为认真贯彻落实中央、国务院和省委、省政府领导的决策部署，根据益阳市委、市政府及沅江市《关于开展扶贫政策落实专项自查自纠工作的紧急通知》文件精神，进一步落实扶贫工作，经研究，并结合本镇实际，特制定本自查自纠方案。

一、自查内容及分工

(一)扶贫资金使用情况。由财政所及经管站负责资金方面的清查。根据省财政厅印发《湖南省财政专项扶贫资金管理办法的通知》（湘财农［2012］26号）文件,加强和规范财政专项扶贫资金使用与管理，实行专户、专帐、专人管理，封闭运行，做到资金安排到项目，支出核算到项目。梳理其中项目未启动、未完工及已完工拨付涉及的资金量,加快资金支出 ,严防以拨代支，保证扶贫资金正确安全使用，真正做到专款专用。

(二)"三保障"落实情况。由镇扶贫办、民政所、国土规划建设环保所、中心校、中心医院、血防院和水管站负责"六个一批"政策落实情况。重点清查已脱贫人口和未脱贫人口享受危房改造、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、安全饮水和兜底保障等政策的情况。严防保障不到位和假脱贫、数字脱贫问题。切实保障贫困户的切身利益。

(三)产业、就业扶贫贫困户收益情况。由农技站、人社中心和经发办重点清查和分析辖区内扶贫产业与贫困人口的关联度和利益联结机制的建立情况 ,以及贫困人口的收益情况。严防借扶贫之名,用财政扶贫资金扶企业、扶大户的现象发生。

二、工作步骤

(一)全面自查自纠(1月25日-2月5日)。通过数据比对和春节走访慰问活动 ,集中力量开展全面摸底排查。对摸底排查出来的问题进行认真梳理 ,逐条逐项形成问题清单,对症下药制定切实可行的整改措施,坚持边排查边整改。让扶贫政策得到有效的落实到位。自查自纠情况形成书面报告(加盖单位公章)于2月8日下班前上报镇扶贫办。

(二)随机抽查核实(3月5日-3月23日)。3月上旬,镇扶贫办将派督查组对各单位自查自纠工作情况进行实地核查。重点核查自查情况是否属实 ,是否有虚报、瞒报、漏报,以及实地核查与自查自纠报告出入较大的 ,将上报镇扶贫办进行处理。

(三)情况汇总上报(4月份)。镇扶贫办将根据各单位上报的自查自纠情况,以及督察组反馈的情况,形成专门报告上报镇扶贫开发领导小组。

组织机构

为切实加强对自查自纠工作的有效实施和领导，落实市办文件精神，特成立镇扶贫政策落实专项自查自纠工作领导小组，组成成员如下：

组      长：刘松武

常务副组长：刘国强

副  组  长：冯晓曦   王  猛  龙李志  匡新安   何功建

范  凯

成      员：郭清泉   易志刚  张光强  雷学武  王  宇

           曹泽曦   黄  俊  曹学文  熊  劲  曾跃先

           王  平   祝立斌  田文忠  刘世才  刘长庚

           刘朋辉   刘义明  刘跃生  袁  雨  孙德祥

           卜建良   陈庚生 唐赛军 李昌明  张国平

           刘中和   陶飞跃  谢文兵  刘跃军  王干波

领导小组下设办公室，由曹泽曦同志兼任办公室主任，黄俊同志兼任办公室副主任。

领导小组下设几个组：

1、危房改造自查自纠小组：

组长：冯晓曦

成员：雷学武、王宇、李伟、夏威武、熊浩、段闻宇

资料报送员：段闻宇

组长负责存在问题的审核与处理，成员负责自查危房改造完成及在进行的项目过程中是否存在改造超标、补助不到位、未按政策文件要求执行等情况。

2、易地搬迁自查自纠小组：

组长：范凯

成员：王宇、曹泽曦、黄俊

资料报送员：曹泽曦

组长负责存在问题的审核与处理，成员负责自查易地扶贫搬迁完成及进行项目是否按照文件要求执行及补偿，杜绝拆补现象。

教育扶贫自查自纠小组：

组长：匡新安

成员：田文忠、李建军、黄建明、陶再明、叶烨文

资料报送员：陶再明

组长负责存在问题的审核与处理，成员负责自查教育助学、雨露计划等政策是否有漏报漏补的情况。

安全饮水自查自纠小组：

   组长：何功建

成员：曹学文、胡洪波、龚立新、梁立红、戈放纯、祝立斌

资料报送员：龚立新

组长负责存在问题的审核与处理，成员负责自查贫困户饮水是否安全。

兜底保障自查自纠小组：

组长：刘国强

成员：郭清泉、蔡卓、李诗雨

资料报送员：李诗雨

组长负责存在问题的审核与处理，成员负责自查低保户评定是否严格按照程序，是否存在漏评错评的情况，低保贫困户兜底保障资金是否拨付到位。

产业扶贫自查自纠小组:

组长：何功建

成员：曾跃先、刘省吾、陈宏辉、邓海良、刘丰辉、袁军辉、刘跃军

资料报送员：刘丰辉

组长负责存在问题的审核与处理，成员负责自查产业扶贫项目的真实性及可行性，是否有贫困户参与及受益，贫困户的受益是否发放到位。

就业扶贫自查自纠小组：

组长：刘国强

成员：王平、袁光照、李微

资料报送员：袁光照

组长负责存在问题的审核与处理，成员负责自查就业培训、就业创业等相关政策是否落实到位。

健康扶贫自查自纠小组：

组长：王猛

成员：熊劲、曾海军、江浩、皮胜华、刘红

资料报送员：曾海军

组长负责存在问题的审核与处理，成员负责自查医疗保障、大病救助、医疗救助等相关政策是否按要求落实到位。

资金使用自查自纠小组:

组长：龙李志

成员：易志刚、张光强、李剑明、张晋川、左倩于、曾  亮、李少红、刘跃军、刘建华、张建伍、夏学斌。

资料报送员：张晋川

组长负责存在问题的审核与处理，成员负责自查扶贫资金的使用情况，是否专款专用，严防以拨代付。

领导小组总调度：刘国强，资料收集员：杨英姿

以上小组将查摆出的问题及处理情况形成自查自纠报告，2月8日前上报至镇扶贫办。

四、工作要求

(一)高度重视。本次自查自纠涉及的三个内容 ,事关扶贫重大政策的落实,事关资金使用的有效性、脱贫退出的真实性和产业帮扶的精准性,各单位要高度重视,要统筹力量,分工负责、紧密协作、齐抓共管,共同把自查自纠相关工作做到位、见实效。保证扶贫政策落实到位。

(二)认真撰写自查自纠报告。各单位要认真对照自查内容,对发现的问题及整改情况进行逐一说明。扶贫资金使用情况、"三保障"政策落实情况以及扶贫产业与贫困人口的关联度和受益情况,必须摆明相关数据。对于自查自纠报告上报不及时,没有数据支撑,虚报、瞒报、漏报,以及实地核查与自查自纠报告出入较大的,将上报镇扶贫开发领导小组。保证工作的实效性。

(三)严格责任追究。在自查自纠中发现的各类问题,要注重查找根源、解剖麻雀、认真整改,并举一反三,防止该类问题再次发生。对于重大问题以及问题整改不力的,弄虚作假的单位和个人要严格追责,既追究直接责任人的责任,又追究相关负责人的领导责任。