为有效应对重污染天气，提高重污染天气预测预警和应急响应能力，降低重污染天气危害程度，按照《沅江市重污染天气应急预案》的工作要求，结合我镇工作实际，制定本应急预案。

一、适用范围

适用重污染天气；本预案根据《沅江市重污染天气应急预案》的预警信息适时启动。

二、工作原则

以人为本，防控结合，强化减排，加强预警，及时响应。

三、组织体系

（一）领导机构

由镇长担任组长，加强领导。明确分管领导担任常务副组长，具体负责。其他班子成员担任副组长，分工负责、协调配合。相关站、办、所负责人和村（社区）支书为成员。各村（社）明确一名专干负责，形成网格化机制。根据人事变动和班子分工，环保工作领导小组成员自行调整。按照“党政同责、一岗双责”要求，全面落实“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”责任机制，完成市委、市政府下达的生态环境保护治理任务，发现生态环境问题（事件）及时向有关执法部门报告，配合做好应急处置工作，积极履行属地管理责任和行业监管责任。加强生态环境保护宣传教育，增强群众参与环保工作的责任感、使命感。（责任部门：环保工作相关部门站所、村（社区）；责任领导：全体班子成员；责任人：相关部门站所负责人、村（社区）党组织书记）

（二）工作职责

1.推进秸秆综合利用和露天禁烧。加强秸秆禁烧管控，持续推进全覆盖的网格化监管和包保责任制度，持续开展秸秆禁烧专项巡查，严禁露天焚烧秸秆。（责任部门：行政综合执法大队，责任领导：潘  卓，责任人：杜献文）

2.强化扬尘管控。落实上级关于扬尘污染防治具体要求，强化施工、道路、砂石堆场、裸露地面等扬尘管控，严格落实好‘六个百分百’要求，强化动态跟踪监管；加强街道保洁与地面清扫；认真组织开展扬尘污染防治工作，建立扬尘污染防治日常巡查制度，发现扬尘污染违法行为及时制止，对不属于本级管辖的，及时移送并配合相关部门依法处置；加强扬尘污染防治法律法规的宣传教育，提高全社会自觉参与防治扬尘污染的意识，村（社区）发现扬尘污染违法行为，应当予以劝阻并及时报告镇政府。（责任部门：经济发展办公室，责任领导：潘  卓，责任人：李  旭）

3.加强露天焚烧和私自燃放巡查监管。落实乡镇干部包村社和村社干部包片、包组、包网格的管理模式和责任机制，落实日常巡查，抓住重要节点和重要时段，强化对露天焚烧垃圾、烟花爆竹燃放等现象巡查监管，发现问题及时处理。充分利用微信公众号、网格群、宣传车、召开会议、上门张贴发放宣传单、现场教育等多种途径、多种方式，持续加大宣传力度，让群众认识到露天焚烧、私自燃放等行为对大气环境的危害性和治理的必要性。建立群众举报机制，严格监管、严厉打击焚烧秸秆和垃圾的行为。（责任部门：经济发展办公室，责任领导：潘  卓，责任人：李  旭）

4.加强船舶、砂石等污染防治。加大对滩涂船厂和非法砂石堆场专项整治力度，将未入园的船舶企业纳入环保整治台账，依法依规进行整治，坚决取缔非法砂石堆场，防止相关问题出现反弹。（责任部门：行政综合执法大队，责任领导：梁伟鹏，责任人：杜献文）

（三）工作机构及职责

重污染天气工作组下设办公室，办公室设在经济发展办公室，办公室主任由李旭同志兼任。办公室承担重污染天气日常工作，负责落实市重污染天气应急指挥部下达的各项指令和措施要求，组织协调相关部门二级机构按职责分工开展重污染天气应对工作，及时上报重污染天气应对情况。

四、应急响应

（一）预警分级

预警响应分为三个等级：从低到高顺序依次为黄色（III级）预警响应、橙色（Ⅱ级）预警响应、红色（I级）预警响应启动预警时，启动相应等级应急响应。

1.黄色（III级）预警响应措施

（1）建议我镇干职工及家属，减少户外运动。

（2）倡导节约用电，减少能源消耗，冬季取暖设施温度较平时调低2—4℃。

（3）倡导干职工及家属绿色出行，尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶。

（4）倡导绿色消费，尽量减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。

（5）加强露天焚烧、扬尘污染等巡查防控。

2.橙色（I）预警响应措施

（1）建议我镇干职工及家属，户外活动可适当采取配套口罩等防护措施。

（2）倡导自觉采取措施，减少污染物排放。

（3）倡导节约用电，减少能源消耗，冬季取暖设施温度较平时调低4—6℃。

（4）倡导干职工及家属绿色出行，乘坐公共交通工具出行。

（5）加强露天焚烧、扬尘污染等巡查防控。

3.红色（I级）预警响应措施

（1）建议我镇干职工及家属，停止户外运动，出行佩戴N95口罩。

（2）倡导节约用电，减少能源消耗，冬季取暖设施温度较平时调低4—6℃,根据实际情况,采取调休、错峰上下班远程办公等弹性工作制。

（3）倡导干职工及家属绿色出行，乘坐公共交通工具出行。

（4）倡导绿色消费，不用涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。

（5）加强露天焚烧、扬尘污染等巡查防控。

（二）应急终止

当市重污染天气应急指挥部发布应急响应终止指令后自动停止相应级别的响应措施，解除应急状态，恢复常态化工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导。严格落实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”，落实好属地责任。领导干部要深入一线，坚决扛起深入打好重污染天气的预警发布和应急响应工作

（二）严格落实责任。严格落实重污染天气应急工作主体责任，明确各部门工作责任，加大督查巡查力度，扎实推进重点任务，制定交办问题限时办结和通报制度，确保取得工作实效。

                        沅江市黄茅洲镇人民政府

                2024年2月2日