2018年沅江市南大膳镇工作总结
中共沅江市南大膳镇委员会
沅江市南大膳镇人民政府
（2018年12月26日）
2018年以来，南大膳镇党委、政府领导班子在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕市委“一个要务、三个生态”核心思路，带领广大干部群众，解放思想、锐意进取、攻坚克难、开拓创新，调动各方面有利因素，举全镇之力狠抓各项工作落实。一年来，全镇经济社会保持良好的发展态势，各项工作深入推进，社会事业全面进步，取得了较为明显的成效，圆满完成了年初确定的各项目标任务。
一、强班子，带队伍，在深化党的建设上取得新突破
(一)加强镇党委自身建设。镇党委将全年党建目标任务细化量化，督促全镇42个党总支制定2018年年度党建工作计划并逐一签订责任状。坚持党委中心组学习制度，班子成员集中学习12次，严格落实了双重组织生活。全年组织十九大精神专题学习活动7次，每月开展“主题党日”活动和机关干部集中政治学习，进一步提高了全镇机关干部的政治理论水平、提高解决实际问题和推进发展的能力。
(二)狠抓村级基层组织建设。全年班子成员到村指导工作260余次，到联点村上党课共计60余场，指导并推动党支部“五化”建设，以村党支部阵地建设和村班子建设为重点，进一步巩固和加强了基层党员干部队伍。全年共发展党员22名，培养入党积极分子45名，培养后备干部52名，为基层党组织注入新的活力。举办党员冬春训，党员参训率达到90%。举办村干部培训3次，培训村级干部110人次，提升了基层党员干部服务群众的能力。在党员管理上，严格落实党员积分管理，做到每月一评分，每季一公示。在组织生活上，严格落实“三会一课”制度，3月和7月开展了集中谈心谈话活动，谈话党员涉及2500余人。此外，全镇各支部如期开展民主评议，共评选出优秀党员1032位，处置不合格党员4人。党建亮点方面，一是在同丰垸村成立全市第一所乡村振兴讲习所并开展第一讲；二是开展了“党员亮身份”活动，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力；三是是扎实软弱涣散村整顿工作，针对南渔口村与同丰垸村两个软弱涣散党组织所存在的问题，制定了8项整顿措施，顺利完成整改。
二、抓落实，转作风，党风廉政建设取得新突破
镇党委班子始终把深入推进党风廉政建设作为一项经常性、长期性的工作来抓，坚持标本兼治、综合治理的方针，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
一是加强组织领导，明确责任分工。按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，各支部各负其责，依靠群众支持参与”的工作机制，落实责任分工。定期召开党委会议和廉政建设专题会议，研究部署廉政工作。二是注重教育学习，增强干部廉洁自律意识。组织党员干部开展十九大知识竞赛，举行“不忘初心、牢记使命”主题演讲比赛，学习2018新修订《中国共产党纪律处分条例》，观看警示教育片，签订“刹人情歪风”责任状，深入贯彻中央八项规定精神，公开作出廉洁自律承诺，广大党员干部的廉洁自律意识不断增强。三是完善制度体系，筑牢基层廉政工作防线。按照中央八项规定要求，领导班子对所有支书、中层骨干开展提醒谈话共55次。并对机关各项制度进行修订完善，严格控制车辆、会议和机关招待费用支出。全面开展办公用房清理整改。四是加大专项整治力度，纵深推动纪检工作。大力开展“刹人情歪风”专项整治行动，对3名履职不力村干部诫勉谈话；深入开展扶贫领域监督执纪问责专项行动，2名村干部受党内警告处分；开展作风专项检查14次，问责5人，组织扶贫专项作风检查4次，问责4人；全年受理信访13件，已全部办结，共立案2起，给予2人党内警告处分，3人诫勉谈话处分，4人通报批评处分。
三、抓项目，促发展，在社会民生事业取得了新突破
（一）经济发展提质加速。工业经济运行稳中有进，今年已完成企业总产值23.2亿元，同比增长13.9%；完成工业总产值18.8亿元，同比增长13.9%；完成规模工业产值15.5亿元，同比增长13.1%，完成工业固定资产投资5.5亿元。全镇规模工业6家，规模以下工业269家。现代农业发展快速推进，今年来，我镇深入推进农业供给侧改革，加快高档优质稻产业化开发，我镇今年申报全国绿色原料（水稻）生产基地面积6.67万亩，辐射12个村组，对接农户2065户，申报高档优质稻17800亩，全镇粮食总产在10200万公斤以上。稻田综合种养不断扩大，我镇稻虾轮作面积已达20000亩，取得了增收2000元/亩的效益，并发展“稻蛙”、“稻鳅”和“稻龟”等养殖方式。利用荒坪细地栽种药材“茣芋子”，每亩也取得上万元的效益。继续推进科技兴农。全镇新型职业农民完成培训5场，培训人次达800人次以上。现有家庭农场主105个，专业合作社103家，为我镇现代农业发展在经营主体上奠定了基础。养殖业蓬勃发展。全镇有水产专业养殖面积16110亩，专业渔村2227人。全年出产四大家鱼1.6万吨，出产特种鱼0.9万吨。全镇水产品产值１.5亿元。
（二）城乡建设持续发力。今年来，共投入800多万元，用于城镇基础设施建设。圆满完成125栋漉乐线房屋、河南线189栋房屋的拆迁工作，启动完成5条扶贫项目9.6公里的修建，拆除48处乱搭乱建棚亭，排除漉乐线24亩水面障碍。现镇规划区内共有在建楼盘6个，在建房屋8栋，建筑面积23500平方米，镇区沿河路改扩翻工程项目80户，投入资金180余万，棚户区基础配套设施沿河路提质改造1500米。西区大润发超市已开始营业。完成华胜村、同丰垸村、牛洲村、南丰垸村4千多亩旱土改水田的土地整理验收工作，成功申报了同丰垸村、华胜村、灵官嘴村二千多亩园地改水田项目，以及小康村、义南村三百多亩开发复垦项目。
（三）项目投资稳步推进。总投资3.5亿元的凯迪生物质发电有限公司项目，有望在2019年开工建设，目前该项目已投资3000万元。众鑫科技设备技改项目已完成投资1000万元左右；西区农贸市场商业超市项目建设已完成主体工程建设，投资2000万元左右；食全十味食品有限公司今年增投资500万元；南大建材厂已完成产业升级改造项目，投资达500万元；目前意向在谈项目有3个：新疆新能源股份有限公司的风力发电、河南木奇木有限公司新能源板材项目、大通湖籍外商老板开发网络科技有限公司，计划投资都在亿元以上，如项目落地，我镇经济将迎来一个飞速发展的新局面。
（四）生态环保成效显著。今年来我镇全面贯彻落实市委市政府“12345”思路，按时按质高标准完成任务。镇区污水处理厂及垃圾中转站项目正在开工建设，已完成投资200多万元；做好养殖场禁养、退养反弹工作。华胜村茶塘湖（120亩）退出专业养殖、恢复为天然湖泊，在2017年退养（7户养殖场面积3510平方）都已拆除到位，每月四次巡查，无反弹情况。完成5处砂石堆场清理整改工作，调用挖掘机、铲车、自卸车、风炮机和焊机72台套，出动人工260多人次，拆除机械设备27台套，转运砂石近16万吨、建筑物15处、设备11台、拆除违规船厂2处、货运码头2处、复绿面积近12万平方米。矮围网围取得新突破，全镇60处矮围网围，已整改完成通过验收，共拆除围堤长度8.3万多米、土方石量500多万立方米、围网长度103200米。完成核心区杨树苗清理1457亩任务。大堤修整33500米，全年整修3次，已通过上级部门验收。完成了渠道疏洗57条，共计178.18公里。
（五）民生福祉持续改善。我镇始终坚持“以人为本”的发展理念，不断提升人民群众的获得感、幸福感。脱贫攻坚取得新成绩。城镇新增就业140人，下岗失业人员再就业35人，4050人员再就业22人；申办了3期创业培训班，共培训90人；技能培训班1期，共培训了有创业意愿人员55人次；新增转移就业指标40人，录入40人；城乡居民医疗保险参保人数近6万人，筹集医保资金近1200万元，参保率达70%以上。认真开展扶贫对象动态调整工作。按照“应纳尽纳、应清尽清”的原则，全年共新识别56户（134人），单个补录298人，返贫2户（5人），整户清退161户（410人），脱贫474户1222人，扶贫政策帮扶有力。我镇大力发展产业扶贫，申报了6个沅江市重点产业扶贫项目及1个省级产业扶贫项目，项目对接980名贫困对象，改造危房户220户并已基本完成建档立卡贫困户的危房改造，易地搬迁贫困人口159人、发放小额扶贫贷款21万元、80名贫困学子获得助学金补助、组织8名有意愿带动贫困户致富农户参加培训。民生保障兜底有力。1231人低保对象（其中低保兜底63户143人）、984名特困供养对象、1345名重度残疾人、17名孤儿享受到了各项补助，为246名重大疾病患者或重度残疾人申请了临时救助；计生便民惠民服务扎实推进，各项群众文体活动蓬勃发展，开展最美家庭评选活动。社会大局更加安定。开展扫黑除恶专项斗争、深化平安创建。在全镇进行扫黑除恶宣传动员，组织开展各种法治宣传活动14次，受教育群众达12800人次，为群众提供法律咨询289人次。强化隐患排查和监管执法，加强非洲猪瘟排查整治，全镇未发生重大安全生产事故。同时，团委换届和妇女“两癌”筛查顺利完成，老干、民兵、档案、工会、农清、宣传、统战、计生、防汛抗旱、应急等工作取得新成绩。
四、2019年工作计划
（一）以更大的力度深入抓好作风建设
切实履行管党治党主体责任,把加强作风建设作为管党治党突破口和重要抓手,以作风建设引领党的建设,推动全面从严治党向纵深发展,进而为推进各方面工作提供坚强保障。强化思想教育。大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，从思想理论、党性修养、道德建设等方面入手，教育引导广大党员干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，着力从思想上正本清源、立根固本，不断夯实廉洁从政的思想基础，筑牢拒腐防变的道德防线。驰而不息抓作风。作风就是党风，就是党的形象，关系人心向背，关系党同人民群众的血肉联系。严管就是厚爱。进一步完善机关管理制度，加强干部日常监督，转变机关干部工作作风，提升机关干部工作效能。继续开展“刹人情歪风”专项整治。认真落实“治陋习、树新风”工作要求，进一步加强乡风文明建设，倡导移风易俗，引导广大群众抵制人情歪风，树立和弘扬文明、节俭的良好社会风尚。
（二）以更大的力度深入抓好脱贫攻坚
坚持把脱贫攻坚做为重大政治任务和第一民生工程，聚焦总体目标、下足绣花功夫，用心用情用力扎实推进。要进一步强化办点意识、压实工作责任、落细工作举措、提高群众满意度。紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，注重扶贫同扶志、扶智相结合，鼓励和引导贫困群众自力更生、自强不息。重点突出产业扶贫。以争取政策、撬动民间资本和农村资源为抓手，积极发展合作经济，带动群众脱贫致富。积极引导村级组织以股份合作、使用权有偿转让、租赁等形式，盘活集体资产，发展集体经济。实施技术培训和劳动力转移就业培训，引导贫困户创业和加入农民合作社，增强自身造血功能。突出能人扶贫。按照“四跟四走”要求，积极搭建平台，鼓励能人大户发挥自身特长，辐射带动贫困人口增收致富。大力推进健康扶贫、教育助学，让贫困户享有精准的医疗教育帮扶，真正把脱贫攻坚工作做到老百姓的心坎上。继续推进农村危房改造和易地扶贫搬迁工作，全面解决建档立卡贫困户住房问题。
（三）以更大的力度深入抓好城镇建设
1.坚持规划先行。优化空间布局，完善集镇中心的人居功能，强化集镇西区商贸定位。
2.推进城建项目。完善城镇功能、提升镇容镇貌。实施镇西区“亮化”工程，推进风光带、市民广场等景观建设，完成西区42套公租房建设，镇区沿河东路棚户区改造及改扩翻项目，公办幼儿园建设项目。
3.加强城镇管理。以整治出店经营、流动摊贩、乱搭乱建、乱停乱靠、马路市场等为重点，强力推进镇区三治工作。加强城管队伍建设，强化城管行政执法力度。加强和改善文明劝导工作。
（四）以更大力度深入抓好基础设施
1.主攻重大交通建设。继续强力推进乐漉线建设工作。完成镇区交通要道提质改造，加快西区道路桥梁建设通车。
2.强化农业基础设施。争取上级高标准农田项目、旱改水项目、加强农田水利建设，突出抓好电排机埠整修、沟渠塘坝清淤、水毁工程修复。改造农村危桥，硬化村级公路。做好南大敬老院扩建工程。
（五）以更大力度深入开展平安创建
大力开展扫黑除恶专项斗争，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，形成长效机制；认真组织好综合治理和法制宣传活动，使平安创建宣传深入人心。提高群众知晓率、参与率，力争明年民调工作打个翻身仗。稳打稳扎推进安全生产。聚焦重点领域，牢牢牵住“监管执法和基层基础”这个牛鼻子，坚决杜绝较大及以上事故发生。进一步推进矛盾化解。按照市委“六句话”信访工作原则，化解信访积案。严惩违法信访“歪风邪气”，保障正常工作秩序。