南政发〔2018〕46号

南大膳镇人民政府

关于印发《南大膳镇黑臭水体治理工作实施方案》的通知

各村（社区）、驻南单位：

     经镇人民政府研究同意，现将《南大膳镇黑臭水体治理工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

沅江市南大膳镇人民政府

                           2018年9月26日

南大膳镇黑臭水体治理工作实施方案

为加快南大膳镇农村人居环境综合整治，建设生态宜居的美丽乡村，满足人民群众对优美环境的需要，加强农村水环境治理，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感，根据《沅江市2018年农村黑臭水体治理工作实施方案》文件精神，结合南大膳镇实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

根据《湖南省农村黑臭水体整治工作指南》文件精神，以《沅江市2018年农村黑臭水体治理工作方案》为指导，以加强黑臭水体治理建设生态宜居的美丽乡村为目标，以改善南大膳镇水环境为核心，顺应群众期盼，坚持问题导向，统筹谋划，突出重点，分步实施，加快推进农村黑臭水体整治和污水收集处理，全面提升乡村水环境质量。

二、基本原则

1、生态改善，标本兼治，长效保持。科学识别农村黑臭水体的形成机理与特征，针对农村水体黑臭的成因和区域环境，结合污染源和水系分布、补水来源等情况，综合应用控源截污、内源治理、生态修复等措施，修复水生态系统，提升水体自然净化能力，实现农村水生态环境持续修复改善、长效保持。

2、明确目标，部门联动，公众参与。坚持政府主导、部门协作、属地管理的原则，合理制定南大膳镇行政区域内黑臭水体的整治目标、实施方案和工作计划，全面消除农村黑臭水体，改善人居环境。明确职责分工，完善政策体系，健全全镇黑臭水体日常监测、维护机制，建立水体水质监测、预警机制等，强化全过程监管。开辟农村黑臭水体整治信息公开渠道，鼓励公众参与、接受社会监督。

三、治理目标

以“消除镇区域内黑臭水体”为核心，以镇政府为主导、各村为责任主体，按照水污染河长制责任范围，对全镇查出的黑臭水体进行综合整治，确保我镇水污染总体得到消除，河道水体正常、水生态良好。

四、治理范围

三坛庙沟渠、大寨河、同鹰渠、中南渠、新南渠、三八渠、南坪渠、康宁渠。

五、工作步骤

1、制定方案。由镇国土规划建设环保所牵头，镇农技站、水利站、农清办及各村委（社区）配合，根据黑臭水体总体整治计划，结合黑臭水体污染源和环境条件调查等情况，编制黑臭水体整治实施方案。

2、工程实施。按属地原则，明确治理责任单位和责任人，采取控源截污纳管、垃圾打捞清理、淤泥清淤疏浚、生物净化修复等工程技术措施，严格按年度目标进度实施整治。

3、监测评估。由镇国土规划建设环保所牵头，镇农技站、水利站、农清办及各村委（社区）配合，组织成立监测评审小组，对负责实施的黑臭水体治理效果进行综合评估。合格者，进入长效管理；不合格者，予以整改。

4、长效管理。根据属地原则建立日常监测和养护制度，落实相关措施，接受公众监督，确保城镇黑臭水体整治效果的长效保持。

六、治理措施

针对水体黑臭成因、区域自然人文环境条件和经济发展状况，综合应用控源截污、内源治理、生态修复等措施。建立“一处一档”台账，完善内务资料，将整治前后照片及时入档。以房前屋后河塘沟渠为重点，实施垃圾清理、清淤疏浚，对生活污水集中处理，净化、回收利用，消除黑臭水体，改善人居环境质量。

七、工作要求

1、加强组织领导。南大膳镇成立黑臭水体整治工作领导小组，由镇长吴景军任组长，人大主席刘广、镇党委委员周燕音任副组长，相关部门及村委（社区）为成员。领导小组办公室设在国土规划建设环保所，由胡正辉兼任办公室主任。切实加强组织领导，确保本辖区内黑臭水体整治工作顺利进行。

2、加强督查考核。镇人民政府将黑臭水体治理工作的完成情况纳入对各单位绩效考核内容。各单位要切实提高思想认识，将黑臭水体治理作为一项重要任务全力实施，不讲条件、不讲困难，确保治理到位。建立日常督查通报制度，对工作敷衍塞责、推动不力的，对成效不明显，受到媒体曝光和相关部门通报的，严格追究相关责任人责任。

3、营造良好氛围。大力开展农村黑臭水体治理工作的宣传，让村民了解整治工作要求，培养良好卫生习惯和行为方式，营造“政府主导、农民参与、社会支持”的良好社会氛围。