沅琼办发〔2026〕13号

沅江市琼湖街道办事处

关于“治理物业服务突出问题”

重大民生实事工作的实施方案

中央纪委国家监委已将“治理物业服务突出问题”列为2026年全国10件重大民生实事之一，重点整治物业领域群众反映强烈的顽瘴痼疾。按照中央纪委国家监委，省、益阳市、沅江市纪委监委的工作部署要求，为切实解决辖区居民反响强烈的突出问题，结合琼湖街道实际情况，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“治理物业服务突出问题”重大民生实事专项整治要求，聚焦物业服务领域质价不符、资金乱象、设施失管、电梯隐患、民生诉求等痛点、难点、堵点问题，开展集中整治，规范物业服务行为，提升物业服务质量，切实把民生实事办实办好。

二、工作目标

紧扣中央纪委国家监委2026年物业服务领域重大民生实事专项整治部署，全覆盖排查、全方位整改街道辖区住宅小区六大类物业服务突出问题，实现“乱象清零、服务提质、机制健全、群众满意”的总体工作目标。

三、整治重点

（一）物业服务质价不符问题

一是收费不规范。存在未按规定公示收费项目、收费标准、计费依据、收支明细，收费不透明现象；擅自提高收费标准；未公布服务质量标准等情况。

二是服务履职不到位，小区日常保洁落实不力，主干道、楼道、绿化带垃圾堆积、清扫不及时；小区绿化无人管护，毁绿种菜、侵占绿地；消防安全保障不到位，如防火门闭门器损坏未及时维修，消防通道堆积杂物等。

三是秩序管理松散。小区内乱搭乱建、占道堆物、车辆乱停乱放、噪音扰民等违规行为不作为。

四是服务态度恶劣，对业主合理诉求敷衍应付，以停水、停电、停梯等违规方式胁迫业主缴纳物业费的行为。

（二）侵占业主公共收益问题

一是公共收益底数不清。小区公共区域广告、快递柜、饮水机、充电桩等公共资源入驻产生的收益未统一登记台账。

二是使用不合规。公共收益未优先用于小区公共设施维修、环境整治、安全隐患整改等公共事务，损害全体业主共同利益。

三是按规定公示公共收益收支明细。公示内容虚假、残缺不全、更新滞后，刻意规避业主监督。

（三）住宅专项维修资金管理使用不规范问题

一是使用流程不规范。物业企业、业委会在维修资金使用前，未按规定征求业主意见、未公示维修方案、预算明细、施工单位等关键信息。

二是使用监管不到位。维修资金使用过程中无现场监管、无竣工验收，存在虚报维修项目、虚增维修费用、套取维修资金的行为。

三是公示公开不落实。维修资金使用前后、项目验收、资金结算等情况未按规定全程公示，业主知情权、监督权得不到保障。

四是台账管理混乱。未建立完善的维修资金使用台账，溯源困难。

（四）共用设施设备维护保养不到位问题

一是小区公共道路、楼道、围墙、给排水管道、化粪池、排污管网等设施堵塞、破损、渗漏后维修不及时，影响业主通行和日常生活。

二是消防设施隐患突出，消防通道、安全出口长期被占用堵塞，消防栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等消防设施缺失、过期、损坏、失效，未定期维保检测等。

（五）住宅老旧电梯更新改造不及时问题

一是隐患整改不及时。老旧小区电梯存在安全隐患，仍带病运行风险。

二是未落实24小时值班、日常维保、应急救援制度。

（六）群众反映强烈的其他突出问题

一是物业不作为，物业投诉渠道不畅通、问题处置拖延敷衍、恶意激化物业与业主矛盾。

二是违规催缴物业费，以停止供水、供电、限购水电气热费用等方式催缴物业费。

四、实施步骤

（一）动员部署、摸底排查阶段（2026年6月底完成）

1.街道成立专项整治工作专班，明确责任分工、整治任务和工作时限，召开专项整治工作部署会，全面启动整治工作。

2.聚焦物业服务质价问题、侵占业主公共收益问题、住宅专项维修资金管理使用不规范问题、共用设施设备维护不到位问题、住宅老旧电梯更新不及时问题、群众反映强烈等六大问题对“三无小区”展开摸排工作。

3.梳理六大类突出问题，精准摸清各小区各方面的短板乱象，明确问题清单、责任清单、整改清单、时限清单，建立“一小区一台账”。

（二）集中整治、攻坚清零阶段（2026年12月底完成）

1.街道工作专班联合各社区、相关职能部门聚焦六大类核心整治问题，对问题单位发出责令整改通知书，限期完成整改。

2.对照六大类问题台账逐一复核整改情况，整改到位一项、销号一项，分类破解治理顽疾。

3、对整改不彻底、敷衍整改、虚假整改、拒不整改的物业企业，严肃处置；对存在违法违规行为的，移交相关职能部门依法依规处罚。

（三）验收巩固、长效提升阶段（2026年12月底完成）

1、街道工作专班组织开展六大类整治问题全面验收，对标各项整治标准，逐小区核查整治成效，综合考评物业企业履职情况，全面总结六大类问题整治工作成效、梳理典型治理经验、剖析整治薄弱环节。

2、建立健全长效管理机制，固化专项整治成果。

五、保障措施

（一）强化组织领导

成立由街道主任任组长，分管领导任副组长，街道自然资源和村镇建设事务中心工作人员及各社区干部为成员的专项整治工作专班，统筹推进“治理物业服务突出问题”重大民生实事工作。

（二）压实工作责任

各级单位积极履职，根据职责要求严格落实方案明确的各项任务。确保上下贯通，多方协力，如期高质量完成摸排、检查、纠治各项任务。

（三）提高工作效率

将摸排的各小区的短板乱象、问题清单、责任清单、整改清单、时限清单等信息汇总，建立“一小区一台账”，并及时与上下游单位沟通，提高工作效率。

（四）接受监督考核

主动接受各级单位的指导监督，及时移送问题线索；对在整治工作中思想不重视、责任不落实、措施不得力、整改不到位的，依法依规严肃处理追究相关人员的责任。

（五）强化宣传引导

通过小区公示栏、业主微信群、宣传横幅等适当形式对居民进行正面引导，营造全民支持、全域共治良好氛围。

附件：“治理物业服务突出问题”重大民生实事工作专班分工安排

沅江市琼湖街道办事处

沅江市琼湖街道党政综合办公室 2026年6月2日印发

2026年6月2日

附件

“治理物业服务突出问题”重大民生实事

工作专班分工安排

组 长：王 浩 党工委副书记、办事处主任。全盘负责治理工作。

副组长：刘 涛 琼湖街道副主任，负责具体协调推进“治理”工作。

成 员：黄 琨：琼湖街道自然资源和村镇建设事务中心主任，具体牵头推进落实。

庄 龙：专班人员，负责对外协调联络及摸排，搜集整理外部资料。

韶 涛：专班人员，负责对外协调联络及摸排，搜集整理外部资料。

曹 智：专班人员，负责对外协调联络及摸排，搜集整理外部资料。

习雅琳：专班人员，主要负责内务资料整理。

杨智慧：专班人员，协助相关工作。

工作专班下设办公室，负责日常工作，由黄琨兼任办公室主任，办公地点设自然资源和村镇建设事务中心。工作专班不作为街道级议事协调机构，工作完成后不再保留。以上人员如因工作或职务变动的，相关岗位由继任者自然接替，工作完成后自动解散，不再另行发文。