2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化之年，泗湖山镇认真贯彻中央、省市县乡村振兴工作有关精神，扎实落实各项政策措施，坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，立足镇情,精准发力,并继续加大脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴工作，旨在全力打造全市乡村振兴示范高地。

一、基本情况

泗湖山镇全镇13个村、一个社区，其中北港村为省级乡村振兴示范村，华红村为乡村振兴重点帮扶村。全镇总户籍人口27718户，62999人，其中脱贫户1099户2172人，监测户297户595人。

二、工作开展情况

为了全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴平稳有序衔接，持续强化责任落实、政策落实和工作落实，我镇做出以下工作部署：

（一）切实履行主体责任

1、加强组织领导

成立泗湖山镇乡村振兴战略领导小组、泗湖山镇乡村振兴分指挥部，由镇党委书记担任领导小组组长和指挥长，明确各镇办站所工作任务和职责，定期调度乡村振兴工作。

2、压实工作责任

落实五级书记抓乡村振兴要求，镇党委书记、村支部书记亲自抓乡村振兴工作。安排了13名驻村第一书记（其中5名市派，8名镇派），8名驻村工作队员。全镇监测户、脱贫户均实现全覆盖结对帮扶。

（二）建立健全动态监测和帮扶机制

1、防止返贫监测开展情况

建立防止返贫监测帮扶机制和扶贫政策落实排查机制，在全镇开展防返贫监测对象全覆盖排查，对照一超过、“两不愁”三保障及安全饮水，对符合脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户这“三类”监测对象条件的户“应纳尽纳”，按程序及时纳入。2022年，我镇开展巩固拓展脱贫攻坚成果防止返贫监测集中排查及帮扶工作。在镇村两级开展培训10次，组织镇村干部、驻村工作队员、帮扶责任人和联系人等265人，对全镇27718户开展巩固拓展脱贫攻坚成果防止返贫监测集中排查及帮扶工作，现全部排查完成。我镇全年共识别监测对象73户182人，对新识别的监测户优先由领导班子、镇干开展一对一帮扶，针对特定的致贫原因，落实针对性帮扶措施，确保不返贫。对全镇1099户2172人的已脱贫户、297户595人的监测户均进行了结对帮扶，并按期了解生产生活情况，按月开展走访，从而进一步巩固脱贫攻坚成果。对28户59名边缘易致贫户进行了专项监测，确保脱贫攻坚成果持续巩固。

2、完善针对性帮扶

对纳入监测的对象，按照缺什么补什么的原则，根据风险类别、发展需求等开展针对性帮扶。通过发展产业、落实就业，对整户无劳动力的监测对象用好各类兜底保障措施。通过帮扶改善监测对象家庭生活条件、稳定增加家庭收入，确保不发生规模性返贫。

3、加强常态化风险管控、动态化风险管理

扎实开展防返贫监测动态管理和信息采集工作，做好脱贫户、监测对象动态调整、国家防返贫监测系统信息采集更新和录入、帮扶措施核查核准、信息系统问题数据整改等工作。及时核实处理“湖南省防返贫监测与管理平台”下发的问题数据，乡村两级及时联动核实。

（1）风险预警情况： 2022年全年省平台预警风险数共计467条，其中一般风险类别预警365条，（含大病风险83条，住房风险50条，就业风险122条，意外事故风险23条，其他风险87条），政策未落实风险类别预警102条（含养老金未发放92条，残疾人补贴未发放10条）。

（2）风险处理情况：全年共处理风险467条，其中一般风险类别中核实无风险并完成销号处理的风险364条，按核实有风险处理的1条，为石子埂村脱贫不稳定户李志辉因患重病有致贫返贫风险，但已纳入监测对象，平台风险已消除；政策未落实风险类别中，均督促各村及时处理，比如及时完成养老金识别认证、补充残疾人补贴发放的资料等，确保政策补贴发放到位，平台风险均实现无问题销号。

（三）、持续落实巩固脱贫攻坚成果政策

1、继续落实巩固“三保障”政策

我镇2022年春季完成教育资助217人次，其中幼儿园补助13人，义务教育补助122人，普通高中补助17人，雨露计划补助65人；2022年秋季完成教育资助200人次，其中幼儿园补助12人，义务教育补助106人，普通高中补助20人，雨露计划补助62人。脱贫户、监测户2022年医保全部参保。

2、推进稳岗就业

2022年动员脱贫户、监测户返岗复工，稳岗就业，核实就业信息，脱贫人口、监测对象劳动力实现就业人数492人。开发公益性岗位15个，光伏发电公益性岗位2人。

3、完善项目建设

2022年，我镇共实施了28个项目，项目总投资299万元，项目类别分为两大类：基础设施类项目共23个，项目总投资199万元，22个项目都已验收合格，其中华红村人居整治项目由于相关设备运输延迟，近期将组织相关人员进行项目现场验收；产业项目共5个，项目总投资100万元，都已投入运行。

4、小额信贷助力乡村振兴

为确保我镇脱贫户、监测户和边缘易致贫户的稳定增收，我镇大力支持三类人员参加小额扶贫贷款以进行生产经营活动。截止2022年10月，我镇小额贷款共有105人借款，贷款总金额达到470.59万元；前三季度小额扶贫贷款贴息金额达到77681.91元。其中第一季度贴息36人，贴息17298.43元；第二季度贴息57人，贴息金额22053.31元，第三季度贴息105人，贴息金额38330.17元。第四季度贴息111人，贴息金额56828.84 元。真正使小额贷款贴息惠及群众，落到实处。

5、持续抓好问题整改

对我镇全覆盖排查、各级检查发现的问题，已形成问题清单，全面梳理、举一反三，明确整改措施、整改责任人、整改时限，目前均已整改完成。

三、存在的问题

雨露计划补助名单存在错报、漏报问题。我镇将督促镇村两级干部落实好帮扶责任人的责任和义务，深入了解帮扶对象的在校生情况，并将符合补助要求的学生及时上报给镇乡村振兴办，保证符合要求学生的权益。

小额贷款存在贷款人不及时还款情况。我镇乡村振兴办将督促各村加强和借贷人的交流和沟通，在还款日之前通知借贷人及时还款。

监测户的帮扶措施存在针对性不强的问题。乡村振兴办将加强对帮扶责任人的培训，明确帮扶措施的重要性，督促帮扶责任人结合自己帮扶对象的家庭情况给予针对性帮扶。

四、2023年工作计划

泗湖山镇计划继续保持现有优势的同时，还将进一步将乡村振兴工作进行进一步优化：

（一）持续巩固好脱贫攻坚成果

围绕“一超过两不愁三保障及饮水安全”重点目标，落实好教育保障、医保保障、住房保障、安全饮水保障、社会兜底等各项保障政策，用好防返贫保险，确保不出现返贫人口。压实“两项帮扶”责任，督促驻村工作队、结对帮扶干部，用心用情做好帮扶工作，确保工作落到实处。

（二）做好防返贫监测和帮扶工作

1.加强常态化风险管控。一是强化镇级干部、村级（社区）干部和帮扶责任人三方联动，结合一月一走访、季度采集收入工作，扎实开展预警信息排查，做好信息采集清洗、脱贫户、监测对象动态调整和国家防返贫监测系统信息采集更新和录入、帮扶措施核查核准、信息系统问题数据整改等工作。二是严格落实脱贫户、监测对象各项教育、健康和医疗、住房、饮水、残疾人政策，做好常态化帮扶，并从开发式扶贫、兜底保障、金融扶贫等方面采取针对性帮扶措施，坚持开发式帮扶方针，注重激发群众的内生动力，引导群众勤劳致富，不断增强群众的幸福感和满意度。三是在防返贫动态监测和帮扶机制上持续下功夫，加强易返贫致贫人口排查，密切关注易返贫致贫人口收支情况、“两不愁、三保障“情况及饮水安全，对有返贫致贫风险的农户，做到“应纳尽纳”。针对监测户风险类型，开展针对性帮扶，加大帮扶力度，尤其是上半年新识别监测对象3户10人，跟踪监测其针对性帮扶措施的落实。

2.动态化风险管理。一是保证风险核实处理的及时性。“湖南省防返贫监测与管理平台”每月下发的疑似风险数据及政策未落实问题数据，镇村两级要及时进行核实处置，督促村级在5个工作日内核实上报，村上报5个工作日内镇核实上报，以免造成逾期。二是保证风险核实处理的真实性。平台预警的疑似风险点，村级要安排干部上门核实情况，并规范好村级入户核实内容的填报，对有返贫风险的镇级乡村振兴办再次上门复核，以保证核实数据的真实性。

（三）发展壮大乡村产业

大力发展产业项目，提高人民生产生活水平。泗湖山镇会鼓励各类产业发展，为三类人员提供合适的就业机会，保证三类人员稳定增收，提高其生活水平。

（四）多举措抓好乡村振兴

我镇将继续深入贯彻落实上级精神要求，扎实推进乡村振兴工作，充分发挥资源优势，借助小额贷款的杠杆作用，以金融扶贫作为脱贫户发展产业增收致富的出发点和着力点，多举措加大小额扶贫信贷工作力度，解决脱贫户发展资金不足的问题，助推乡村振兴产业发展。

将更加关注各类保障落实情况，加大对低保、特困供养、医保、教育资助、计生保障等保障发放情况的监督，对劳动能力的脱贫户、监测户以及边缘易致贫户实行兜底保障，确保各类保障、帮扶措施真正惠及民众，保障落到实处。

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