关于印发《新湾镇农村人居环境集中整治 工作方案》的通知
新政发〔2019〕28号
沅江市新湾镇人民政府
关于印发《新湾镇农村人居环境集中整治
工作方案》的通知
各村（社区）、林场及镇直各部门：
为加快推进我镇农村人居环境整治工作，经新湾镇政府研究同意，现将《新湾镇农村人居环境集中整治工作方案》印发给你们，请贯彻落实。
沅江市新湾镇人民政府
2019年7月23日
新湾镇农村人居环境集中整治工作方案
为贯彻落实益阳市《2019年全市农村人居环境整治工作推进细则》的通知（益农发〔2019〕29号），加快推进我镇农村人居环境整治,努力建设“宜居、生态、平安、开放、文明”的旅游新镇，不断增强农民群众的获得感和幸福感，结合我镇实际，特制定本方案。
一、成立领导机构
组 长：汤国华
常务副组长：周朝辉
副组长：臧 勇 孙宗良 李 萍 张辉德 李毅辉 郭赛君
成 员：晏建波 谭志忠 陈旺秋 黄海军 李 政
傅美村 各村（社区）、林场总支部书记及主任
二、整治方式、标准及时间
此次集中整治活动分区域、分时段进行推进，充分发挥乡镇主抓、村组主力、村民主体作用。
(一) 示范型：
1.G234沿线50米范围内各行政村、林场所辖区域。
2.桥北村所有村域范围。
3.示范区整治标准以沅江市人民政府关于G234沿线整治具体要求作为标准，整治时间2019年8月10日；
（二）整洁型、干净型：
1.杨阁老村、老屋冲村、莲花村、新湾村、周公湖村、龙虎山林场除G234沿线50米范围外的所有区域。
2.以整洁、干净为总体目标，整治时间为2019年7月25日至8月15日。
三、工作重点
（一）广泛宣传发动。加强农村人居环境整治的宣传，做到家喻户晓。在村部、学校、医院、人员密集场所张贴规范的宣传标语或宣传标牌。制订完善《村规民约》，将村庄清洁行动纳入村规民约。
（二）建立工作机制。建立党政班子成员包村、村支(含林场 )两委干部包组以及党员组长包农户的工作责任机制。
（三）签订责任书。村、林场与农户签订“门前三包”责任书。
（四）开展每月评比。每月组织妇女开展“最清洁户、清洁户、不清洁户”和“十星级文明户”“文明家庭”等评比活动。
（五）集中整治内容。清除房前屋后乱堆乱放，清理村干道组级公路两旁杂草，沟渠塘坝内漂浮物及黑臭淤泥，农业面源污染及农用废弃物，清理乱搭乱建的违章建筑、空心房整治。
四、资金保障
（一）资金投入采用“以奖代补”的方式。按原17个建制村（柏村、龙山、毛田、明月、新湾、北洲、南洲、古楼、沙湾、洪家嘴、杉合、大冲、兰花、丽园、杨阁老、茶关、葵花）计算，集中整治期间按时间完成任务的每个村补助1.5万元工作经费。
（二）集中整治设立奖励资金。结合整治进度、工作难度及工作效果，由镇整治工作领导小组现场验收后，根据结果进行奖励，在整治期限内完成的村奖励5000元，整治效果位居全镇第一的村奖励10000元。
五、验收考核
（一）验收时间：8月16日。
（二）验收内容包括：1.宣传发动，机构建立情况；2.门前三包责任书的签订情况；3.每月开展评比情况；4.集中整治“三清”的效果； 5.各村、林场建立完善农村人居环境的长效保洁机制情况（是否有道路杂草清除方案、畜禽污染保洁方案、治违控违方案、农业面源废弃物保洁方案、农户庭院评比方案）。
（三）具体考核内容详见考核细则。
附件：1.新湾镇村庄清洁集中整治行动评比内容及评分细则表
2.改善人居环境门前三包责任书
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附件1 新湾镇村庄清洁集中整治行动评比内容及评分细则表 |
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评比项目 |
评比内容 |
评比方式 |
评分细则 |
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一、工作机制建设（10分） |
1.设有专门机构、有办公场所、有行动方案、有资金预算； |
查资料 |
1.无专门机构扣1分，无办公场所扣1分，无行动方案扣2分，无资金预算扣2分； |
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二、农村生活垃圾清理（30分） |
3.清理农户房前屋后和村组巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾，以及河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等。 |
看现场 |
3.农户房前屋后有成堆成片垃圾每处扣1分； |
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三、村内沟渠塘坝清理（20分） |
4.清理房前屋后河塘清淤、排水沟等水域漂浮物及清淤疏浚，整治黑臭水体，打击非法捕鱼、电鱼等行为。 |
看现场 |
9.水域有成片漂浮物或河岸有成堆垃圾每处扣1分； |
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四、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物清理（20分） |
5.清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。 |
看现场 |
13.规模养殖场（户）畜禽粪污未按要求处理每处扣2分； |
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五、改变影响农村人居环境的不良习惯，发挥农民主体作用（20分） |
6.加强群众卫生健康教育工作，提高村民清洁卫生意识。制定完善村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯。整治乱搭乱建、乱挖乱堆、乱停乱靠等现场。 |
查资料 |
18.发现一个村未将村庄清洁行动纳入《村规民约》扣1分，并且未在显要位置设置《村规民约》专栏扣1分； |
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注：每个项目分值扣完为止 |
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附件2
村改善人居环境门前三包
责任书
甲方： 村委会
乙方：
为深入开展 村环境卫生综合治理工作，建立长效机制，塑造农村新形象，营造良好的生产、生活环境，让广大村民积极参与村容和环境卫生管理，共同把我村建成一个干净、整洁、有序的美好家园，甲乙双方就环境卫生门前三包签订如下责任书：
一、乙方“门前三包”内容
（一）包卫生
负责门前周围的卫生保洁工作，每日及时清扫门前垃圾、清除污物、废弃物、积水、消除蚊蝇孳生场所，保持环境整洁卫生。做到“四无”，即：无瓜皮、果壳、纸屑、烟蒂;无垃圾废土;无积水污泥;无脏乱杂物等。垃圾分类收集，定点投放，不得随意倾倒，禁止将垃圾随意散扫出户外。家庭污水应倒入下水道内，禁止户外乱倒。地面和院坝的污水、淤泥要及时清除。
（二）包绿化
负责门前树木、花草栽植和保护，做到认真管理，及时养护，使环境绿化、美化。
（三）包秩序
维护门前周围优美环境和社会秩序，做到“四不一无”，即：不乱搭乱建;不乱堆杂物;不乱停车辆;不占道干活;无露天粪坑和简陋厕所。
二、甲方必须在职责范围内积极协助、监督乙方进行门前三包管理。
三、甲方将定期和不定期对乙方“门前三包”情况进行检查，发现问题的将责令其整改，不接受整改的将在村公告栏上曝光，并进行批评教育。
四、甲方将对“门前三包”的检查情况建立逐户档案，每年度进行评比，对“门前三包”评比“优秀”的，将予以表彰奖励。
五、本责任书一式两份，甲乙双方各持一份。自签订之日生效。
甲方负责人签字：
乙方签字：
沅江市新湾镇党政办 2019年7月23日印发