南大膳镇2019年工作情况汇报材料

一、2019年工作回顾

今年来，南大膳镇党委、政府领导班子在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕市委“一个要务、三个生态”核心思路，按照年初制定的各项工作目标，凝心聚力、攻坚克难，全镇经济社会发展速度加快，发展质量显著提高。

1.转变发展方式，发展质效大幅提升。紧紧围绕转方式和调结构，努力加快解决制约经济发展的结构性矛盾，发展质量和效益显著提升。着力调优农业产业结构，大力发展优质稻、无公害蔬菜等高效特色农业。农业产业化水平不断提升，现有家庭农场105个，专业合作社103家，稻虾养殖面积近3万亩，其中优质有机大米、小龙虾、螃蟹、乌鳢等农产品产量长年居全市之首，有机蔬菜、麒麟瓜、芦笋、泡菜等特色农业产销两旺。突出抓好粮食生产，水稻种植面积稳定在21万亩以上，全镇粮食总产达1.02亿公斤，实现土地流转6万亩，投资1477多万元，牛洲、义南、南丰垸、同丰垸、灵官嘴、小康等8个村的旱改水项目和整理开发项目顺利完成。新型工业化进程不断加快。大力建设 “一区两带”产业平台，双学垸工业小区承载能力进一步增强，漉乐线经济带和河南线经济带不断发展壮大，产业聚集效应进一步增强。工业方面：今年已完成企业总产值26.2亿元，同比增长12.9%；完成工业总产值23.5亿元，同比增长25%；完成规模工业产值20.5亿元，同比增长32.3%，完成工业固定资产投资3.5亿元。全镇现有规模工业8家，其中新增2家，规模以下工业226家。第三产业繁荣活跃，小商品经济、旅游、膳食文化进一步拓展。

2.完善基础设施，城乡面貌大为改观。按照统筹城乡的发展要求，以建设幸福南大为目标，不断完善基础设施。共投入资金884万元，用于南大基础设施建设，公办幼儿园、公租房、商业电梯房、南大敬老院等项目顺利推进。小城镇建设步伐加快。省道河南线、漉乐线全线通车，总长3.1公里的漉乐线连接线白改黑工程已纳入计划；投入资金150万元，建成农村公路5公里，投入资金90多万，对6公里农村路面加宽一米，投入资金200万元，完成镇区83家门店改扩翻工程。加强电力设施改造，投入资金2000万元，农网改造基本完成；投入资金13万多元，对镇区主要干道1500米安装路灯。投入资金800多万元，用于农村安全饮水工程建设，管道延伸7个村，解决2.7万人饮水安全问题。

3.落实第一责任，三大攻坚成效显著。把防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，用实际行动提升人民群众的幸福感和获得感。一是全力打好防范政府性债务风险攻坚战。进一步整治违法违规业务，严格办贷程序；加强债务风险防控，积极开源节流，在确保工资、运转、民生等刚性支出外，不断拓宽增收渠道，大力削减非生产性开支，充分利用财政结余资金逐步化解债务。镇村债务正逐年逐步减少。二是全力打好精准脱贫攻坚战。扎实开展贫困人口动态调整，现有建档立卡贫困户1589户4052人，其中未脱贫户491户1223人。突出抓好结对帮扶，对接对好贫困村驻村工作队，配强配优面上村帮扶工作队，实现了贫困户结对帮扶全覆盖。深入开展10.17扶贫日活动，共募捐资金4000多元。开展互帮互、亲帮亲活动，结对帮扶45户。截至目前，共落实产业发展对象261户1100人，危房改造250户，67名高职专贫困学生享受“雨露计划”，教育助学、医疗救助全覆盖。三是全力打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决落实习近平总书记重要批示精神，全力推进洞庭湖环境专项整治，坚持巡河常态化，8条镇级渠道和村级渠道每月巡河3次以上，拆除湖泊沿岸周边1000米范围内的畜禽养殖场22个，拆除垸内养殖场7个，南大膳镇壹号，贰号污水处理厂站点建设已经完工，主管道已经基本铺设完毕，1号机已完成试水。征地拆迁、青苗补偿等工作已基本完成。砍伐迹地萌芽条1477亩，欧美黑杨退出3600亩，剩余7630亩年底退出到位；深入推进农业面源污染整治、“河（湖）长制”和农村环境卫生整治，严厉打击秸秆焚烧，新引进的凯迪生物质发电项目，建成后将大大提高农村农作物秸秆资源化利用率。按照“乡镇主导、村组主责、农民主体、外包公司主力”的工作思路，按照“一图、两拆、三清、四改、五化”工作要求，大力实施人居环境整治，着力强化“村规民约”的引领作用，深入开展渠道疏浚、垃圾初步分类减量，全镇沟渠水浮莲清理基本到位。开展“美丽庭院”评选工作，“门前三包”等措施落实到位，加强红白喜事管理，禁用一次性餐具等措施逐步推广实施，切实提高老百姓的关注度、参与度、满意度，大东口村成为大通湖流域水环境治理示范村。以党建带人居环境，南大社区成立了义务劝导队，负责日常劝导和配合保洁公司清捡，“巾帼服务队”成为大东口村已成靓丽的风景线。落实以线带面，定点示范模式，每个村都打造一条样板路，打造一户市级最美农户。

4.切实改善民生，社会大局保持稳定。一是就业渠道不断拓宽。2019年城镇新增就业140人，下岗失业人员再就业81人，4050人员再就业10人。申办了2期技能培训班，共培训了创业意愿人员60人次。二是保障体系日益完善。城镇居民、困难企业职工养老保险顺利推进。发放社会救助资金6万元，残疾两补资金70多万，农村低保应保尽保。基本医疗保险政策实现城乡全覆盖，城乡居民养老保险缴费率达58.38%以上。三是惠民政策全面落实。人口和计划生育工作扎实推进，民族宗教事业健康发展。残疾人事业稳步推进。民兵预备役工作加强。工青妇、工商联等人民团体，党建、宣传、教育、卫健、老干、档案、体育等工作有了新发展。

当前，是我镇经济社会发展转型升级的关键之年，既面临众多机遇，又面临诸多挑战，特别是乡村振兴战略的深入实施，国家对乡村投入将力度更大、项目更多、范围更广，能否从中采摘更多的桃子，获得更多的利益，关键是看我们工作力度和速度，在后段工作中我们将紧紧围绕将南大打造成沅江次中心，北部中心集镇的思路，以坐不住的责任感、等不起的紧迫感、慢不得的危机感，精心谋划、周密部署、全力做好以下四个方面的工作：1.全力以赴促发展。一是调优做精第一产业。坚持质量兴农、品牌强农，加快高档优质稻产业化开发，继续推广稻田综合种养，创新发展以芦菌食材、湖鲜食品、有机蔬菜为主的特色种植、养殖模式，支持引进龙头企业，对农产品进行大规模、优质化精加工，打造具有南大特色的现代农业产品。充分利用大型营销平台，积极对接电商微商，探索各种新型营销方式，提高品牌知名度。积极培育新型农业经营主体，支持发展家庭农场，壮大专业合作社、龙头企业等新型经营主体，鼓励优质工商资本投资农业，鼓励引导各类社会组织加强与新型经营主体的合作。二是创新发展工业经济。进一步做强工业园区，把园区打造成产业的“集聚地”和经济增长的“发动机”，积极培育发展农产品加工、服装纺织等特色产业，力争总投资3亿元的凯迪生物质发电项目今年完成主体工程建设，总投资3.2亿元的特变电工40兆瓦分散式风电项目今年启动基座建设；三是着力抓好现代服务业。强化西区商贸定位，加大开发力度，实施西区“亮化”工程，推进沿河风光带、市民广场等景观建设。依托地理区位及道路交通优势，加快开发旅游休闲、餐饮娱乐、现代物流、电子商务等现代服务业，将文化美食街建设成北部乡镇现代服务业集聚区。

2.全力以赴强基础。加快农村道路、灵官嘴和合利红危桥以及破损道路维修改造，深入推进镇区水质改造。进一步改善城乡交通，争取资金860万元对中山路、文化路、书院路、建设路等老城区道路以及3.1公里漉乐线连接线白改黑，投入资金400万易地搬迁附属工程建设，预计投资200万元，完成6座危桥改造，在镇区三角闸设置红绿灯，加大立项争资力度，争取更多的项目投入南大。

3.全力以赴保民生。全面落实各类惠民政策，全力确保各类民生工程建设，推进敬老院、公租房等民生项目建设。坚持“有黑必扫、有恶必除、有乱必治”，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，加强一村一辅警装备力量，加强对建筑施工、交通道路、化学品、食品、消防、校车、水电等安全生产领域的监管力度。

4.全力以赴三大攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，进一步强化办点意识、压实工作责任，扎实推进“两不愁、三保障”，确保如期完成1046名建档立卡贫困人口年度脱贫任务，持续开展扶贫领域作风建设年活动，坚持不懈抓作风转变，推进产业扶贫、政策落实，巩固提升脱贫质量。深入贯彻习近平生态文明思想，树立生态发展理念，坚持生态优先、绿色发展之路。以河长制为抓手，扎实做好“清四乱”、塞阳运河南大段1900米护坡修建、1.36万户农村改厕、镇规划区内的三坛庙沟渠黑臭水体治理等重点环保工作，并积极争取对陈旧涵闸及机埠进行维修改造，完成全镇渠道清淤整治，继续加快污水处理厂建设，将居民的生活污水全部收集接入污水处理厂处理后排放。继续做好自然保护区核心区欧美黑杨砍伐工作；继续加强农村人居环境治理，抓好“整镇创建”工作，抓实抓实办点示范工作，推进牛洲村“百村示范”、大东口村大通湖流域水环境治理示范点创建工作、众兴、南丰垸、北大市、南渔口等12个村“千村整治”创建工作。完善村级组织运转经费保障机制，积极化解老债，杜绝新债。继续树立过“紧日子”的思想，加强预算约束，严格“收支两条线”，大力压缩非生产性（工资性）开支，严格控制会议、公务接待、车辆运行等方面的支出，重点确保工资运转、民生、“三农”、稳定等公共财政资金支出，将有限的资金投入到重点工作、重点项目上来。

沅江市南大膳镇人民政府

                                  2019年10月25日