下放经济社会管理权限采取委托下放和服务前移的方式，由各镇人民政府、街道办事处在其管辖范围内行使（不含跨区域管理权限）。

二、有关要求

（一）经济社会管理权限委托下放部门要在2021年7月底前与各镇人民政府、街道办事处签订行政权力下放与承接委托协议，制定下放事项工作方案，明确委托事项的具体内容、管理要求、运作流程、实施期限、法律责任；认真落实向镇（街道）下放权限要求，将下放事项目录和有关要求通知本系统和下属单位，加强工作衔接和业务指导，做好镇（街道）工作人员业务培训，对发现的问题要及时指导整改，确保下放事项办理质量；设定审批过渡期，截止时间为2021年8月31日，在已赋权行政区域内，相关经济社会管理事项行政相对人到县级行政机关办理事项的，县级行政机关应当受理，并主动告知行政管理相对人有关权限下放事宜，确保过渡期内赋权事项顺利办理。

（二）各镇人民政府、街道办事处要切实做好承接工作，制定承接管理工作方案（须在2021年7月15日前向市行政审批服务局备案），配套相关制度，严格落实“一枚印章管审批（服务）”要求，赋权事项使用统一刻制的镇（街道）行政审批服务专用章办理，积极推行集中办理、联合办理、并联审批和告知承诺，确保承接权限无缝对接、规范运行。因服务前移、委托下放事项发生的行政诉讼案件等具体法律事务，由赋权部门负责举证、答辩、出庭应诉，受委托组织负责提供举证、答辩、出庭应诉相关证据材料、法律依据、行政诉讼答辩状等。因行政审批发生的行政赔偿，服务前移事项由赋权部门承担；委托下放事项由委托部门承担，委托部门承担赔偿后有权利向受委托组织追偿。

（三）下放经济社会管理权限通过沅江市人民政府门户网站向社会公开，各镇人民政府、街道办事处要做好本行政区域的信息公开和宣传工作，做到应知尽知。

（四）各有关部门要坚持“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管，谁行权、谁担责”的原则，加强对赋权事项的事中事后监管和备案工作，防止监管缺位。赋权部门应定期检查赋权事项运行情况，对在实施过程中出现违法违规运行、产生重大行政风险的赋权事项，可报请市人民政府依法取消赋权，并依法追究相应责任。市行政审批制度改革领导小组办公室要定期组织对赋权事项运行情况开展督查评估，督查评估结果纳入对各部门单位政务公开政务服务、优化营商环境等绩效考核评价。

（五）本通知未明确和执行过程中遇到的其他事宜，由市人民政府研究决定。

附件：沅江市赋予镇（街道）第二批县级经济社会管理权限目录

沅江市人民政府办公室

2021年6月15日

附件

沅江市赋予镇（街道）第二批县级经济社会管理权限目录

序号	赋权部门	赋权事项	赋权方式			事项类型	承接部门
序号	赋权部门	赋权事项	直接赋权	委托下放	服务前移	事项类型	承接部门
一、行政许可类（10）
1	市文旅广体局	举办健身气功活动及设立站点审批		√		行政许可	镇（街道）
2	市文旅广体局	广播电视设施迁建审批		√		行政许可	镇（街道）
3	市气象局	升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批		√		行政许可	镇（街道）
4	市市监局	农民专业合作社设立、变更、注销登记			√	行政许可	镇（街道）市监所
5	市城管执法局	特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批		√		行政许可	镇（胭脂湖街道）
6	市城管执法局	市政设施建设类审批		√		行政许可	镇（胭脂湖街道）
7	市城管执法局	临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批		√		行政许可	镇（胭脂湖街道）
8	市城管执法局	改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批		√		行政许可	镇（胭脂湖街道）
9	市城管执法局	镇区道路、管线、杆线建设（含临时占用、挖掘）审批		√		行政许可	镇（胭脂湖街道）
10	市城管执法局	砍伐、修剪镇区树木审批		√		行政许可	镇（胭脂湖街道）
二、行政确认类（3）
11	市农业农村局	农村土地承包经营权流转登记备案		√		行政确认	镇（街道）
12	市退役军人事务局	优抚对象的生存认证		√		行政确认	镇（街道）
13	市医保局	城乡医疗救助待遇核定		√		行政确认	镇（街道）
三、行政给付类（2）
14	市民政局	老年人福利补贴		√		行政给付	镇（街道）
15	市民政局	城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理		√		行政给付	镇（街道）
四、其他行政权力（7）
16	市文旅广体局	体育类民办非企业单位申请登记审查		√		其他行政权力	镇（街道）
17	市文旅广体局	体育经营活动场所备案		√		其他行政权力	镇（街道）
18	市文旅广体局	旅游纠纷调解		√		其他行政权力	镇（街道）
19	市民政局	对将应当火化的遗体土葬或者在公墓或农村公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓行为的处理		√		其他行政权力	镇（街道）
20	市农业农村局	畜禽养殖检疫监测（产地检疫）		√		其他行政权力	镇（街道）
21	市农业农村局	畜禽养殖检疫监测（屠宰检疫）		√		其他行政权力	镇（街道）
22	市农业农村局	畜禽养殖检疫监测（“瘦肉精”等违禁品排查和监测）		√		其他行政权力	镇（街道）
五、公共服务（28）
23	市民政局	公墓维护服务		√		公共服务	镇（街道）
24	市民政局	孤儿基本生活费申请审批		√		公共服务	镇（街道）
25	市民政局	事实无人抚养儿童申请确认		√		公共服务	镇（街道）
26	市民政局	未成年人社会保护国家监护干预服务		√		公共服务	镇（街道）
27	市民政局	养老服务政策咨询			√	公共服务	镇（街道）
28	市民政局	临时遇困流动救助登记政策咨询			√	公共服务	镇（街道）
29	市民政局	慈善捐赠与慈善救助咨询服务			√	公共服务	镇（街道）
30	市民政局	区划地名管理政策咨询			√	公共服务	镇（街道）
31	市民政局	儿童福利、儿童收养登记政策相关政策咨询服务			√	公共服务	镇（街道）
32	市科工局	科技政策咨询		√		公共服务	镇（街道）
33	市科工局	科技型中小企业咨询服务		√		公共服务	镇（街道）
34	市文旅广体局	文物保护单位信息查询		√		公共服务	镇（街道）
35	市文旅广体局	文物保护宣传教育		√		公共服务	镇（街道）
36	市文旅广体局	提供旅游信息咨询服务		√		公共服务	镇（街道）
37	市文旅广体局	旅游经营服务不良信息公布		√		公共服务	镇（街道）
38	市文旅广体局	旅游信息发布		√		公共服务	镇（街道）
39	市文旅广体局	5.19中国旅游日公众宣传活动		√		公共服务	镇（街道）
40	市文旅广体局	开展文体广新旅市场法制宣传活动		√		公共服务	镇（街道）
41	市医保局	查询打印职工基本医疗（生育）保险参保登记信息			√	公共服务	镇（街道）
42	市应急管理局	开展6.16安全生产月、5.12全国防灾减灾日、10.13国际减灾日等应急管理宣传咨询教育活动			√	公共服务	镇（街道）
43	市应急管理局	生产企业安全生产、经营许可证查询			√	公共服务	镇（街道）
44	市水利局	开展水法制宣传活动			√	公共服务	镇（街道）
45	市水利局	水利行业安全生产宣传			√	公共服务	镇（街道）
46	市水利局	水库移民劳务输出服务			√	公共服务	四季红镇
47	市水利局	水库移民就业技能和实用技术培训			√	公共服务	四季红镇
48	市农业农村局	农产品质量安全监测服务			√	公共服务	镇（街道）
49	市农业农村局	农产品质量安全宣传			√	公共服务	镇（街道）
50	市卫健局	计划生育药具免费发放		√		公共服务	镇（街道）

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