一、2014年财政预算执行情况

2014年以来，我镇财政工作在镇党委，政府和上级财政部门的正确领导下 ，深入贯彻落实中央、省和市经济工作会议精神，克难奋进、真抓实干、紧紧围绕“增收节支、深化改革、促进发展”的财政工作主线,民生优先工作基调，加强基础产业、基础设施，着力加强财源建设，切实改善民计民生，按照依法治税、依法理财、优化支出结构，注重资金效益的原则，着力完善财政职能,不断加强财政基础工作，努力完成财政收支任务。确保了财政预算顺利实现,为推进我镇经济社会持续、健康、快速发展作出了积极贡献。

2014年实现财政总收入4239.5万元，占年初预算3420万元的124%，较上年增长7%，较预算增长24%；财政计划总支出3916万元，实际支出4190.4万元，占年度预算支出的108%，较上年增长10%。

2014年财政总收入累计完成4239.5万元。其中：

（一）一般预算收入350.5万元。其中:1、税收收入312.6万元；2、非税收入37.9万元。

（二）补助收入2429.3万元。

（三）预算外收入539.2万元、调入资金920.5万元。

2014年财政总支出累计4190.4万元。其中：

（一）一般预算支出2428.1万元。其中政府事务293.3万元，财政事务48.2万元，税收事务32.4万元，组织事务10万元，公共安全3万元，人口与计生事务314.7万元，教育事务6.8万元，广播影视与文化体育传媒事务12.3万元，社会保障和就业事务224.2万元,医疗卫生事务38.7万元，城乡社区事务763.2万元（主要用于征地拆迁和开发支出），农林水事务590.5万元，交通运输事务3万元，资源勘探电力信息等事务3万元，住房保障支出21.6万元，其他支出63.2万元。

（二）预算外资金支出670.2万元。其中：政府事务390万元，财政事务8万元，人口与计生事务12.9万元，公共安全11.8万元，教育事务17万元，广播影视与文化体育传媒事务7.3万元，社会保障和就业事务17.1万元，医疗卫生事务8.8万元，城乡社区事务28万元，农林水事务129.1万元，交通运输事务1.9万元，其他支出38.3万元。

（三）调入资金支出741.6万元。其中：财政事务4万元，教育事务6万元，人口与计生事务3.3万元，广播影视与文化体育传媒事务2万元，社会保障和就业事务82万元，节能环保7万元,城乡社区事务23.1万元，农林水事务508.8万元，交通运输事务32.5万元，国土资源事务19万元，资源勘探电力信息等事务1.5万元，其他支出52.3万元。   

（四）上解支出350.5万元。

财政预算结余49.1万元。

各位代表，2014年我镇财政预算执行情况总体是好的，较圆满地实现了年初确定的各项目标任务和镇二届人大三次会议提出的财政预算方案，财政呈现出收支平衡，略有结余，收入和支出均有所增长的良好势头。但我镇财政形势不容乐观，仍存在诸多困难和问题：1、财源建设基础薄弱,财政收入结构不合理,质量不优，财税增收难且缺乏骨干财源支撑。2、财政收入单一且固定，税收收入占财政收入的比重很小。3、财政收入偏小,刚性增支因素多且额度大,财政收支矛盾仍十分突出。对于这些困难和问题，我们将在2015年及以后经济工作中通过加快发展,壮大财源，逐年逐步加以解决。

二、2015年财政预算（草案）

2015年财政工作的指导思想是：要坚持以经济建设为中心不动摇，以加快转变经济发展方式为主线,保持经济平稳较快发展；充分发挥财政政策引导功能，支持搞建设促发展，不断增强经济增长动力,优化财政支出结构，加快社会事业发展,切实保障民生，促进社会和谐；提升财政管理科学化、规范化、信息化水平,提高财政资金使用效益,为镇域经济发展做出新的贡献。

预算安排的原则是：坚持量入为出，财政预算收支平衡,略有结余。

（一）2015年财政总收入为2568.1万元(上年收入含拆迁征地资金(出让金返还)746.9万元、上级主管部门拨款920.4万元)，按可比口径同比基本持平。

1、一般预算收入424万元；

2、补助收入702万元；

3、非税收入、调入资金1442.1万元。

（二）2015年财政总支出为2568.1万元。

1、上解支出424万元；

2、一般预算支出702万元；

3、基金预算支出1442.1万元。

三、2015年财政工作任务

2015年，财政工作必须着力抓好以下几点：

（一）积极培植财源，促进我镇经济稳步快速发展。

一是强力推进“工业强镇”战略；强力推进工业园区、新型城镇化、新农村、社会民生四大建设，二是创新理财观念，在支持经济加速发展、培植财源上下功夫。一要扶持民营经济发展，支持培育壮大支柱产业，形成新的经济增长点，为财政增收提供有力保障和支撑。二要支持农业龙头企业发展，以实现农民增收、财政增长为最终目标。三要突出抓好招商引资和项目建设，壮大后续财力,积极推进镇域经济大发展，确保财政收入持续稳定增长。四要加快小城镇建设步伐，加大基础建设投入，积极培育市场体系，大力发展第三产业，增加财政收入。三是扎实抓好全面小康建设，推动各项改革、社会稳定、安全生产、防汛抗灾、生态环境保护、人口计生等工作。

（二）狠抓增收节支，提升财政保障能力。

首先要严格执行国家税收政策,坚持依法依规，规范和完善征管制度，对重点税源,重点行业要加强监管,做到应收尽收，及时足额入库，确保财政收入全面完成。二要在支出安排上,首先做到“五个确保”，确保工资按时发放；确保机构正常运转；确保强农惠农资金落实到位；确保维护社会稳定支出需要（预算20万元），确保重点工程支出的需要。二是优化支出结构,保发展、保民生。三是加强支出管理，严格实行收支两条线。四是加强预算管理，严格预算约束，防止走过场，保障财政资金使用效益的不断提高。五是大力倡导艰苦奋斗的优良传统，牢固树立过紧日子思想。

（三）加强信息化建设，促进财政管理现代化。强化强农惠农政策, 利用“金财”工程平台,保障补贴资金发放及时、安全、有序。

（四）全力推进镇村财务精细化管理。2015年更进一步完善“村帐镇代理”，实行村级支出标准化管理，加强村级债务监管,防止新债发生,推行村级财务预算管理和经济责任追究制。

(五)改善民生,构建和谐社会。加大教育投入,推动教育优先发展,建立健全城镇医疗保险制度,城镇养老保险制度，特困救助制度等一系列民生工程，实现社会保障全覆盖。

(六)加强财政干部队伍建设,提高服务水平。一要加强学习,提高干部综合素质。二要强化作风建设,打造一支精干、高效、廉洁、团结、务实的财政干部队伍。三要乐于奉献,增强服务意识，做好财政工作，一定要讲服务，服务是财政工作特点所注定，财政受民之托，为民理财。