各村村民委员会、镇直相关部门：

现将《草尾镇2023年早稻集中育秧实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

沅江市草尾镇人民政府      

2023年2月20日        

草尾镇2023年早稻集中育秧实施方案

为继续深入推进早稻集中育秧，稳定我镇早稻生产面积，夯实全年粮食发展基础，实现全年粮食生产“稳面积、稳产量”的 “双稳”目标，根据沅江市农业农村局《沅江市2023年早稻集中育秧实施方案》有关要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以双季稻优势区域为重点，以专业化育供秧和机械抛插秧为引领，以解决因劳力短缺不能育秧、技术缺乏不会育秧、成本太高不愿育秧等问题为重点，以提高农民双季稻生产积极性为目标，依托专业化服务组织、育插秧专业户、种粮大户、农民合作社、家庭农场等新型主体和本地育秧能手，开展早稻集中育秧，稳定扩大早稻生产面积，确保全年粮食生产目标任务完成。

二、目标任务

根据我镇早稻生产现状和沅江市集中育秧工作要求，确保全镇早稻集中育秧面积4.6万亩(附件1）。通过集中育秧示范带动，确保全镇早稻播种面积稳定在5.24万亩以上，实现耕地零抛荒，耕地“非粮化”、水稻直播和“双改单”等问题得到有效遏制，专业化集中育秧主体稳步壮大，水稻生产现代化水平持续提高。

三、工作重点

（一）突出三类重点区域。突出在三类重点区域开展早稻集中育秧。一是在“早专晚优”模式为主的双季稻轮作暨优质稻米产业化试点生产基地实施。通过早稻集中育秧避免插花种植，从而保障高档优质晚稻一片一种、集中连片。全镇“早专晚优”双季稻轮作暨优质稻米产业化试点示范片实现集中育秧全覆盖。二是在无劳力、无技术、不愿意育秧造成的“双改单”等区域实施。各村要组织开展以抛秧为主的集中育秧，引导农民“压单扩双”，恢复扩大双季稻面积。三是在早稻直播较为严重的区域实施。我镇是粮食的主产区，同时也是直播的重灾区，早稻集中育秧要继续紧抓不动摇。乐漉线、S202等公路沿线为早稻专业化集中育秧重点区域，要重点开展以机械化育插（抛）秧为主的集中育秧示范，有效遏制直播蔓延，降低因直播方式引起低温烂种和过多施用除草剂给生态环境造成的危害。

（二）壮大三类育秧主体。因地制宜支持三类育秧主体开展早稻集中育秧。一是组织新型主体集中育秧。充分发挥专业化服务组织、种粮大户、合作社、家庭农场等新型主体在规模、资金、技术、装备等方面的优势，在满足自身生产需要的同时，积极向周边农户提供集中育秧社会化服务，开展专业化集中育秧。二是组织以村组为单元集中育秧。在田块相对集中、村组集体经济发展较好的区域，由村组组织开展集中育秧，鼓励开展以村组为单位的整建制集中育秧服务。三是组织地方育秧能手集中育秧。在田块相对分散、新型主体和村组集体经济发展滞后的地方，支持和引导本地育秧能手开展代育秧服务。

（三）采取三种育秧方式。从充分利用现有的装备条件和育秧主体的意愿出发，着力开展三种形式的集中育秧。一是发展装备育秧。充分利用近年来通过各种渠道支持建成的玻璃温室、钢架大棚、智能密室等现代化装备，着力开展工厂化集中育秧。重点支持我镇阜丰现代农业工厂化育秧服务中心，开展早、中、晚稻工厂化育秧，探索向周边种粮大户提供代育、代插等粮食生产全程机械化社会化服务新模式。支持建华农机专业合作社等主体新建工厂化育秧中心。二是发展矮拱棚育秧。从降低集中育秧成本出发，大力推广矮拱棚育秧。支持有条件主体先进行智能密室叠盘快速催芽齐苗，然后开展矮拱棚育秧。三是示范简易场地旱育秧。鼓励新型经营主体建设多季重复使用的固定 育秧场地，开展印刷播种，做到稀播匀播、一播全苗、苗齐苗壮，实现省工省种、增产增效。

（四）推广三项关键技术。一是推广优良品种。引导农户统筹做好早晚稻品种搭配，科学确定早晚稻播插期，力争实现早稻不出现低温烂种、晚稻能安全齐穗；着力推广中早59、中早25、湘早籼24号等专用型早稻品种，发展一片一种，避免品种多乱杂，满足粮食产品市场需求。二是推广壮秧培育技术。全面推广种子包衣和壮秧剂育秧，落实早稻保温育秧，加强秧苗培管，搞好病虫防控和肥水管理，提高成秧率和秧苗素质；要育好备用秧苗，有效应对育秧风险，确保集中育秧秧苗数量、质量满足农户要求。三是推广机械育秧、插（抛）秧技术。鼓励引进高效插秧、抛秧机械，着力补齐水稻播栽环节机械化生产短板，引导农户自觉控制直播。确保全镇有序抛秧机、高速插秧机保有量在20台以上，积极推广机插秧栽培，推进机抛秧示范，力争机插（抛）秧面积占集中育秧面积的60%以上。

四、主要措施

（一）强化组织领导。各村及相关单位要深化思想认识，将早稻集中育秧作为2023 年粮食稳面积、稳产量的关键措施来抓，做到提前谋划、及早部署、措施有力。按照“党政同责”的要求，加强组织领导，健全责任制度。

（二）强化宣传发动。将2月下旬到3月上旬定为早稻集中育秧宣传发动活动时间，采取专题会议、宣传横幅、出动宣传车、逐户座谈等各种形式，将早稻专业化集中育秧的实施内容、具体要求和奖补政策贯彻到基层，宣传到农户。要以实地规划和建立到户台账为切入点，做好深入细致的发动工作。

（三）强化资金投入。不折不扣按照市级要求对早稻集中育秧进行补贴。对早稻集中育秧示范区内软盘抛秧或机插秧按可插大田面积政策的标准进行补贴。补贴资金在验收公示汇总后通过惠农“一卡通”直接打卡到育秧主体。各村也要安排一定的集中育秧经费，每村必须保证至少有一个秧田面积在5亩以上的集中育秧点。

（四）强化技术服务。根据市农业农村局的要求，由镇农业综合服务中心制定好早稻集中育秧技术操作规程，开展技术培训和技术服务。在3月12日前要全面完成对镇村干部、技术骨干、农技人员和专业化集中育秧主体的专题培训。建立技术人员与集中育秧主体“一对一”的精细服务制度，全程组织和指导各育秧主体开展早稻集中育秧。

附件：2023年草尾镇早稻集中育秧任务分解表

                                       草尾镇党政综合办公室           2023年2月20日印发

附件：

     2023年草尾镇早稻集中育秧任务分解表