新湾镇2017年经济工作报告

新湾镇党委书记 李春华

2017年2月

各位领导、同志们：

春回大地，万象更新。首先我代表镇党委、政府向大家致以新年的祝福，祝愿大家新的一年工作顺利、事业有成、家庭幸福、万事如意！

今天我们隆重召开新湾镇党委2017年经济工作会议，是为认真贯彻落实沅江市委第十二次党代会和沅江市委经济工作会议精神，以新的姿态、新的气魄、新的风貌，求真务实，真抓实干，锐意进取，为创建旅游新镇、建设经济强镇的发展目标而努力工作！这次会议的主要任务是：总结回顾2016年工作，表彰奖励先进单位，认真部署2017年工作。下面，我主要讲两个方面的意见：

一、2016年工作回顾

过去的一年，我们在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全镇广大党员干部和人民群众，以加快发展为主题，以改革创新为主线，围绕 “抓发展、重民生、保稳定、强服务”的工作目标，扎实工作，较好地完成了各项工作任务，促进了全镇经济社会又好又快发展。

（一）深化党建、强化服务、筑牢根基

1、强化责任抓党建。认真履行党建工作责任制,积极带动班子成员建立联系点，选派机关干部组成党建工作指导小组到各村支部指导党建工作。与各党支部书记签订党建工作目标责任状，形成上下联动、齐抓共管的工作局面。

2、重视队伍抓党建。抓好干部作风建设，全面推行“四位一体”管理模式。农村危房改造、低保户评选、精准扶贫、修建村级公路等事务都交予村民议事会商议，取得了群众的支持，维护了农村社会稳定，新型基层治理机制建设迈上新台阶。发挥党员干部的“双带”作用，全力整顿软弱涣散党组织。

3、关注党员抓党建。严格入党积极分子的推荐审查考核机制，严把党员“入口关”。抓好党员日常管理，对全镇党员开展民主评议、计分管理，营造比学赶超的浓厚氛围。认真开展“党员活动日”教育活动，实现党员走访群众“全覆盖”，积极化解矛盾纠纷，进一步密切党群关系。

4、务实保障抓党建。强化阵地建设，投入资金300余万元新建6个村级全民服务中心，有效改善了群众办事环境，实行村干部坐班值班制度，进一步提升了办事效率。不断加强基层组织建设，不断巩固党在农村的执政地位。积极宣传动员，引导群众参与和支持并村工作，顺利平稳的完成了原畔山洲村、明月村和新湾村三村合一工作任务，成立了新的党总支部。

（二）做优经济、凸显民生、激活动力。

1、经济指标全面实现。2016年，实现工业总产值2.98亿元，农业总产值2.23亿元，规模工业产值1.4亿元，固定资产投资2亿元。招商引资7500万元，其中蠡山大道4500万元，光伏发电项目3000万元。国税地税均超额完成任务。

2、城镇化建设步步为营。作为我镇新型城镇化建设的主体项目，蠡山大道第二期工程4栋房屋已经建设完成，包括36间门面，96套住房，占地面积达2000多平方。今年重点完成了棚户区基础设施改造，投入资金近500万元，新增路灯50盏，维修道路2000多平方，完善了镇区基础设施建设。投入资金38万元，新建了临时菜场，占地面积600平方，设置摊位104个，有效改善了农贸秩序和经营环境。

3、农业农村工作得到加强。我镇积极争取上级项目资金用于农村基础设施建设，极大地改善了农田水利、农村道路、村民住房、环境卫生等基础设施条件。一是新建了6个高标准村民服务中心；二是农村危房改造共82户，落实危改资金100万元；硬化村级公路2公里；三是投入资金60余万元，深入推进农村清洁工程，积极改善农村卫生环境；四是扎实开展了防汛抗洪工作，组织全体镇村干部和部分群众，坚守大堤1个月，日夜奋战，最终夺得了防汛抗洪的最后胜利，保障了人民群众生命财产安全；完成农村渠道疏洗近8000米，新建了镇区自来水厂；五是加强了农业技术指导，进一步推进了农机安全示范镇建设；

4、民生民利持续改善。一是投入资金13万多元，为新湾镇敬老院建设了活动室，完善了消防设施。二是投入资金10万余元添置农村清洁工程垃圾桶100个，维修垃圾池300个。三是将耕地地力保护补贴、棉花补贴、五保及低保等惠农、惠民资金发放到位。四是保障水平逐步提升。全面完成了农村合作医疗、农村养老保险的收缴任务，养老、医疗保险持续扩面提标，低保、五保实现应保尽保。

5、脱贫攻坚工作精准扎实。通过实施精准扶贫政策，开展“雨露计划”，摸底核实了23名就读职专的贫困学生，每人实行学费补助2000元；动员社会力量参与扶贫，募集社会资金4万元对100户贫困户进行了资助；为50名贫困户主进行了劳动就业培训，为51户贫困户发放了抗洪救灾资金20400元；成立了6个驻村帮扶工作队，积极开展结对帮扶工作，确保了101户291人顺利脱贫。

6、社会秩序平安稳定。始终牢固树立抓稳定就是抓发展的思想，扎实推进“平安新湾”建设。坚持机关干部驻村办点制度，积极化解农村各类矛盾。配齐配强综治力量，实行“综治、信访、司法、调解”四位一体工作机制。狠抓信访工作，及时排查调处，超前化解，到镇上访率明显降低。深入开展严打集中整治活动，始终保持对犯罪分子的高压态势，认真开展了农村混乱地区的排查整治工作，有力地维护了农村稳定。扎实开展安全生产大排查、大整治，一年来全镇没有出现大的安全生产事故，有效地维护了当前稳定发展的大好局面。

7、益南高速项目顺利推进。成立了5个支持益南高速建设工作小组，全面完成了征地和拆迁补偿工作，深入细致地做好了矛盾调处工作，及时化解了建设中出现的突出问题，目前为止未出现阻扰施工的现象，确保施工进度。

另外，文化、教育、卫生、人口计生、国土管理、城建规划、环境保护等各项工作全面发展，安全生产形势总体较好，社会大局保持和谐稳定。

（三）发扬民主、勤政廉洁、以身作则。

一是坚持民主集中。“天下之权，惟民是主”。党委政府始终将民主作为工作的“润滑剂”，对重大事项我们始终坚持沟通在会议之前，决策在会议之中，落实在会议之后，并通过完善的制度做为保障，确保民主集中制的落实。同时，党委政府一班人能互相通气、互相补台、互相协作，增强班子成员协调合作。

二是坚持廉洁自律。“打铁还需自身硬”，五年来从八项规定到六项禁令，从反“四风”到开展“两学一做”学习教育，我们始终按照中央对于改作风的统一部署来严格要求，扎实开展党风廉政建设，从每一处细节入手来实现党风政风大改观。

三是坚持严厉惩处违纪行为。镇纪委严格落实监督责任，突出案件查办职能。对违纪案件坚持“零容忍”，查办3起党员违纪案件，给予了党纪处分，有效整肃机关纪律，发挥威慑作用，力促村（社区）、镇机关和驻镇部门所有工作人员增强自律意识、法律意识和纪律观念。

回顾过去一年的工作，我们的体会是：这些年的发展得益于我们有一个坚强有力的领导班子，有一支干事创业的干部队伍，有一个和谐安定的发展环境，有一种一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好氛围。站在新湾看新湾，我们每年都有新的进步，有新的收获；跳出新湾看新湾，我们仍有差距，发展压力仍然很大。我们也清醒地认识到，我们还有许多问题和不足。一是思想解放的程度不够深，发展的胆子不够大、思路不够开阔；二是工业经济总量偏小，企业单体规模小，缺乏骨干企业，缺少高新技术型企业；三是还存在一些不稳定因素，发展环境还不够优；四是干部队伍能力素质还有待进一步提升。对此，我们必须正视存在的问题，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

二、2017年工作安排

2017年是“十三五”规划的关键之年，宏观经济相当复杂，工作任务空前繁重，机遇与挑战同在，对此，我们必须坚定发展思路，牢牢把握工作重点。2017年总体工作思路是：深入贯彻落实党的中央会议和习近平系列讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕市第十二次党代会决策部署，以旅游新镇、经济强镇为发展方向，为实现“宜居、生态、平安、开放、文明”的工作目标而不懈努力。2017年经济发展目标是：国民生产总值5.71亿元，实现增长10%；工业总产值3.24亿元，实现增长9%，其中规模工业产值达1.5亿元；农业总产值2.47亿元，实现增长11%；招商引资达8000万元；农村人均可支配收入达到18700元。为实现以上工作目标，2017年我们将重点做好以下几方面的工作：

（一）带好班子，管好队伍，着力提升行政效能。

一是聚焦党建主业，提高依法行政水平。继续夯实基层组织建设，完善村级“四位一体”模式，加强村级服务平台建设，打通党员服务群众“最后一公里”。严格落实“三会一课”、民主生活会等制度，过好组织生活，永葆党内政治生活的生机和活力。加强党政领导干部的法治意识和法治能力的培养，严格执行法律法规和党纪党规，督促引导领导干部及公务人员学法懂法、敬法畏法、知法守法，让公权力关进制度的笼子，切实提高依法行政的能力。二是聚焦作风建设，提升行政效能。加强党员干部的理论知识学习，提升党员干部的政治素养和思想境界，让党政班子成员率先成为敢于担当、勇于作为的标杆，让镇村两级干部养成“实在实干、实话实效”的工作风格。扎实开展农村党员冬春训工作，加强党员管理，加大对党内违法违纪行为的打击力度，加大反腐倡廉宣传力度，形成惩防和引导的双重合力，营造风正气清的干事创业环境。打造一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍，始终保持正风肃纪的常态机制，着力构建干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。

（二）积极推进平安建设，着力提升人民群众的安全感和满意度。

一是强化社会治理。加大投入力度，完善治安防控体系，建设完善新湾镇平安天网工程。坚持要把专项整治作为重中之重来抓，用强有力的措施，确保消除一批顽固安全隐患。重拳出击，严厉打击涉黄、涉毒、侵财、人身伤害等违法犯罪行为。从严整治强买强卖、强装强御、强揽工程等破坏经济秩序的行为。树立责任型政府和服务型政府新形象，依法严格监管，为各类市场主体营造公开、公平、公正的政务环境和市场环境，努力提升人民群众的安全感和满意度。二是强化依法维稳工作。进一步强化“守土有责、分级负责”原则，加强信访维稳工作，推行诉访分离、逐级上访、依法及时解决群众合法合理诉求，依法严厉打击非法和违法上访行为，确保不出现规模集访和赴省进京非正常上访。三是强化法治宣传教育。紧紧围绕“法治”主线，立足“稳定”根基，突出“服务”主题，着眼“发展”后劲，大力弘扬社会主义法治精神，扎实推进普法和依法治理工作。深入推进法律进农村、进社区、进机关、进学校等活动，开展以案说法，提高普法教育实效，培育全民法治信仰，在全社会形成“信法不信权”、“信法不信访”、“信法不信闹”的良好法治氛围。

（三）加强生态资源保护，打造秀美村镇。

一是保护生态环境。出台规范性文件，加强对生态资源的保护。严厉打击乱采乱挖、乱围乱建行为，保护山体资源，保护自然生态；深入推进“三拆”工作，加大工作力度，切实改善和保护水资源环境。二是优化生态环境。实施土壤污染防治和耕地质量保护行动，提高土地综合利用效益。实行最严格的水资源管理制度，做好多蓄水、供好水、治污水、防洪水、节约水“五水”文章。继续实施农村清洁工程长效保洁机制，打造“天蓝、山绿、水净”的美丽村镇。

（四）加大扶持力度，发展现代农业。

一是加强基础设施建设，夯实农业基础。继续实施农村道路畅通工程、安全饮水工程、清洁工程，全面加强水利、交通、农田基本建设、供电、供水和垃圾处理等基础设施建设。加快推进沟渠山塘清淤、机电涵闸维修改造等建设，为发展现代农业提供基础保障。二是推进品种改良，打造柑橘品牌。以拳头农产品柑橘为依托，推进品种改良，邀请权威专家进行技术指导，引进适合本地生长环境的优良品种，试点培育50-100亩良种柑橘，推动柑橘品牌建设。三是加大扶持力度，培育休闲观光农业。加大引导和扶持力度，在畔山洲打造千亩荷花观赏基地、百亩葵花基地、百亩蔬菜基地；扶持2-3户即拥有观赏基地又具有餐饮、娱乐、住宿功能的农家乐，为新湾旅游产业打基础。四是发展新型农业，促进农民增收。引导和推进农村土地集中流转，以发展现代农业为重点，壮大有机蔬菜、花草苗木、水产养殖等特色优势产业，推进规模化、标准化、生态化种养。采取以奖代投、以奖代补的方式，大力培育种养专业大户和职业农民，支持发展家庭农场，壮大专业合作社等新型经营主体。

（五）完善基础设施，打造精美宜居小镇。

继续以国际生态旅游岛建设为主旋律，重点抓好中心镇区的规划建设管理，不断完善功能、优化环境、提升品位、彰显特色。一是加快城镇建设，提升承载能力。坚持以大投入带动大发展，不断完善镇区功能。计划投入资金100万元，建设垃圾中转站，淘汰落后垃圾填埋场；引进卫生外包服务公司，提升镇区环境卫生标准；启动农贸市场建设，完善城镇生活服务设施。二是加强城镇管理，提升城镇品位。坚持建设扩容与管理增效相结合，加大执法管理力度，深入开展公共秩序、环境卫生和生产建设三大领域的专项整治。继续对三角坪、蠡山大道等公共区域实施规范化整治，建立常态化管理机制。加强对镇区卫生环境的管控，加大垃圾中转清运力度，严厉打击乱停乱放、乱摆乱设、乱搭乱建等不文明行为，切实改善城镇环境。三是做好产业规划，强化经济保障。兴产业才能兴经济，围绕文化、旅游做好产业规划布局，特别是第三产业规划。充分挖掘赤山岛已有的历史名人资源和自然环境资源，开发文化产业和旅游产业，发展农业休闲旅游，打造“一村一品”休闲观光农业示范点，探索建立“互联网+”模式，加大宣传力度，扩大知名度和影响力。

（六）提升服务水平，促进益南高速公路建设。

一是积极协调处理矛盾。继续努力化解益南高速公路建设中出现的矛盾问题，深入做好群众思想工作，做好政策宣传，保持与施工单位的协调沟通，在切实保障和维护群众利益的前提下，严厉打击无事生非、胡搅蛮缠和阻扰施工的行为，确保干线施工顺利。二是积极配合项目施工。严格按照建设规划和征地标准，加大腾地力度，为高速公路生活服务区建设用地提供条件，促进整体工程建设进度。   

同志们，年年岁岁花相似，今年花比去年红。机遇和优势鼓舞着我们，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。我们一定要坚定信心，以强烈的政治责任感和历史使命感，紧紧依靠和团结带领全镇人民，以敢闯敢试的勇气、革故鼎新的锐气、不懈奋斗的朝气，奋发图强，真抓实干，为建设更加美丽、文明、富强的新新湾作出新的更大的贡献！