沅江市茶盘洲镇2025年度法治政府建设

工作报告

     2025年，茶盘洲镇在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，紧扣《法治政府建设实施纲要（2022—2025年）》要求，将法治政府建设与乡村振兴、基层治理、民生服务深度融合，扎实推进法治建设各项工作，为全镇农业发展和群众生活筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作开展情况

（一）压实法治责任，健全统筹推进机制

1. 强化党委核心领导，调整优化依法治镇工作领导专班，由镇党委书记、镇长任专班负责人，将法治建设纳入镇党委重点工作清单，与农业生产、乡村治理等工作同部署、同推进、同考核，全年召开法治建设专题会议4次，精准解决基层执法、普法宣传等实际问题。

2. 严格落实“第一责任人”职责，镇党政主要负责人带头学法用法，定期听取法治工作汇报，牵头破解矛盾化解、法治阵地建设等难点问题，推动责任层层传导、落地见效。

   3. 升级学法培训体系，初步探索“集中学习+线上自学”的基础学习模式，梳理形成《民法典》《土地管理法》等与农村工作密切相关的法律法规学习清单，全年组织集中学法4场次，覆盖镇村干部200人次，线上自学参与率达95%，后续将逐步细化学习内容与频次。

（二）规范执法行为，提升基层治理效能

1. 建设综合执法队伍，整合镇域执法力量组建专职执法队伍1支，明确执法权责清单，组织执法人员参加资格培训与考试，确保全员持证上岗、规范履职。结合乡镇实际完善执法手册，对涉农执法、生态环保等流程进行细化规范，为执法工作提供精准指引。

2. 严格落实执法“三项制度”，升级行政执法公示栏，公开执法依据、流程及结果；配备执法记录仪等3台设备，实现执法全过程可回溯；重大执法决定均经法律顾问审核，全年未发生行政复议撤销或行政诉讼败诉案件。

3. 强化执法服务属性，针对农村宅基地、土地流转、农资使用等常见问题，推行“执法+普法+服务”模式，在执法过程中同步开展法律讲解，主动为群众提供合规指引800余人次，避免简单化执法。

（三）优化调解机制，筑牢平安稳定根基

1. 按上级要求设立镇级综治中心，以综治中心为核心搭建矛盾纠纷调解主平台，整合镇村两级现有场所作为线下调解站点，实现调解资源与综治工作无缝衔接。组建由镇村干部组成的调解队伍，依托综治中心统筹调度，拉近与群众距离，重点化解邻里纠纷、土地争议等常见问题37个，推动矛盾就近化解、在基层解决。

2. 完善矛盾纠纷排查化解流程，依托综治中心建立“定期排查+即时上报”工作机制。全年排查矛盾纠纷89起，并分类建立台账，明确调解责任人与办结时限，确保问题不积压、化解有跟踪。

3. 强化调解与信访工作衔接，通过综治中心统筹协调，将调解融入信访事项处理全流程，对符合调解条件的信访问题优先引导至调解平台，推动信访矛盾通过平稳方式解决，减少重复信访、越级信访情况。

（四）深化普法创新，营造乡村法治氛围

     1. 开展精准普法，通过村干部走访、网格员收集等方式梳理群众法律需求，针对土地流转、婚姻家庭、反诈防骗等热点问题，用通俗语言和身边案例讲解法律知识。

   2. 丰富普法载体形式，线上利用村微信群推送法治短视频、政策解读；线下结合宪法宣传周、“3·15”消费者权益日、“6·26”禁毒日等节点，全年通过发放宣传手册2万余份、张贴海报200余张等方式开展宣传，覆盖群众累计1万余人次。

二、存在的问题

（一）专业法治力量薄弱

基层执法和调解人员缺乏系统法律培训，面对复杂土地纠纷、婚姻家庭案件等时，专业处置能力有待提升；法律顾问下沉服务频次不足，难以完全满足日常法治需求。

（二）普法精准度需提升

部分偏远村组普法覆盖不够充分，针对不同年龄段、不同需求群体的定制化普法内容不足，普法形式仍需进一步创新，群众主动学法用法的积极性有待激发。

（三）法治与治理融合不深

法治手段在乡村治理中的应用不够充分，部分干部仍习惯用传统方式处理问题，运用法治思维化解矛盾、推动工作的能力需进一步增强。

三、下一步工作打算

（一）加强专业队伍建设

针对涉农、调解等重点工作开展简易培训；增加法律顾问到镇入村服务次数，逐步提升基层法治能力。

 （二）深化精准普法工作

开展“法治进村”活动，向偏远村组倾斜普法资源，用微信群推送、现场讲解等简单方式，围绕群众常用法律开展宣传。

 （三）推动法治融入治理

加强干部法治学习，把法治要求融入村级事务、农业生产；结合网格工作宣传法律，用法治办法解决村民常见矛盾。

2025年，茶盘洲镇法治政府建设取得了一定成效，但仍存在短板弱项。下一步，我们将持续对标法治建设更高要求，补短板、强弱项、创特色，全面提升法治政府建设水平，为全镇农业农村高质量发展提供更加坚实的法治保障。