新湾镇2016年工作总结

及2017年工作计划

2016年12月

一、2016年工作总结

过去的一年，我们在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全镇广大党员干部和人民群众，以加快发展为主题，以改革创新为主线，围绕 “抓发展、重民生、保稳定、强服务”的工作目标，扎实工作，较好地完成了各项工作任务，促进了全镇经济社会又好又快发展。

（一）深化党建、强化服务、筑牢根基。

1、强化责任抓党建。认真履行党建工作责任制,积极带动班子成员建立联系点，选派机关干部组成党建工作指导小组到各村支部指导党建工作。与各党支部书记签订党建工作目标责任状，形成上下联动、齐抓共管的工作局面。

2、重视队伍抓党建。抓好干部作风建设，全面推行“四位一体”管理模式。农村危房改造、低保户评选、精准扶贫、修建村级公路等事务都交予村民议事会商议，取得了群众的支持，维护了农村社会稳定，新型基层治理机制建设迈上新台阶。发挥党员干部的“双带”作用，全力整顿软弱涣散党组织。

3、关注党员抓党建。严格入党积极分子的推荐审查考核机制，严把党员“入口关”。抓好党员日常管理，对全镇党员开展民主评议、计分管理，营造比学赶超的浓厚氛围。认真开展“党员活动日”教育活动，实现党员走访群众“全覆盖”，积极化解矛盾纠纷，进一步密切党群关系。

4、务实保障抓党建。强化阵地建设，投入资金300余万元新建6个村级全民服务中心，有效改善了群众办事环境，实行村干部坐班值班制度，进一步提升了办事效率。不断加强基层组织建设，不断巩固党在农村的执政地位。积极宣传动员，引导群众参与和支持并村工作，顺利平稳的完成了原畔山洲村、明月村和新湾村三村合一工作任务，成立了新的党总支部。

（二）做优经济、凸显民生、激活动力。

1、经济指标全面实现。2016年，实现工业总产值2.98亿元，农业总产值2.23亿元，规模工业产值1.4亿元，固定资产投资2亿元。招商引资7500万元，其中蠡山大道4500万元，光伏发电项目3000万元。国税地税均超额完成任务。

2、城镇化建设步步为营。作为我镇新型城镇化建设的主体项目，蠡山大道第二期工程4栋房屋已经建设完成，包括36套门面，96套住房，占地面积达2000多平方。今年重点完成了棚户区基础设施改造，投资资金近500万元，新增路灯50盏，维修道路2000多平方，完善了镇区基础设施建设。投入资金38万元，新建了临时菜场，占地面积600平方，设置摊位104个，有效改善了农贸秩序和经营环境。

3、农业农村工作得到加强。我镇积极争取上级项目资金用于农村基础设施建设，极大地改善了农田水利、农村道路、村民住房、环境卫生等基础设施条件。一是新建了6个高标准村民服务中心；二是农村危房改造共82户，落实危改资金100万元；硬化村级公路2公里；三是投入资金60余万元，深入推进农村清洁工程，积极改善农村卫生环境；四是扎实开展了防汛抗洪工作，组织全体镇村干部和部分群众，坚守大堤1个月，日夜奋战，最终夺得了防汛抗洪的最后胜利，保障了人民群众生命财产安全；完成农村渠道疏洗近8000米，新建了镇区自来水厂；五是加强了农业技术指导，进一步推进了农机安全示范镇建设；

4、民生民利持续改善。一是投入资金13万多元，为新湾镇敬老院建设了活动室，完善了消防设施。二是投入资金10万余元添置农村清洁工程垃圾桶100个，维修垃圾池300个。三是将耕地地力保护补贴、棉花补贴、五保及低保等惠农、惠民资金发放到位。四是保障水平逐步提升。全面完成了农村合作医疗、农村养老保险的收缴任务，养老、医疗保险持续扩面提标，低保、五保实现应保尽保。

5、脱贫攻坚工作精准扎实。通过实施精准扶贫政策，开展“雨露计划”，摸底核实了23名就读职专的贫困学生，每人实行学费补助2000元；动员社会力量参与扶贫，募集社会资金4万元对100户贫困户进行了资助；为50名贫困户主进行了劳动就业培训，为51户贫困户发放了抗洪救灾资金20400元；成立了6个驻村帮扶工作队，积极开展结对帮扶工作，确保了101户291人顺利脱贫。

6、社会秩序平安稳定。始终牢固树立抓稳定就是抓发展的思想，扎实推进“平安新湾”建设。坚持机关干部驻村办点制度，积极化解农村各类矛盾。配齐配强综治力量，实行“综治、信访、司法、调解”四位一体工作机制。狠抓信访工作，及时排查调处，超前化解，到镇上访率逐年降低。深入开展严打集中整治活动，始终保持对犯罪分子的高压态势，认真开展了农村混乱地区的排查整治工作，有力地维护了农村稳定。扎实开展安全生产大排查、大整治，一年来全镇没有出现大的安全生产事故，有效地维护了当前稳定发展的大好局面。

7、益南高速项目顺利推进。成立了5个支持益南高速建设工作小组，全面完成了征地和拆迁补偿工作，深入细致地做好了矛盾调处工作，及时化解了建设中出现的突出问题，目前为止未出现阻扰施工的现象，确保施工进度。

另外，文化、教育、卫生、人口计生、国土管理、城建规划、环境保护等各项工作全面发展，安全生产形势总体较好，社会大局保持和谐稳定。

（三）发扬民主、勤政廉洁、以身作则。

一是坚持民主集中。“天下之权，惟民是主”。党委政府始终将民主作为工作的“润滑剂”，对重大事项我们始终坚持沟通在会议之前，决策在会议之中，落实在会议之后，并通过完善的制度做为保障，确保民主集中制的落实。同时，党委政府一班人能互相通气、互相补台、互相协作，增强班子成员协调合作。

二是坚持廉洁自律。“打铁还需自身硬”，五年来从八项规定到六项禁令，从反“四风”到开展“两学一做”学习教育活动，我们始终按照中央对于改作风的统一部署来严格要求，扎实开展党风廉政建设，从每一处细节入手来实现党风政风大改观。

三是坚持严厉打击违纪行为。镇纪委严格落实监督责任，突出案件查办职能。对违纪案件坚持“零容忍”，查办3起党员违纪案件，给予了党纪处分，有效整肃机关纪律，发挥威慑作用，力促村（社区）、镇机关和驻镇部门所有工作人员增强自律意识、法律意识和纪律观念。

在肯定成绩的同时，也必须清醒的看到，我们还有许多问题和不足。一是思想解放的程度不够深，发展的胆子不够大、思路不够开阔；二是工业经济总量偏小，企业单体规模小，骨干企业少，缺少高新技术型企业；三是还存在一些不稳定因素，发展环境还不够优；四是干部队伍能力素质还有待进一步提升。对此，我们必须正视存在的问题，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

二、2017年工作计划

2017年总的工作思路：深入贯彻落实党的中央会议和习近平系列讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕市第十二次党代会决策部署，以旅游新镇、经济强镇为发展方向，为实现“宜居、生态、平安、开放、文明”的工作目标而不懈努力。

（一）带好班子，管好队伍，着力提升行政效能。

一是聚焦党建主业，提高依法行政水平。继续夯实基层组织建设，完善村级“四位一体”模式，加强村级服务平台建设，打通党员服务群众“最后一公里”。严格落实“三会一课”、民主生活会等制度，过好组织生活，永葆党内政治生活的生机和活力。加强党政领导干部的法治意识和法治能力的培养，严格执行法律和党纪党规，督促引导领导干部及公务人员学法懂法、敬法畏法、知法守法，让公权力关进制度的笼子，切实提高依法行政的能力。二是聚焦作风建设，提升行政效能。加强党员干部的理论知识学习，提升党员干部的政治素养和思想境界，让党政班子成员率先成为敢于担当、勇于作为的标杆，让镇村两级干部养成“实在实干、实话实效”的工作风格。加大对党内违法违纪行为的打击力度，加大反腐倡廉宣传力度，形成惩防和引导的双重合力，营造风正气清的干事创业环境。打造一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍，始终保持正风肃纪的常态机制，着力构建干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。

（二）积极推进平安建设，着力提升人民群众的安全感和满意度。

一是强化社会治理。加大投入力度，完善治安防控体系，建设完善新湾镇平安天网工程。坚持要把专项整治作为重中之重来抓，用强有力的措施，确保消除一批顽固安全隐患。重拳出击，严厉打击涉黄、涉毒、侵财、人身伤害等违法行为。从严整治强买强卖、强装强御、强揽工程等破坏经济秩序的行为。建设责任政府和服务型政府，依法严格监管，为各类市场主体营造公开、公平、公正的政务环境和市场环境，努力提升人民群众的安全感和满意度。二是强化依法维稳工作。进一步强化“守土有责、分级负责”原则，加强信访维稳工作，推行诉访分离、逐级上访、依法及时解决群众合法合理诉求，依法严厉打击非法和违法上访行为，确保不出现规模集访和赴省进京非正常上访。三是强化法治宣传教育。紧紧围绕“法治”主线，立足“稳定”根基，突出“服务”主题，着眼“发展”后劲，大力弘扬社会主义法治精神，扎实推进普法和依法治理工作。深入推进法律进农村、进社区、进机关、进学校等活动，开展以案说法，提高普法教育实效，培育全民法治信仰，在全社会形成“信法不信权”、“信法不信访”、“信法不信闹”的良好法治氛围。

（三）加强生态资源保护，打造秀美村镇。

一是保护生态环境。出台规范性文件，加强对生态资源的保护。严禁乱采乱挖，保护山体资源；严禁乱违乱搭，保护自然生态；加大“三拆”工作力度，保护水资源环境。二是优化生态环境。实施土壤污染防治和耕地质量保护行动，提高土地综合利用效益。实行最严格的水资源管理制度，做好多蓄水、供好水、治污水、防洪水、节约水“五水”文章。继续实施农村清洁工程长效保洁机制，打造“天蓝、山绿、水净”的美丽村镇。

（四）加大扶持力度，培育新型农业。

一是加强基础设施建设，夯实农业基础。继续实施农村道路畅通工程、安全饮水工程、清洁工程，全面加强水利、交通、农田基本建设、供电、供水和垃圾处理等基础设施建设。加快推进沟渠山塘清淤、机电涵闸维修改造等建设，为农业发展提供基础保障。二是加强品种改良，打造柑橘品牌。以拳头农产品为依托，推进品种改良，提高农产品质量，培育500-1000亩优良品种柑橘，走优势农产品品牌发展之路。三是加强资金支持，培育观光农业。加大财政支持力度，在畔山洲引导和扶持千亩荷花观赏基地建设，扩大油葵种植面积，力争实现百亩油葵连片，形成新的观赏点；扶持2-3户即拥有观赏基地又具有餐饮娱乐住宿功能的农家乐，为新湾旅游产业打基础。四是加强新型农业，促进农民增收。以发展现代农业为重点，壮大有机蔬菜、花草苗木、水产等特色优势产业，推进规模化、标准化、生态化种养。大力培育种养专业大户和职业农民，支持发展家庭农场，壮大专业合作社等新型经营主体。

（五）完善基础设施，打造精美宜居小镇。

继续以国际生态旅游岛建设为主旋律，重点抓好中心镇区的规划建设管理，不断完善功能、优化环境、提升品位、彰显特色。一是加快城镇建设，提升承载能力。坚持以大投入带动大发展，不断完善镇区功能。计划资金30万元，完成三角坪、蠡山大道交通规范化整治；计划资金100万元，建设垃圾中转站，淘汰落后垃圾填埋场；引进卫生外包服务公司，提升镇区环境卫生标准；启动农贸市场建设，完善城镇生活服务设施。二是完善城镇管理，提升城镇品位。坚持建设扩容与管理增效相结合，建立“统一领导、分工负责、综合管理、协调高效”的城镇管理长效机制。加大执法管理力度，深入开展公共交通、环境卫生和生产建设三大领域的专项整治，加强对农贸市场卫生管控，加大垃圾中转清运力度，坚决杜绝乱停乱放、乱写乱画等不文明行为，禁止违法乱搭乱建，改善城镇环境。三是做好产业规划，强化经济保障。兴产业才能兴经济，围绕文化、旅游做好产业规划布局，特别是第三产业规划。充分挖掘赤山岛已有的历史名人资源和自然环境资源，开发文化产业和旅游产业，发展农业休闲旅游，打造“一村一品”休闲观光农业示范点，利用“互联网+”加大宣传力度，扩大知名度，力争进入洞庭湖生态旅游产业园建设项目笼子。

（六）提升服务水平，促进益南高速公路建设。

一是积极协调处理矛盾。继续努力化解益南高速公路建设中出现的矛盾问题，深入做好群众思想工作，做好政策宣传，保持与施工单位的协调沟通，在切实保障和维护群众利益的前提下，严厉打击无事生非、胡搅蛮缠和阻扰施工的行为，确保干线施工顺利。二是积极配合项目施工。严格按照建设规划和征地标准，加大腾地力度，为高速公路生活服务区建设用地提供条件，促进整体工程建设进度。   

2017年，我们将在市委、市政府的坚强领导下，以强烈的政治责任感和历史使命感，紧紧依靠广大党员干部，团结带领全镇人民，以敢闯敢试的勇气、革故鼎新的锐气、不懈奋斗的朝气，在逆境中奋起，在追赶中超越，打好主动仗，打赢攻坚战，形成共事、共求、共创、共享的工作氛围，为率先在全市建成全面小康社会而努力奋斗！