琼湖街道2025年度行政执法总体情况

今年,在街道党工委、办事处的坚强领导下，执法大队坚持依法行政，遵循执法必严、违法必究的原则，行政执法力度和成效逐步提升。现将琼湖街道综合行政执法总体情况汇报如下：

一、学习贯彻习近平法治思想情况

深化理论学习，筑牢思想根基。组织全体执法队员深入学习领悟习近平法治思想的核心要义，通过线上专项课程学习、法律法规政策资料学习等方式，将法治思想贯穿执法全过程，实现执法行为规范化、执法服务精细化、执法效能最优化。

二、健全行政执法工作体系情况

一是不断完善执法程序体系，严格执法规范化。实施标准统一的执法程序规范与操作流程图，对案件来源登记、立案调查取证、法制审核、告知听证、决定作出、文书送达及执行等各环节作出明确具体的规定，确保执法活动合法规范。

二是不断构建智慧执法体系，推动执法现代化。全面落实扫描入企制度，通过湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台推行扫码入企，减少重复检查、无效检查，减轻企业负担。为进一步提升执法效能，队内购置无人机1台、冲锋舟1艘，用于水域巡查和应急响应。无人机在禁渔行动中发挥了重要作用，实现了对隐蔽河流的高效监控；冲锋舟显著增强了水上执法能力，为打击非法捕捞提供了有力保障。

三、推进严格规范公正文明执法情况

一是全面落实行政执法“三项制度”。全面实行行政执法公示制度，在行政执法事前、事中和事后环节，将行政执法有关信息，主动向当事人和社会公开。全面推行执法全过程记录制度，通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录留痕，归档保存。全面落实重大执法决定法制审核制度，明确琼湖司法所为街道法制审核部门，针对重大行政执法决定在作出前报法制审核，并提出审核意见，建立健全法制审核部门与综合行政执法大队对审核意见不一致时的协调机制。

二是精准发力，加强重点领域执法力度。为严厉打击非法捕捞、违规垂钓行为，坚定不移推进长江十年禁渔工作目标，根据市委、市政府工作部署，开展了为期一个月的禁渔专项“雷霆行动”。行动期间，累计出动执法人员256人次、巡逻艇6艘次、无人机5架次，劝离违规垂钓人员624人次，没收鱼竿13根、地笼网若干，向农业农村局执法大队移交违法案件线索5起。通过“水上打、岸上堵、市场查”的全链条闭环管理，非法捕捞现象得到有效遏制。

四、加强行政执法监督情况

从严追究责任。按照有权必有责、用权受监督的要求，全面落实执法责任制，建立健全权责明晰的监管执法责任体系和责任追究机制。

加强内部管理。严格请销假制度，确保每次执法出勤人数，出勤情况将作为年底绩效、评优评先、职称职级晋级的重要依据。

五、全面推行涉企柔性执法情况

街道秉持“包容审慎、宽严相济”的执法理念，推行容错纠错机制，对因政策理解偏差等非主观故意导致的企业轻微违规行为，给予合理“纠错期”，指导企业限期整改，整改到位后不予处罚。通过教育引导、政策科普、负责人约谈等方式，全年3家企业免于处罚。

六、存在的问题

（一）执法力量分散，日常巡查难以全覆盖。在开展某些专项执法期间，执法人员集中调配，导致日常巡查频次降低，部分区域出现监管空白。此外，夜间和节假日巡查力量薄弱，难以实现全天候监管。需进一步优化人员分工，确保专项行动与日常执法统筹推进。

（二）群众对政策理解不足，执法配合度不高。尽管通过宣传车、横幅等方式普及禁渔、禁燃政策，但部分群众仍存在侥幸心理，认为“偶尔违规不会被发现”，或对劝导表现出抵触情绪。

七、下一步工作安排

（一）优化执法力量调配，实现动态监管。制定“专项+常态”执法计划，合理划分片区和时段，确保日常巡查与重点行动同步推进。例如将执法队员分为机动组和常规组，机动组负责突击检查，常规组负责片区巡查；同时利用无人机、监控设备补充人力不足，提升监管效率。

（二）开展“以案说法”宣传，增强群众法治意识。联合社区、司法所举办普法讲座，通过典型案例（如违规垂钓处罚、秸秆焚烧引发火灾等）讲解政策法规。在重点区域设立警示牌，标注违法后果和举报渠道。

琼湖街道综合行政执法大队

2026年1月29日