一、2019年工作情况

2019年我镇深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府决策部署，遵循“一个要务、三个生态”发展思路,聚力“三大攻坚战”，办好民生实事，全力推进重点工作，较好完成各项目标任务。

（一）实现经济稳中有进新目标。一是工业经济稳步上升。继续支持芦笋产品研发生产、粮食蔬菜加工等企业发展，完成固定资产投资8千万元，实现工业总产值9.3亿元（2019年全年预计值，下同）。二是各项经济指标平稳运行。国地税收缴模式有变，但态度与力度不减，任务按时入库；农民人均可支配收入正常增加，能够实现年初制定的国民生产总值增长目标。

（二）打好精准扶贫脱贫攻坚战。一是开展精准扶贫相关培训。就镇村两级扶贫业务知识及贫困户就业技能开展培训，提升镇村干部的扶贫业务知识，贫困户就业能力，助力打好精准扶贫脱贫攻坚战；二是落实行业扶贫各项政策。对辖区所有建档立卡贫困户子女就学情况摸底,253名贫困学生获得教育帮扶，11名贫困学生享受义务教育阶段送教上门活动，贫困家庭适龄学生无一人因贫辍学；实现全镇贫困户安全饮水全覆盖；全力保障贫困户住房安全，已完成82户危房改造，剩余51户预计年底前全部完成；实现贫困就业转移35人，促进贫困户就业增收；新发展3个产业扶贫项目，152名贫困户受益；积极开展“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”活动，帮扶效果明显，群众满意度高；争取上级产业扶贫项目4个，总投资43万元。上级拨付扶贫基础设施建设项目资金23笔共295万元，已完成17个项目，剩余6个项目将在11月中旬完成。三是全力协助农商行对贫困户小额信贷清收。四是扎实开展扶贫走访，采集更新贫困户信息，确保完成今年精准脱贫计划。

（三）谱好生态环境保护协奏曲。一是坚决打赢蓝天保卫战。加强对两家粘土砖厂的日常巡查与监管；在油菜等农作物收割期间，加大秸秆禁烧政策宣传力度，加强日常巡查，形成巡查防控体系；加强对建筑工地扬尘的日常巡查管理，建筑垃圾必须及时清理清运，加强扬尘的综合防治。二是着力打好碧水保卫战。严格按照河湖“清四乱”要求，对泗水船厂、三洲咀船厂整治到位，撤除6处砂石堆场，清理僵尸船3艘；加强天然水域水环境综合治理，收购北港长河三大湖渔民的养殖设备等固定资产，彻底退出人工养殖，逐年改善北港长河水质；全面落实“河长制”，对49条主要河渠制定一河一策。完成朱冯村朱家咀电排渠样板河段建设工作，逐步推进七一渠等13条样板河建设工作。对河渠内渔网渔簖等捕鱼设施定期开展清理；完成8处规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套建设；欧美黑杨按照上级要求完成退出。三是扎实推进净土保卫战。全力开展人居环境整治工作，启动镇区“三治”，拆除集镇违建棚亭，做好顶层规划，定制明确标准，规范门店日常经营秩序，加强对保洁公司和垃圾中转站的监管，动员群众积极做好房前屋后的保洁工作，让广大居民积极参与环境卫生管理，消除“视觉污染”；对散乱污企业进行拉网式排查，督促进行环保改造升级，加强对泗鑫麻纺的生产监管，发现问题及时上报处置，尖尖角芦笋厂在未编制环境影响评价和取得环评审批之前，不得投入生产；巩固强化农业污染面源防治工作，加强技术指导，加大对因化肥、农药、农业废弃物、畜禽水产养殖造成的农业面源污染防治力度；完成我镇洞庭湖区重要垸内湖泊沿岸周边1000米范围内49户两万多平方畜禽养殖退养工作，对镇区987头牛、420只羊实现全部淘汰。

（四）实现重点项目建设新突破。一是水利设施方面。五格排水闸配套设施建设、五格南闸建设、北河口抗旱机埠如期建成投入使用，农田灌溉调节进一步增强，实现旱涝保收；通过15天完成泄洪闸19栋住宅房屋拆迁，及时协调化解安全区建设施工中产生的矛盾纠纷，全力为“国字号项目”蓄洪安全建设重点工程建设创造良好的施工环境和条件。二是交通建设方面。牛尾托安全台以及净下洲轮渡路面完成拓宽；迎春路路面拓宽十米项目稳步推进，预计年底建成通车使用，将极大缓解镇区入口的交通压力。三是基础设施建设方面。完成镇区光复路菜市场建设，等待验收投入使用；完成镇区两座污水处理站主体建设，预计年底初步投入使用，改善污水直排问题；启动净下洲学校教学楼建设，预计年底主体完工；泗湖山镇标准化初级中学建设工作已进入规划阶段。四是新能源建设方面。北港长河光伏发电项目全面启动，年底能够实现并网通电。

（五）推进党建工作迈上新台阶。一是制定年度党建工作计划。落实沅江市委组织部的总体要求和部署，使党建工作进一步提升。二是加强党员队伍管理。组织千余名参加党员冬春训，表彰了28名优秀共产党员；扎实开展组织生活会和民主评议党员，志愿服务活动等组织生活，完善550名缺失党员档案。三是抓好“党建+”工作。发动党员积极参与扫黑除恶专项斗争，加大宣传力度，发动群众全力摸排涉黑涉恶线索，确保社会持续稳定；抓党建促脱贫攻坚，抓牢对驻村帮扶工作对的管理与考核抓党建推动乡村振兴，开展移风易俗、殡葬改革专项行动，由党员带头，率先垂范；在主题党日期间，组织广大党员开展植树、清扫垃圾、清理沟港渠道等志愿服务活动，优化人居环境；因村施策加快发展村级集体经济，指导各村（社区）根据实际情况，制定集体经济发展规划。

（六）激发现代农业发展新活力。一是稳步推进调整农业产业结构。大力推行“稻虾联作”生产模式，完善现代农业基地周围基础设施建设，将朱冯片稻虾基地、净下洲片稻虾基地、华田片稻虾基地打造成三处示范基地，起到示范和带动效应。同时加强对稻虾养殖的引导以及管理，防止部分养殖户盲目扩张，对耕地和粮食安全带来的潜在风险。二是认真做好农产品质量安全监管工作。专业技术人员多次深入田间地头和种植基地，实地指导与检测，确保农产品的质量安全。三是加强农技农机推广与服务。大力引进优质稻谷品种，积极推广商品化育秧，全面开展对“一代二化螟”、草地贪夜蛾等病虫害专业化防治，不断提高机耕、机插、机收、烘干等农机作业能力。

（七）打造社会共建治理新格局

一是坚持“六原则”抓实信访维稳工作。镇领导班子成员分工协作，共接待上访群众300人次，调处矛盾纠纷50起，处理突发事故1起，网上信访件60件；落实“五包一”责任制，做实维稳工作，确保社会大局基本稳定。二是切实抓好安全生产工作。每季度召开安全生产工作会议，推行“一单四制”制度，开展了安全隐患排查整治行动5次，发出整改通知书37份，行政处罚决定书21份，妥善处理净下洲村废弃液氯罐重大危险源，镇域内安全生产形势稳定好转。三是开展扫黑除恶专项行动。制定镇级扫黑除恶行动方案，成功办理了非法持械暴力讨债案、村干部涉枪案等案件；对重点行业、重点领域、重点人员进行了走访排查，鼓励群众积极踊跃揭发检举“村霸”、“宗族恶势力”等黑恶势力犯罪线索，共悬挂扫黑除恶横幅标语320余条，制作扫黑除恶宣传栏40个，发送扫黑除恶宣传短信20余万条；通过镇村干部走访排查摸底以及群众主动反映，共收集线索涉黑涉恶线索2条，正进行调查处理中；加强社区戒毒人员管控工作，通过多方途径找回失联人员14人，目前参加社区戒毒人员21，建立一人一档，实行网格化管理，无一人脱管漏管。四是全力实施乡村振兴战略。对移风易俗专项整治行动和开展殡葬改革整治行动持续加大宣传力度，并将移风易俗的倡议内容融入到村规民约中；依法拆除东安垸东福“真耶稣教会”、光复垸关帝殿、坪塘岭神庙、光复垸群益真耶稣教会四处未登记非法宗教场所，对非法聚会点信教人员，采取就近原则进行附近合法聚会点引导。规范其他合法宗教聚会场所，按要求落实整改工作。

通过全年的工作，我们深刻体会到：坚持党的绝对领导是克服困难抵御风险的坚强保证；坚持发展是解决一切矛盾的根本力量；加强党群团结、维护社会稳定是实现经济快速健康发展的坚实基础。同时，我们也深刻认识到当前工作面临的一些突出问题：一是镇村两级经济基础比较薄弱，村级集体经济发展速度较慢；二是安全生产和维稳工作压力依然很大；三是农村基础设施不够完善。针对这些问题，我们将采取有效措施，在今后的工作中认真进行研究，切实加以解决。

二、2020年工作安排

（一）抓好项目建设。一是全力推进“国字号项目”蓄洪安全建设重点工程建设，全面加快安全区、安全台、泄洪闸的建设进度。依照政策加快征地拆迁，依照工程质量标准督促加快工程施工，迎难而上，尽快赶上。二是扎实推进基础设施建设。完成农村公路及桥梁修建任务；努力推进泗湖山镇示范性初级中学扩建工程，按照高质量高标准要求稳步推进。三是以北港长河光伏发电项目为契机，努力向上级争取相关配套设施项目，力争将北港长河沿线打造成为我镇一张靓丽名片。

（二）抓好农业生产。一是抓好传统农业生产。稳定油菜面积，扩大蔬菜面积，大力推广产量高、品质优、抗性强的优良品种。二是继续推进以“稻虾联作”产业为代表的现代农业发展。积极推进土地流转，发挥养殖大户和专业合作社的作用，探索新的农业生产模式，促进农村农业产业化、规模化经营。三是搞好动物疫病防治，严防禽流感发生。

（三）抓好民生实事。一是继续抓好精准扶贫。提高政治站位，举全镇之力，始终做好精准扶贫“大文章”，落实好易地扶贫搬迁、危房改造、医疗救助、兜底保障、教育助学、产业扶持等一系列政策，切实把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，以“不漏一户、不落一人”确保全面完成高质量脱贫任务。二是继续抓好环保工作。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，按照习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”和要湖南守护好洞庭湖“一湖碧水”的重要指示精神工作思路，谱好环境保护“协奏曲”，坚定信心打赢洞庭湖生态环境保卫战。以河长制为总抓手，加强日常巡查，巩固“两围”拆除、砂石堆场整治、畜禽退养等工作的成果，严控欧美黑杨的栽种并按要求砍伐，促进农村人居环境的有效改善。三是继续抓好卫生、计生、教育、文化等民生事业持续发展。

（四）抓好社会治理。一是抓实信访维稳工作。落实属地管理原则，发挥公安、司法、法庭等执法部门作用，开展“无信访村”创建活动，营造和谐稳定的社会环境。二是始终绷紧大安全生产“这根弦”。把生产经营安全、食品药品安全、农产品安全监管放在同等位置，同时发力，努力实现全年镇域内大安全生产起点为零、目标为零的工作目标。

（五）抓好党的建设。一是坚持用党建统领全局。坚持“党建+”工作思路，在落实工作责任上再用力，切实明确班子成员抓党建“一岗双责”，抓牢管严育好支部书记队伍；在突出问题整改上再用力，结合督查检查反馈问题整改，及时召开专题党委会议再研究、再部署；在干部教育培训上再用力，持续加强党员干部队伍建设，全面提升党员干部队伍素质，努力将党员干部队伍建设成一支政治过硬、本领高强的新时代队伍。二是持续强化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深入推进党风廉政建设，严格党内政治生活。坚持民主集中制，落实重大事项请示报告制度；着力倡导“三种关系”，大力营造清清爽爽的同志关系、规规距距的上下级关系、“亲”“清”的政商关系，少琢磨人、多琢磨事，以良好作风推动各项工作落实；严格以新时代好干部标准，作为选人用人标准。