关于印发《四季红镇“村帐镇代管”工作实施方案》的通知

各村、社区：                                             现将《四季红镇“村帐镇代管”工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。 

             四季红镇人民政府

             2019年6月24日

四季红镇“村帐镇代管”工作实施方案

为进一步健全村级财务资金管理制度，根据沅江市委市政府对村级财务管理制度的相关要求，结合我镇各村财务的实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

    根据基层党风廉政建设和社会主义新农村建设总体要求，依法健全农村财务管理体系，完善民主管理和民主监督机制，努力推进全镇集体资产、财务管理和会计核算的规划化、制度化、信息化、民主化建设，促进全镇经济社会平稳健康发展。

二、工作目标

通过建立健全村账镇代管制度，认真改进村级财务管理手段，健全监督体系，规范管理行为，努力营造村级财务镇代管程序规范、财务制度健全、民主理财到位、财务公开透明、监督渠道畅通、管理手段先进的农村财务管理工作新局面。

三、具体内容和要求

（一）各村、社区现账户上留存的资金需全部纳入村账镇代管专项账户，上交金额根据2018年资金审计余额确定。

（二）设立专账后所有收入纳入专项账户

1、财政拨入收入

第一，村报账员前往镇财政所开具财政村集体三联收据，确认收入。

第二，村报账员开具收据确认收入后由财政所总会计提供交经管，明细如下：

（1）国库集中支付凭单

（2）村报账员开具的村集体收据

（3）需注明每笔资金相对应的村，资金来源，资金用途（主要是否为专项资金）

2、村集体经济收入

村级经济收入，如：承包租金、发包租金等必须进行各项登记，所得收入及时全额上交纳入专项账户，不得坐收坐支。

（三）设立专账后资金由村账镇代管办公室拨付各村、社区

1、非专项资金拨付

（1）村报账员前往镇经管站开具行政村往来结算收据（一联交资金会计，一联交专业记账会计），经经管站站长、分管领导签字后由专项会计开具转账支票转入村报账员个人账户或费用报销者个人账户。

（2）村报账员持支票及进账单前往银行办理，办理完成后需将银行回执单交留经管站。

2、专项资金拨付

（1）村填写沅江市财政专项资金申请拨付表，由村负责人签字，村委盖章申报，经由各专项资金所属分管领导（如扶贫专项由扶贫分管领导，移民专项由移民分管领导等）签字同意拨付，经管站站长签字同意拨付并开具行政村往来结算收据（一联交资金会计，一联交专业记账会计）后由经管会计开具转账支票转入项目承包者个人账户

（2）原则上需验收后进行款项拨付，考虑实际情况可按工程进度按比例预支专项资金。

（3）验收合格（包含完整的工程资料提交）后结清剩余专项资金。

（四）备用金制度

1、各村备留2万的备用金，用于日常小额开支。

2、5000元以上费用支出，完善报账手续后持发票由经管专业记账会计审核后，报账员携报销人来经管站并填写行政村往来结算收据，提供报销人姓名及银行账号，由资金会计转入报销人账户。

3、报销后原则上按季度补充备用金。

四、组织领导

为确保我镇“村帐镇代管”工作顺利进行，成立四季红镇“村帐镇代管”工作领导小组，镇党委副书记、镇长曹亮兵担任领导小组组长，常务副镇长、政法委书记肖凤毛担任副组长。领导小组成员为镇财政所、经管站全体工作人员，领导小组下设办公室，办公地点为镇经管站，经管站站长谢良田兼任办公室主任，负责“村帐镇代管”的顺利推进。