2019年以来，草尾镇在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕市委“一个要务，三个生态”思路，以加快转变经济发展方式为主线，改善民生为根本，富民强镇为目标，以加强党的基层组织建设和干部队伍建设为保障，大力实施乡村振兴战略，团结带领全镇广大干部群众奋力拼搏，真抓实干，全镇经济和各项社会事业有了较大的进步。现将2019年上半年工作情况汇报如下：

一、经济建设稳中有进

今年来，全镇上下以深入推进新型城镇化、农业现代化为重点，城镇建设为载体，以乡村振兴为切入点，真抓实干、务实创新，全镇城乡经济社会有了长足地发展。截至5月底，我镇已拥有农民专业合作社175家，家庭农场122户，种养范围涵盖小水果、蔬菜、水蛭、牛蛙等。1000亩以上种养大户10户，500亩以上种养大户26户，100亩以上种养大户227户。截止5月底，全镇完成规模工业总产业值86.07亿元，财政收入达6538万元，其中地方一般预算收入达3067万元，经济运行良好，综合实力不断提升。

二、三大攻坚战成效显著

一是重点防控政府债务风险。坚持风险联防联控，加速筑牢了草尾高质量发展的“防火墙”，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，撤销草尾镇城镇建设投资有限公司，严格实施《草尾镇关于加强村级财务监督管理若干规定》，进一步规范了村级财务管理和财务公开，镇村全面落实了保工资、保运转、保民生的“三保”工作要求。

二是精准脱贫卓有成效。对全镇38户125人易地扶贫搬迁集中安置对象进行了公平、公正、公开的分房工作，改造贫困群众危房75户；开展扶贫领域腐败问题和作风问题专项治理，进一步加强领导、转变作风、压实责任。扎实开展结对帮扶，强化帮扶责任，对全镇剩余未脱贫455户贫困户的帮扶责任人全部调整为国家公职人员。支持鼓励以合作社的形式参与产业扶贫，增强贫困户自身造血能力。开展全镇扶贫户大走访活动，对已脱贫对象进行“回头看、回头查、回头帮”，建立健全稳定脱贫长效机制，加强扶贫资金监管，巩固脱贫成果，提高脱贫质量，坚决打赢脱贫攻坚战。确保到2020年在档的455户1132名未脱贫贫困户全部顺利脱贫。全面落实中央脱贫攻坚专项巡视、省委第三巡视组及省检察院联点督查反馈问题整改。

三是污染防治成效显著。大力推进大通湖水环境治理工作，制定《草尾镇乐园村大通湖流域水环境示范村建设实施方案》，按照“一图”、“两拆”、“三改”、“四清”、“五化”的创建思路，力争将乐园村创建成大通湖流域水环境示范村，通过以点带面的形式，聚力攻坚。持续深入打好洞庭湖生态环境保卫战,强力推进环境大治理，坚决打赢“蓝天碧水净土”保卫战，牢固树立打攻坚战、持久战的思想，聚焦生态环境突出问题，以河长制为抓手，扎实开展瓦岗湖“清四乱”整治工作，对瓦岗湖117处矮围均已按要求高标准拆除,加大巡查力度，巩固拆围、畜禽养殖以及牛羊退养整治行动成果，防止反弹。继续抓好人居环境整治工作，做好对外包公司的服务、督促、监管工作，实施乡村清洁行动，开展“百村示范、千村整治”行动，切实做好“三清一改”工作，教育和引导村民履行好家庭“三包”责任制，提高群众环保意识。加快推进污染防治工作，全面推进烟花爆竹禁放工作，进一步加强烟花爆竹经营市场的规范管理，加强禁燃禁放宣传工作，提高农户环境保护意识，倡导村民尽量不放或者少放烟花爆竹，减少农村烟花爆竹燃放量；做好固体垃圾焚烧发电厂的宣传、协调工作，坚持城镇和农村投入同步推进的原则，确保项目顺利推进。

三、民生民利持续改善

我镇始终坚持以人民为中心的发展思想，高度重视民生，狠抓民生实事工作，努力促进民和，尽最大努力解决农民群众基本问题，群众获得感、幸福感持续提升。城乡发展呈现新面貌。基础设施不断完善，重点实施了道路畅通工程、农村安全饮水工程。城镇建设方面：积极配合上级住建部门搞好污水处理厂及管网建设，镇污水处理厂选址于民主村，设1个站点以及1个待建点，目前，已完成新安、乐园2个集中居住区污水处理点建设及管网铺设工作。交通方面：对镇区主干道华润东路、立新路、沿河路进行“白改黑”提质改造，镇区所有道路均已完成“白改黑”提质改造。漉乐线征地拆迁工作基本完成，漉乐线乐园段已动工建设；益南高速益阳至草尾段将于今年10月1日前通车，草尾互通四通八达；水利方面：对53条大中型渠道进行了高标准的疏浚，共疏浚全长156.1公里，共浚洗土方66.68万方；投入资金510.7万元，对长乐村、四民村农村自来水管网进行延伸铺设，确保居民饮用水安全。镇区环境不断优化。镇区管理方面：扎实推进镇区“三治”专项整治工作，大力整治镇区“脏、乱、差”问题，组织社区、城管站等部门对镇区内违章搭建的广告牌进行清理拆除，镇区面貌逐步改善，城镇品味进一步提升。社会风气呈现新气象。按照“婚事新办，丧事简办，其他不办”的要求，在全镇范围内持续深入开展“刹人情歪风”专项整治工作，组织城管部门及时制止镇区内超标架设拱门、燃放烟花爆竹等行为，有效遏制了红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的不正之风；扎实开展殡葬领域突出问题专项整治；将移风易俗与文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作有机结合再落实，充分发挥党员干部示范引领作用。

四、社会大局平安稳定

树牢法治思维，坚持依法治理，妥善解决各类矛盾纠纷，人民群众的安全感明显提升。一是严防安全风险。继续开展“落实企业安全生产主体责任年”“安全生产隐患治理年”活动和“强执法、防事故”行动，以“安全生产月”为契机，开展“防风险、除隐患、遏事故”为主题的安全知识宣传，进一步强化安全生产知识的宣传教育，加大隐患排查和处置力度，开展打非治违专项治理行动5次，治理安全隐患16处，截至目前，全镇未发生一起安全生产事故。二是严防稳定风险。落实习近平总书记“三到位一处理”信访原则，及时有效地化解群众矛盾纠纷，切实维护群众利益，坚持党政领导信访值班制度，压实了村级信访责任，做到了小事不出村、大事不出镇。另一方面，积极发挥村、组党员干部的带头示范作用，树立和养成良好的社会风气，减少矛盾纠纷的发生。对重点涉稳群体，从生活上关心，从情感上关怀，从政策上关照，通过“五帮一帮扶”责任制，扎实做好稳控工作，确保了全国“两会”期间无人进京上访，群众满意度大幅提升。三是扎实开展扫黑除恶专项斗争。扎实开展扫黑除恶专项斗争，积极部署迎接中央扫黑除恶专项督导组督导工作，多次召开专题会议研究部署，摸排扫黑除恶专项斗争线索14条，广泛宣传、全面动员，营造全民参与的浓厚氛围，推动专项斗争与基层组织建设、反腐败斗争、基层“拍苍蝇”、优化经济环境、普法宣传等工作有机结合，汇聚扫黑除恶的强大合力，全面推行“一村一辅警”建设工作，是全市最快最好完成此项工作的单位，多次得到市公安局的肯定与表扬。四是充分做好防汛抗旱准备工作，严格按照市防指对应急除险加固工程要求，组织技术人员按技术规范搞好汛前处置工作，镇防指对所有防汛物质和器材进行了摸底造册，并制定了物资精准补库与库围维修方案，针对度汛薄弱环节，迅速掀起了大干水利的热潮，对18公里防洪大堤进行了清基扫障和堤面整容、维护,确保各类险情隐患“处早、处小、处了”。召开全镇防汛抗旱工作动员大会，分析今年防汛抗灾形势，安排部署今年防汛抗灾工作，确保打赢防汛抗灾这场硬仗。

五、党的建设不断加强

我镇始终把党建工作作为各项工作的首要重点工作来抓，通过抓党建来统揽全镇全局。一是强化责任意识。将“党建+”融入到各线工作职责中，实现各部门站所主动作为、积极干事，全党动员、全民动手。整合部门站所和村级的工作职责和工作力量，充分发挥党建引领作用。二是加强党员教育管理。认真做好了党员发展工作，严格程序发展新党员，把好“入口关”，2019年共培养入党积极分子23名；积极开展“主题党日”活动，发挥党员先锋模范作用；规范党员管理，抓严抓实“三会一课”，把“党员积分制管理”作为民主评议党员的重要依据。三是狠抓基层软弱涣散党组织整顿。我镇突出以政治建设为重点，以提升党组织的组织力为抓手，以党支部“五化”为切入点，全面推进基层党组织上档升级，狠抓软弱涣散党组织整顿，针对我镇软弱涣散党组织胜天村、熙福村，扎实开展“强基”行动，将基层党组织建设好、作用发挥好，明确党委书记为联点领导，由党委书记亲自抓，补短板、强弱项，有效推动后进村发展。四是改进意识形态工作。上半年主持镇党委会议专题研究意识形态工作1次，以学习宣传贯彻十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为主线，组织开展党委理论中心组学习6次，发言21人次，利用干部例会集中组织学习6次，加强社会及网络舆情应急管理，做好及时报送工作。

上半年，我们根据上级要求，全面开展各项工作，取得了一定的工作成效，但还有很多亟需解决的问题，还有大量的工作要做。下一步，我们将狠抓重点工作，狠抓薄弱环节，狠抓关键举措，确保圆满完成全年任务目标。

一是攻坚克难打好“三大攻坚战”。打好“风险防范、精准脱贫、污染防治”攻坚战，关系到全面建成小康社会能否取得决胜。一要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持问题导向、底线思维，有效防范政府债务、社会稳定、安全生产等各类风险，要防范政府债务风险，打消债务中央“买单”的念头，按照“严格控制增量、逐步消化存量”要求，杜绝盲目举债建设；二要坚决打赢精准脱贫攻坚战。抓好对全镇已脱贫1191户贫困户脱贫成效的提升巩固。确保2019年全镇已脱贫贫困户在“一超过、两不愁、三保障”的基础上全面巩固提升。进一步动员和凝聚全社会力量广泛参与，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局；三要坚决打好污染防治攻坚战。牢固树立打攻坚战、持久战的思想，聚焦生态环境突出问题，扎实推进河长制湖长制，坚持污染减排和生态扩容两手发力，加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治，保障饮用水安全，消除城镇黑臭水体，减少污染严重水体和不达标水体。

二是全力以赴推动乡村振兴。大力践行乡村振兴战略，着力解决好“三农”问题，努力建设“生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的现代化农业农村。一要加快农村土地流转。落实农村土地“三权分置”改革，依法维护农民合法权益，引导农村土地规范有序流转，提高农业机械化水平，推进农业规模化、产业化、专业化经营；二要加强农村基础设施建设。统筹推进高标准农田、农村道路、水利、电力等基础设施建设，提高农业生产保障。把“厕所革命”作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板；三要强化水环境治理。继续贯彻落实大通湖水环境治理工作“七大攻坚战”整治要求，通过水环境治理试点村建设，探索大通湖泊草尾流域水环境治理生态优先、绿色发展的新路子，实现大通湖泊草尾流域沟渠水质稳定好转。四要持续推进人居环境整治。以“三清一改”村庄清洁行动，加强对外包公司监督考核，重点推动乐园村示范村创建以及益阳市检查考核的11村整洁村庄建设，进一步打好全镇21各行政村（社区）村庄清洁行动各场战役，确保年内完成整镇创建任务，实现所有村庄干干净净、整整洁洁。五要致力民风乡风淳化。充分发挥各类媒体的正面宣传作用，积极培育和践行社会主义核心价值观。深入发掘宣传“身边好人”“典型人物”“文明家庭”等先进事迹，唱响时代主旋律，传递社会正能量；开展“刹人情歪风”专项整治，破除陈规陋习，狠刹大操大办婚丧喜庆事宜等不良风气，推动移风易俗，树立文明乡风；持续推动殡葬领域突出问题专项整治工作，加大宣传力度，确保2020年全市全面实行火葬。

三是不遗余力抓好社会民生。一要深入开展扫黑除恶专项斗争，广泛宣传党委、政府扫黑除恶的决心、措施和成效，在全镇营造同仇敌忾、人人喊打的氛围，增强党员群众同黑恶势力作斗争的信心，保障全镇人民安居乐业；二要持续做好安全生产隐患排查工作，以6月安全生产宣传月为契机，提高全民安全意识，维护全镇人民生命和财产安全。三要打好防汛抗旱这场硬仗，全力抓好安全度汛各项工作，备足防汛物资、提升抢险能力、做好应急值守、加强抗旱准备、严格防汛纪律，以严厉的责任追究倒逼工作落实，确保人民群众生命财产安全，尽可能降低灾害损失，全力夺取我镇今年防汛抗旱工作的全面胜利。

在镇党委、政府高度重视和领导下，以维护和发展人民群众的根本利益为目标，通过完善服务功能，提高服务效率，切实为广大人民群众和社会办好事、办实事。在抓好已经启动的各项民生工程的同时，围绕群众喝水、行路、就医、上学再谋划一批民生实事，让群众更多地享受到经济发展的成果，进一步提升我镇生态宜居水平，提高民众满意度。