今年我镇在市委、市政府的安排部署下，围绕全市开展的“安全生产隐患治理 年”活动，狠抓企业安全生产主体责任的落实和重大事故隐患治理“一单四制”制度贯彻落实，严格实行目标管理，不断提高安全生产管理水平，扎实认真开展以强化水上交通安全、消防安全、危险化学品、烟花爆竹为重点的专项整治行动。全面排查整治各类事故隐患和问题,分级分行业领域迅速建立重大事故隐患清单,并对重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理。我镇全年未发生一起安全生产责任事故，安全生产工作总体形势平稳。现将我镇2017年安全生产工作开展情况总结如下：

一、全面落实安全生产责任制

镇党委、政府高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制。一是年初镇政府就分别与各村、镇直各部门单位签定了2017年安全生产目标责任书。同时镇安监办与辖区内各加油（气）站、企业签定了安全生产责任状，共计20余份；二是要求各村按照“属地管理”的原则，强化安全生产日常监管、安全隐患排查和报告职责。镇属各部门、各驻镇单位要坚持“谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁审批谁负责”的原则，强化监管职责，落实属地监管和行业管理责任，强化对辖区内所有企业和生产经营单位的监督检查；三是要求驻镇企业要着力落实安全生产主体责任，切实强化法定代表人、主要负责人第一责任人的责任，健全企业安全管理机构，完善安全生产规章制度，强化安全投入、安全管理、技术准备、教育培训和职业病危害防治等措施落实到位。

二、狠抓重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理

今年上半年以来，镇政府严格按照各村、各单位职能，扎实深入地开展经常性的安全生产检查督查活动，突出重点环节、关键部位、重要时段，加强重点行业和领域的安全专项整治和隐患排查治理工作，强化整改落实，着力建立安全生产长效机制，严防各类事故发生。

1、水上交通安全方面：我镇制定了《继续开展水上交通安全专项整治工作实施方案》，开展了水上交通安全专项整治行动，以打击“船舶标识”、“三证”不全及未随船携带有效船舶船员证书、证件的船舶；非法参运船舶；渔船、农用船非法载客；船舶超载超员航行；非法运输危险品化学品；乱采砂石；运砂船超限装载；非法修造船舶；渡口安全设施不完善、安全管理不到位；保障了我镇水上交通安全，确保了我镇全年未发生一起水上交通安全事故。

2、消防安全方面：一是继续推进火灾隐患整治工作。重点对辖区内大型超市、酒店、学校、客运车站等人员密集场所、易燃易爆单位的火灾隐患整改工作；二是继续认真开展出租房屋消防安全整治工作。加强对辖区内茶楼、KTV、和酒店等火灾多发场所的消防安全检查，确保人民生命财产安全。

3、学校安全方面：重点检查镇辖内各中小学和幼儿园的安全出口、疏散指示、应急照明、消防配备、用电用火管理和卫生安全等，同时抓好学校校车安全检查工作，坚决制止非法营运和无牌照、未按照年检和报废车辆接送学生的不安全行为。暑期之前，要求各学校加强学生的安全知识教育，增强学生自我防护能力。同时，在光明渡口、三码头渡口设置安全警示各3处，防止发生溺水死亡事故。

4、烟花爆竹管理方面：一是加强对烟花爆竹经营户的监督管理，加强平时的巡查检查，检测经营场所的消防设备是否配备、是否能正常使用;二是加强监督检查，对经营户未按要求设专柜、超量储存等行为，责令经营户限期进行了整改;三是加强了对市场的巡查清理，及时发现和处理无证流动摊点的非法经营行为。今年下半年，镇安监办严格按照沅江市关于开展2017年烟花爆竹（零售）经营许可工作的通知，对我镇辖区内烟花爆竹零售门店进行专项整治，对无证经营商户进行全面清理，当场签订烟花爆竹违法违规行为签字确认书，责令无证经营户限期一周内对店内烟花爆竹进行处置，同时积极联系沅江中洲烟花公司回收店内烟花爆竹；对一证多点经营商户，责令立即整改。并加强日常巡查和积极接受群众举报，对违法违规经营烟花爆竹形成高压势态。

5、企业安全方面：对全镇各企业加强了巡查监督管理，加大了检查力度，对检查巡查发现的安全隐患和违法行为，现场责令企业限期进行整改，以消除事故隐患。并与辖区内7家企业签订了落实职业病防治主体责任承诺书，督促企业认真做好职业卫生基础建设，确保用人单位职业病防护措施落到实处。

6、危险化学品安全方面: 年初镇政府就分别与各危化品经营单位签定了2017年安全生产目标责任书。一是组织全镇危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、储存以及运输单位开展自查自纠，对排查出来的安全隐患要登记建档，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要明确责任，制定整治方案和应急预案，严加管控。二是为及时掌握全镇危险化学品及易燃易爆物品生产、经营、储存、运输和废弃的安全情况，全镇各职能部门采取“四不两直”的方式，开展暗查暗访。三是安监办重点加强对危险化学品生产、经营、储存单位的日常安全检查；交管站要重点加强对危险化学品运输企业的安全隐患检查。今年来，镇安监办通过对辖区内13家加油（气）站开展安全生产日常检查，发现三码头加油站无营业执照，无危险化学品经营许可证、成品油零售经营批准证书，属于无证无照经营，镇安监办与市监所分别对其下发了整改通知书，责令其停业整顿。

三、重大事故隐患治理“一单四制”制度贯彻落实

建立了一单四制的台账，落实交办制、台帐制、销号制、通报制，治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号,并对逾期未完成治理任务的予以通报,确保形成工作闭环。对申请销号的,我办通过现场检查、资料查证、电话查访等方式严格进行核查。对已上报销号的,我办组织不定时抽查,抽查不合格的,要继续挂账,并严肃追究其责任。

四、镇区开展禁止燃放烟花爆竹工作

今年以来，草尾镇党委、政府严格按照《沅江市安全生产监督管理局关于开展2017年烟花爆竹零售经营许可工作的通知》（沅安监〔2017〕15号）要求，在草尾镇集镇规划区域内禁止燃放烟花爆竹。9月份开始，草尾镇人民政府在全镇范围内宣传《禁止燃放烟花爆竹致全镇人民的一封信》。10月份，草尾镇印发了《关于集镇规划区禁止燃放烟花爆竹的决定（草案）》，镇人大会一致通过了《关于集镇规划区禁止燃放烟花爆竹的决定》。11月份，印发了《草尾镇镇区禁止燃放烟花爆竹工作实施方案》、《关于禁止燃放烟花爆竹的通告》，在镇区范围内全面禁止燃放烟花爆竹，组织协调市监所、城管站、派出所，并邀请市安监局在草尾镇禁放区内开展烟花爆竹“打非治违”联合执法，为镇区禁放工作保驾护航。

五、存在的问题和下一步工作安排

当前，尽管我镇各相关部门做了大量的工作，全年安全形势平稳，没有发生各类生产事故，但我镇的安全形势仍存在一些困难和问题：一是我镇当前安全监管任务繁重，各类工矿企业在增多，各种基础设施建设齐头并进，这给我镇的安全监管带来了挑战；二是烟花爆竹（零售）经营条件的提高，监管范围较大，给我镇职能部门开展整治行动带来了较大的难度；三是人们安全生产意识淡薄，对镇政府开展的安全生产工作不够重视。针对上述存在问题，镇党委、政府在以后的工作中将采取更加有效的措施，着重抓好以下几方面工作：

一是认真贯彻落实上级有关安全生产的方针政策，牢固树立“安全第一”的思想，围绕安全生产“一岗双责”、“党政同责”，继续抓好安全生产目标管理责任制的落实，明确权责，规范行为，严禁相互推诿。

二是抓好安全生产宣传教育工作，加大宣传力度，增强全民安全意识，充分利用电视、广播、办宣传专栏等形式、大力宣传《安全生产法》等有关安全生产的方针政策。

三是以全面开展大检查、深入开展安全生产“打非治违”专项行动常态化为主要手段，加大执法队伍建设，从严查处各类非法违法生产经营建设行为。

四是生产经营单位不依法排查、报告和治理重大事故隐患的,相关监管部门要依法严厉查处;有关部门不依法履责,在“一单四制”工作中弄虚作假或不作为、慢作为、乱作为的,依法依规追究相关责任人的责任。

总之，未来我们将再接再厉，常抓不懈，共同为创建“平安草尾”而努力工作，使我镇的安全生产工作上一个新的台阶，确保全镇人民生命财产安全。

沅江市草尾镇人民政府

2017年11月27日