2020年，南大膳镇党委、政府在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全镇人民，认真贯彻落实上级有关决策部署，坚持以“稳得住、完得成任务、高质量发展”为工作要求，紧紧围绕打造沅江次中心、大通湖垸的中心城镇工作目标，团结带领全镇广大干部群众坚定信心、真抓实干，推动各项工作取得新成效、实现新发展。

一、2020年工作开展情况

（一）党建引领，抓牢主责主业。一是着力夯实基层党建基础。带头落实“三会一课”、主题党日、民主生活会等制度，全年共开展“主题党日”活动12次，开展整体基层党建工作督查4次，党政班子成员联系指导22个村（社区）党支部，到村指导工作300余次，班子成员到联点村上党课共计50余场。2020年新发展积极分子111名，预备党员31名，按期转正29人。二是着力发挥基层党组织战斗堡垒作用。疫情期间，成立沅江市第一个疫情防控临时党支部、成立党员义务岗，充分发动党员力量，进行防疫宣传、走访、排查，有力维护辖区百姓生命健康安全，组织41个党支部3244名党员捐款 22.9万余元。防汛期间，成立6个防汛抗旱临时党支部，200多名镇村干部，120多人机动抢险队员，上千名群众共同奋战抗线37天，发现并成功处置多处险情，实现“不溃一堤一垸，不因灾死亡一人，不出现重大险情”的既定目标。同时继续推进“党建+人居环境整治”、“党建+脱贫攻坚”、“党建+队伍建设”等多项工作，通过“以点带面”全面铺开，在全镇形成党员带头，群众参与的新局面。三是着力做好村支“两委”换届选举工作。大力选拔能力突出、群众公认的优秀党员作为“一肩挑”人选。成立村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作领导小组与风气监督组。举行村“两委”换届选举业务培训10余次；派出村“两委”换届选举指导小组22个，全程参与并指导各村（社区）换届选举工作。

（二）惩防并举，党风持续向好。一是强化内部管理，增强队伍建设。准确运用“四种形态”，开展家访谈心3次，班子成员开展提醒谈话共81人次。完成22个村（社区）监督服务微信群建设。按照中央八项规定及其实施细则精神和《湖南省集中整治形式主义、官僚主义20条措施》的要求，重要时间节点开展专项督查4次，开展机关工作作风明察暗访6次，抓住重点环节，与扶贫部门联合开展扶贫检查，围绕五个专题看展“回头看”“回头查”，发现问题及时监督整改。二是强化纪律建设，促进作风转变。强化执纪问责，全年共收到问题线索13条，均已办结，其中问责5人（诫勉谈话2人,书面检查1人，通报批评1人，提醒谈话1人），立案4人，党内严重警告1人，党内警告3人。三是强化党风廉政建设，落实“两个责任”。认真贯彻落实“作风建设大提升、营商环境大优化、项目建设大促进”活动部署要求，围绕五个重点开展督查，为推进高质量发展保驾护航。和镇级相关部门联合开展“洞庭清波”专项整治。

（三）多措并举，抓实意识形态。一是加强阵地建设。相继成立新时代文明实践所、“扫黄打非”工作小组办公室、全镇22个村（社区）新时代文明实践站、“扫黄打非”工作小组办公室，每月开展专项活动，对全镇网吧、KTV、书店等场所进行排查。二是多种形式宣传。镇党委通过政务公开栏、悬挂横幅、LED滚动屏等多种方式和微信群、政府网站、微信公众号等新媒体传达党政方针政策。三是坚定理想信念。镇党委在坚守传统阵地的基础上，加强对单位网络和微信群、微信公众号等新媒体的管理运用，坚持巩固壮大主流思想舆论。四是培育健康情操。规范开展“三会一课”、“组织生活会”“主题党日”等党内活动。严格落实中心组学习等制度，充分利用周一夜学、党员冬春训、党课等活动，着力打造出一支高素质干部队伍。五是夯实党委书记引擎堡垒作用。严格落实意识形态工作的主体责任，形成“党委书记亲自抓、党委专职副书记具体抓、各种力量积极投入、工作机制健全有效”的格局。引导干部职工时刻绷紧意识形态工作这根弦，旗帜鲜明讲政治、时时刻刻强党性、是非面前有定力、岗位工作慎细节，把握意识形态工作重点，守好意识形态阵地。

（四）助力创城，建设宜居南大。2020年以来，我镇始终坚持务实准确定位，着力打造水乡特色名镇，小城镇建设步伐明显加快,城镇面貌日新月异，城镇品位不断提升，成功创建益阳市级卫生城镇。一是加强领导，明确责任，完善制度。成立南大膳镇创建市级卫生镇工作领导小组，制定总体创卫方案，编写镇直（属）各部门单位分工明细表，实行与年终绩效考核挂钩。二是广泛宣传，营造“创卫”暨“整脏治乱”的良好氛围。定期出动宣传广播车在镇区巡回宣讲，积极发挥志愿者、学生、党员的作用，共发放宣传手册5000余册。三是加大资金投入力度，完善镇区环卫基础设施。投资4000万余元进行污水管网改造，建设2个污水处理站，埋设主管网6700米，分户管网8000余米；做好镇区自来水厂升级改造及南大河环保督查问题整治工作。四是充分利用外包模式，有效提高镇区卫生清洁度。由保洁公司聘请环卫工人进行街道清扫，垃圾一天三运，并定期更换环卫设施，其中包括垃圾桶800余个。五是积极开展重点专项整治活动。开展清理卫生死角，清除多年积存垃圾和暴露垃圾，依法拆除非法广告和破损标语广告，清除“牛皮癣”等专项整治活动等，其中包括拆除违建违搭建筑5000多平方米、河道综合整治2500米以及背街小巷道路硬化整治600余米，对道路两旁树根进行清理，播种花种，进一步提升南大镇区品味。六是强化全民参与，全面构建共治格局，成立了一支20人的创卫志愿者队伍，其中包括社区志愿者10人，工商协会志愿者10人。我们利用党员活动日，积极组织镇机关、部门站所、事业单位、村级党员及广大志愿者开展“卫生大清扫”活动。

（五）精准施策，打好攻坚战役。重大风险防范防控有力，牢牢守住“保基本民生、保工资、保运转”风险底线，镇财政管理不断加强，债务逐步化解，国有资产清查盘底稳步推进；脱贫任务全面完成，全年实现76户185名贫困人口脱贫，完成“四类对象”农村危房改造任务170户，资助贫困学生425人次，2018至2020年，全镇共有18个项目参与产业扶贫，共有贫困户3932人受益，扶贫领域反馈问题动态清零，顺利通过省扶贫检查；污染防治桌有成效，全力做好秸秆禁烧及综合利用工作，扎实推动河长制落实到位，完成1处建成区大寨渠3000米黑臭水体治理，完成4602户农村改厕任务，清理杨树迹地萌芽条9887亩，完成植树7650株，生态廊道体系建设不断加快。打好禁捕退捕持久战，拆解渔船、农用船、“三无”船舶1348艘，收缴渔网渔具420多吨，辖区水域基本实现“四清四无”目标，并开展“一帮一”结对帮扶，渔民就业、社保与安置保障工作取得阶段性成效。

（六）真抓实干，发展核心要务。坚持产业兴镇，进一步抢进度、促发展，项目建设成效显著。大力加强交通项目建设，投入资金2800多余万元，先后完成了中山路、书院路、建设路、文化路、乐漉过境线连接线等镇区主要干道“白改黑”提质改造；争取投资650多万元，完成同丰垸村等11条自然村通水泥路建设，共计17.155公里；投入资金60万元，完成危桥改造2座。大力加强水利项目建设，投入资金50多万元，完成南大河桥至向华桥段样板河湖创建工程，投入资金850万元，重建永东、华丰2处机埠；投入资金21O万元，更换机电设备21台；投入资金240多万元，完成镇区自来水管网及配套设施改造工程。小城镇建设步伐加快。按照镇区“老城提质、南扩西移”的基本建设思路，新的南大膳镇小城镇建设规划已初具雏形；投入资金380多万元，完成镇区易地扶贫搬迁配套设施建设；投入资金350多万元，完成镇区公租房建设；总投资1200万元，公办幼儿园已完成主体工程建设；西区农贸市场商贸大楼已完成主体工程建设；镇区主要干道全部亮化、绿化、美化。投入资金11万元，安装镇区路灯65盏；投入资金42.5万元，镇区植树2450株。产业融合升级加快。2020年我镇投产、在建、在谈项目7个，引资额13.48亿，其中湖南虹润奋力开发有限公司就风电项目已签订投资协议，总投资3亿元；新华风电场项目正在积极推进，总投资1.6亿元；与合肥阳光新能源有限责任公司达成初步意向，建设100MW智慧渔业+光伏发电项目，总投资5亿元。全年水稻种植面积达10.7万亩，优质稻面积3万亩，粮食总产量达7.5万吨，现有家庭农场120个，专业合作社124家，落实“一镇、两线、四园”发展规划，积极发展现代农业产业园，在乐漉线、河南线沿线打造一个2000亩的生态健康养殖（甲鱼）产业园、一个10000亩的莲藕种植产业园、一个2000亩的蔬菜种植（含芦菇）产业园、一个5万亩的优质水稻产业园。2020年省级农业产业强镇申报成功。

（七）保障民生，增强幸福指数。扎实做好惠农补贴发放管理，按时发放各类惠农补贴资金，认真抓好城乡居民医疗保险、养老保险收缴工作，确保各项政策红利惠及符合对象的每一位群众。加强社会救助，对低保户、五保户、留守老人、留守儿童定期上门看望，加强社会救助，及时解决特困群众存在的困难和问题，低保救助对象达1555人，发放低保金36.9万元。大力开展平安创建活动，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉毒涉赌涉黄等各类违法犯罪行为，综治民调上升至沅江市第4名。坚持信访维稳“六原则、五要求”，不定期组织派出所干警、治保主任开展巡逻，及时化解各类矛盾纠纷；“七五”普法圆满收官，市长热线受理群众来电452件，办结率100%，满意率94%以上。逐步化解楼盘办证历史遗留问题。完成第七次人口普查工作。大力开展安全生产大检查，坚持自查与联查相结合、检查与整改相结合、检查与管理相结合，彻底消除安全隐患，全年未发生一起食品安全事故和较大及以上生产安全事故。推进殡葬改革，已完成灵官嘴村公墓建设，狠刹人情歪风，根治婚丧陋习，成立了22个村（社区）红白理事会。基层“一门式”政务服务实现镇村全覆盖，群众办事基本实现“小事不出村、大事不出镇”。此外，全民国防教育和民兵预备役工作取得新成绩，农村“空心房”整治、乱占耕地建房整治和“房地一体”确权登记颁证工作正有序推进中，老干、工会、共青团、妇联、工商联、科协、司法、消防、交警、交管、金融、石油等工作均有新进步。

                         南大膳镇人民政府

                          2021年1月22日