2025年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省、益阳市决策部署，锚定洞庭湖区核心城市建设目标，统筹高质量发展和高水平安全，经济运行稳中有进、稳中提质、稳中向好。

一、综  合

初步核算，全市实现地区生产总值（GDP）335.48亿元，比上年增长5.0%。其中：第一产业增加值81.84亿元，增长4.4%；第二产业增加值132.55亿元，增长4.9%；第三产业增加值121.08亿元，增长5.6%。按年均常住人口测算，全市人均GDP为61409元，增长5.9%。全市三次产业结构为24.4∶39.5∶36.1，第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为22.9%、39.0%和38.1%。

全市工业增加值比上年增长5.6%，占GDP的比重为34.5%，对经济增长的贡献率为39.6%。

二、农  业

全市实现农林牧渔业总产值147.08亿元，比上年增长4.5%。其中农业产值71.04亿元，增长4.1%；林业产值1.79亿元，增长0.1%；牧业产值21.79亿元，增长3.6%；渔业产值43.49亿元，增长5.2%；农林牧渔服务业产值8.98亿元，增长7%。农业经营主体培育成效显著。2025年，全市市级以上农业产业化龙头企业55家，其中农业产业化国家重点龙头企业1家，省级农业产业化龙头企业9家，市级农业产业化龙头企业45家。全市家庭农场和农民专业合作社共6816家，其中省级重点支持农民合作社2家，省级重点支持家庭农场4家。

粮食种植面积108万亩，与上年度持平，总产量45.79万吨，比上年增长0.1%。其中，稻谷播种面积102.1万亩，减少0.4%，产量43.7万吨，下降0.1%；油菜籽播种面积50.21万亩，与上年基本一致，产量6.63万吨，增长9.3%；蔬菜及食用菌播种面积42.31万亩，增长2.3%，产量96.58万吨，增长4.2%。

生猪出栏58.66万头，比上年增长2.3%；家禽出栏520.85万羽，增长1.5%；禽蛋产量2.8万吨，增长11.4%；水产品产量19.34万吨，增长4.9%。

全年水利基础设施建设（含涉水项目）完成3.68亿元，建设工程32处，投入工日47.83万个，出动机械台班16.61万个，移动土石方180.51万立方米，浇筑砼13.17万立方米。

现代林业稳步推进。全市完成人工造林4800亩、森林抚育7550亩、四旁植树5万余株。

三、工业和建筑业

全市共有规模以上工业企业185家，规模工业总产值比上年增长4.2%，规模工业增加值增长5.3%。沅江高新技术产业园区规模工业产值（省级认可有园区代码企业，含船舶产业园）增长3.1%。

全市规模工业企业年产值过亿元的有70家；年产值过5亿元的有24家，比上年增长2家。晓日砂石、鑫海股份、赤峰农化等骨干企业成为推动全市工业经济发展的主要动力。

全市规模以上工业企业营业收入比上年增长5.1%；应交增值税增长39%；亏损企业亏损总额为0.38亿元。全年实现利润总额24.3亿元，增长5.9%。

全市具有资质等级的建筑企业19家，完成产值53.15亿元，增长4.0%。全年房屋施工面积159.74万平方米，房屋竣工面积101.28万平方米。从事建筑业活动的从业人员平均人数为6353人，增长5.9%。

四、固定资产投资

全市固定资产投资比上年增长3.5%。从投资领域看：制造业投资增长34%，基础设施投资下降49.5%，民间投资增长3.1%。从投资方向看：工业投资增长33.3%，民生投资下降64.4%，生态环境投资下降58.9%，高新技术产业投资增长73%，工业技改投资增长75.3%。

全市房地产开发投资比上年下降6.8%。商品房销售面积18.96万平方米，增长0.7%。其中：住宅销售面积18.2万平方米。

五、国内贸易

全年实现社会消费品零售总额148.81亿元，比上年增长1.4%。分商品类别看，限额以上单位中粮油、食品类增长11.9%，服装、鞋帽、针纺织品类增长17.6%，金银珠宝类增长13.2%，机电产品及设备类增长17.8%，石油及制品类增长3.9%。

六、对外经济和旅游

2025年引进域外省内资金8.95亿元，比上年增长8.8%；完成2000万元以上新签约项目18个，签约投资额24.03亿元；新开工项目13个，投资额10.41亿元；新投产项目15个，投资额20.17亿元。

全市各旅游景区共接待游客771.48万人次，比上年增长11.4%，实现旅游综合收入69.04亿元，比上年增长9.1%。2025年，成功承办益阳市文旅融合发展大会，创新构建“1+4+10”活动矩阵，全网相关信息量突破4.5万条，总阅读量超过6亿次，抖音话题“洞庭水乡·自在沅江”播放量达2.3亿次，城市品牌影响力显著提升。以大会为契机，推进南洞庭省级旅游度假区成功获批，彩虹岛景区、南洞庭飞鸟乐园、桃李天下研学园、小河咀民宿集群等一批重点文旅项目建成运营，辉达温德姆酒店有效补齐高端接待短板。积极探索“文旅+科技”，推出大型沉浸式水空光影秀《沅月共此时》，树立演艺新标杆。举办文旅产业研讨会暨招商签约活动，签约项目10个，总投资33.83亿元。推动“益阳礼物”旗舰店落地，延伸文旅消费链条。

七、交通和通信

沅江市胭脂湖服务区及连接线工程已签订合作协议；汨罗经沅江至南县高速公路，华容经大通湖至沅江高速公路已纳入省高速公路网规划；S313漉湖至乐园公路（南大膳镇新建段）已基本完成；黄家河大桥、脱贫攻坚自然村通水泥路完成竣工验收。

建成资源产业路35公里，完成农村公路68.95公里新建、44.3公里窄路加宽；完成危旧桥涵改造37座；完成国省道安全设施精细化提升1.77公里。

建成东堤拐采区北向临时航道建设（2000吨级）；漉湖码头工程完成招投标；赤峰码头工程项目已完成前期工作；沅水常德至鲇鱼口2000吨级航道，澧资白沙至甘溪港1000吨级航道建设工程配套工程已开工建设。

完成国省干线公路日常养护，保障219.25公里国省干线公路畅通；农村公路日常养护，保障2353公里农村公路畅通；农村公路养护工程（大中修）113公里。

第三轮出租车上市平稳有序，目前已上市289台；出租车服务中心、2个乡镇运输服务站、2个公交首末站、120个农村寄递物流综合服务站建成投用，357个招呼站信息完成更新维护。

全市通信业营业收入3.55亿元，业务总量3.93亿元。其中年末移动电话用户57.56万户，固定电话用户4.27万户，宽带互联网用户20.9万户，手机互联网用户48.53万户。

八、财政、金融

全年实现一般公共预算收入22.52亿元，比上年增长1.5%。其中：地方一般公共预算收入17.71亿元，增长9.3%；上划省级收入1.21亿元，下降19.0%；上划中央收入3.60亿元，下降19.9%。地方一般公共预算收入中：税收收入5.73亿元，下降29.1%，税收所占比重为32.4%。全年一般公共预算支出57.95亿元，下降1.9%。

年末金融机构本外币各项存款余额450.28亿元，比年初增加36.82亿元，比年初增长8.9%。各项贷款余额为342.49亿元，比年初增加30.06亿元，比年初增长9.6%。

九、科学技术和教育

全年投入科技经费606万元，新增高新技术企业7家，培育高新技术企业40家，申报省级以上科技计划8项，争取项目资金967.93万元，获得省级科学技术进步奖三等奖1项，获得打造具有核心竞争力的科技创新高地，实施科技创新赋能攻坚，推进标志性工程建设、创新平台提质、产业技术创新、科技成果转化、人才支撑提质等成效明显的先进单位。

全年专利授权269件，其中发明专利授权30件，实用新型授权109件，外观设计授权130件。目前全市拥有有效发明专利260件，其中高价值专利83件，专利密度4.73件/万人，比上年提升14.8%。截至2025年12月全市商标有效注册量648件，累计有效注册量8595件，比上年增长5%。2025年已完成知识产权质押融资贷款4100万元。

2025年全市现有各级各类学校（含教学点、幼儿园）166所，其中初级中学10所、九年一贯制学校9所、普通高中2所、十二年一贯制学校1所、完全中学1所、小学45所（含小学教学点5所）、特殊学校1所、专门学校1所、中职学校3所（含民办中职1所）、教师进修学校1所、幼儿园92所（含民办62所）；全市共有在校学生（含幼儿）69838人，其中小学生30551人、初中生17516人、高中学生8807人、专门学校学生320人、中职学生4710人（含非全日制773人）、特校学生95人、幼儿7839人。高中阶段升学率98.9%、初中入学率100%、小学入学率100%、学龄儿童入学率92%。

十、文化、体育和卫生

完善公共文化服务体系，持续推进图文总分馆制建设。建成7个图书馆分馆、4个文化馆分馆，完成无障碍与少儿阅览室升级，浩江湖24小时智慧书屋投入使用，茶盘洲镇幸福港社区村民书屋完成验收。博物馆新增“南洞庭湖洲垸建治及渔耕文化陈列”等三大特色展及6个临展，新建多功能影音厅。举办“迎新春”文艺大联欢、“沅来真美·音你而来”城市青春音乐会、“周末大舞台·文旅游沅江”等系列活动70余场，线上线下惠及群众超百万。常态化公益艺术培训服务超5000小时。非遗保护成果丰硕。新增4项市级非遗项目、19项县级非遗项目。文物保护工作扎实推进。完成周维寅别墅修缮工程并通过初步验收，编制魁星楼、凌云塔修缮及防雷方案。完成渔船文物陈列棚顶修复和馆藏二级、三级纸质文物保护修复服务。第四次全国文物普查新发现文物点29处，完成四普数据信息采集并提交省级平台。

体育事业蓬勃发展，省运备战成效显著。引进20余名赛艇、皮划艇运动员及1名高水平教练，省赛艇队训练基地入驻浩江湖水上运动中心。在2025年省锦标赛中取得1个冠军、6个第二名的优异成绩。体育设施能级提升，沅江市全民健身中心、韩家汊体育综合体、上琼湖体育公园综合馆建成投入使用，新增乒乓球台11张，持续推动“15分钟健身圈”。成功举办沅江市第九届大众运动会，创新打造“湖BA”“羽毛球村超”等品牌赛事，承办2025年湖南省青少年赛艇、皮划艇（静水）锦标赛等高规格赛事。全年组织群众性体育活动30余场，参与人次突破8万。

全市共有医疗卫生机构517个，其中：市直公立医院5家，民营医院11家，镇（中心）卫生院11所，社区卫生服务中心4个，血吸虫病防治站3个，控制站7个，其他医疗卫生机构476家。全市共有医疗卫生机构床位3546张，卫生工作人员4499人。其中：卫生技术人员3714人，其他技术人员128人，管理人员175人，工勤技能人员286人。专业公共卫生机构人员数787人。全市建立居民电子健康档案55.29万份，建档率100%。12项基本公共卫生服务项目稳步推进，群众满意度达90%以上。预防接种单苗接种率均达95%以上；2025年度共发放健康教育宣传资料114万余份，更换健康教育宣传栏2166期，举办知识讲座2117次，开展公众咨询活动149次，参加健康活动及接受健康咨询达8.65万人次。0—6岁儿童健康管理率95.5%，孕产妇早孕建册率97.4%，产后访视率达98.8%;65岁以上老年人健康管理人数68606人，体检任务完成率101.6%；高血压和糖尿病患者规范管理率分别为76.2%和77.7%，严重精神障碍患者规范管理率98.9%；卫生计生监督协管巡查1641（家）次；65岁以上老年人和0-3岁儿童中医药健康管理率分别为80.1%和90.8%；结核病患者管理率达98.2%。无偿献血3972人次，总采血量156.63万毫升，临床采血100%来自无偿献血。孕产妇住院分娩率100%，孕产妇系统管理率达95%以上。

十一、人口、人民生活和社会保障

年末全市公安户籍总人口68.3万人。年末常住人口54.31万人，常住人口城镇化率53.23%，比上年提高0.92个百分点。根据卫健局统计数据，全年出生率为3.63‰，死亡率为5.87‰，人口自然增长率为-2.24‰。

据抽样调查，全体居民人均可支配收入39774元，比上年增长5.3%。全体居民人均消费性支出29360元，增长4.3%。居民文教娱乐服务消费支出4982元，占消费支出比重为17.0%。城镇居民人均可支配收入49766元，增长4.7%。城镇居民人均消费性支出31618元，增长3.2%。其中居住、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健、其他用品及服务分别增长3.7%、3.8%、5.2%、0.7%、4.1%、10.6%。农村居民人均可支配收入29937元，增长5.7%。农村居民人均消费支出27137元，增长5.3%。其中食品烟酒、衣着、交通通信、教育文化娱乐分别增长4.3%、4.9%、10.6%、1.5%。

新增城镇就业4949人，开展补贴性职业技能培训1840人次，发放创业担保贷款5948.8万元，“311”就业服务覆盖率达99%。企业职工基本养老保险参保12.81万人，征缴收入3.17亿元，待遇发放18.52亿元；城乡居民养老保险参保34.58万人，征缴收入4.74亿元，待遇发放2.60亿元，城乡居民养老保险保障水平209.85元/月；机关事业养老保险参保2.48万人，征缴收入2.57亿元，待遇发放7.47亿元；失业保险参保3.93万人，征缴收入1006.23万元，待遇发放559.85万元；工伤保险参保5.22万人，征缴收入1945万元，待遇发放2570万元。新增确认2024年度初级职称资格289人、中级职称资格257人、高级职称243人。面向社会公开招聘事业编制人员30名，其中教师岗位24名，人才引进6名。新招募“三支一扶”人员5名。

全年发放城镇居民最低生活保障金2217.59万元，享受最低生活保障5.40万人次；发放农村最低生活保障金3316.63万元，享受最低生活保障12.65万人次。社会福利中心、城乡老年人服务设施、城乡居家养老服务示范点等现有床位4091张。

十二、安全生产和环境保护

全年各类生产安全事故2起，死亡2人。其中：道路运输事故2起，死亡2人。与上年相比，事故起数减少4起，下降66.7%，死亡人数减少4人，下降66.7%，受伤人数0人，下降100%。

大气环境质量连续六年稳定达到国家二级标准。综合指数3.061，较上年改善3.4%，在全省90个考核县（市）排名第61位，益阳市排名第2位；PM2.5平均浓度为30.24µg/m3，较上年下降9.4%；全年环境空气质量优良天数343天，优良率为94%；重污染天气发生2天。南洞庭湖水质连续四年达到Ⅲ类水质，总磷平均浓度为0.043mg/L，较上年下降8.5%。万子湖、南嘴、小河嘴三个国控断面全部达标。浩江湖、胭脂湖两个省控断面水质稳定达到Ⅲ类。城市集中式饮用水水源水质达标率100%。无涉镉、涉铊等重金属污染，受污染耕地和重点建设用地安全利用得到有效保障，全市农村生活污水治理率达77.6%，农村黑臭水体全面消除。

注：

1.本公报数据为初步统计数，所有数据均来源于相关市直部门。

2.地区生产总值、各产业增加值、人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

3.三次产业分类依据国家统计局2018年修订的《三次产业划分规定》。

4.部分数据因四舍五入的原因，可能存在与分项合计不等的情况。