2022年公安交通管理工作以事故预防“减量控大”和保障道路交通安全畅通为核心，坚持道路交通安全综合治理，深化交通问题顽瘴痼疾集中整治，强力推进平安建设，保持了辖区整体交通安全形势平稳和交通有序畅通。

一、工作特色亮点

（一）道路交通事故防控成效突出。全面推进道路交通安全基层现代治理，强化部门监管责任、企业主体责任，落实属地管理责任，建立“主体在市、责任在镇、延伸到村”的交通安全工作机制，狠抓事故防控措施落实。去年同期交通事故死亡64人，今年死亡44人，事故死亡人数下降31.25%，实现了“减量控大”目标。

（二）交通顽瘴痼疾整治排名靠前。今年交通问题顽瘴痼疾整治集中整治工作纳入了益阳市真抓实干激励督查，1—9月份考评得分92.3523分，在益阳八个县市区排名第二，10月份考评得分98.9575分，单月排名第一。

（三）交通管理设施建设登上台阶。积极争取政府财力支持，投入资金5600万元用于城区11.7公里文明交通示范路和其它主次干道、支路交通管理设施建设，新增（改建）灯控监控设施，完善交通标志标线，设置道路中央隔离护栏和港湾式公交车停靠站点，彩铺非机动车专用车道，对部分平交路口进行渠化改造。城市交通管理设施达到部颁一等管理标准，得到了文明城市测评组专家的高度评价。

二、交通安全形势

1—10月份，道路交通事故接处警7606起（其中死亡事故46起），死亡44人，受伤252人，直接经济损失312万元。事故四项指数与去年同期相比，接处警处上升14.7%，死亡人数下降31.25%，受伤人数下降2.5%，直接经济损失上升5.6%，未发生较大以上道路交通事故。

三、主要业务工作情况

（一）交通安全违法整治

1、现场执法：92000起，其中：酒驾915起，醉驾78起，危化品运输车违法21起，超员超载3600起，货车违法改型改造360起，拖拉机违法3600起，涉牌涉证5200起，逆行490起，行人闯红灯1950起，头盔违法42000起，摩托车、电动车违法7800起，其他违法15986起。查扣各类交通违法车辆4120台次。

2、非现场执法：录入违法信息62000条，其中：闯红灯8120条，开车用手机13250条，未系安全带15650条，不驶入导向车道16550条，超速6500条，其他1930条。

（二）道路交通事故处理

1、现场调处或自行协调处理5062起。

2、适用快处快赔处理1119起。

3、适用简易程序处理1319起。

4、适用一般程序处理117起。

（三）交通违法犯罪案件

1、交通肇事立刑事案件46件，全部移送起诉。

2、醉驾涉嫌危险驾驶罪刑事案件78件，全部移送起诉。

3、处罚交通违法17.5万条（次）。

（四）车驾管理相关业务

1、小汽车注册登记915台，摩托车注册登记3346台，驾驶人考试发证2618本，补换证10836本，车辆检审业务6295件，驾驶人满分学习考试470人次，驾驶人审验3452人次。

2、其它业务12000件。

四、重点工作和措施

（一）全力压减交通事故

1、强化重点车辆驾驶人隐患“清零”。对逾期未换证驾驶人、满分未学习考试驾驶人、逾期未审验驾驶人、逾期未检和报废车辆，按照属地管理原则由所在地交管站、交警中队、村委、社区或单位督促办理相关业务；并采取电话通知、短信提示、公众微信发布信息等方式告知。对涉毒吸毒驾驶人依法呈报注销驾驶证，对酒驾被处罚过的驾驶人和年内交通违法20次以上的驾驶人，作为重点管理对象进行监管。

2、强化重点企业交通安全监管。联合交通运输、教育、市场监管等部门对重点运输企业、校车公司安全生产进行监管，每季度进行安全风险评估，每季度对“两客一危一校”车辆进行一次安全检查，按“三见面”要求全面排查车辆安全风险隐患。结合车均违法率和交通事故开展风险评估，确定湘运沅江客运分公司、金鹰道路运输公司为安全风险企业进行重点监管，对公司法人和安全主管人员进行约谈，对存在的主要问题下发整改通知书并跟踪监督整改到位。联合交通运输部门对重点货运源头企业同兴建材公司、南方水泥公司、恒瑞管桩等企业和危化品使用企业赤峰农化公司纳入治超平台，实施重点监管，强化日常检查督导,从源头上把牢安全防线。

3、强化事故风险隐患路段排查治理。联合交通运输、公路建养等部门建立了道路交通事故多发及风险隐患公路排查治理长效机制，整改事故多发隐患路段81处。委托第三方专业机构湖南中大设计院有限公司对全市国省道及农村干线公路安全风险隐患进行了全面排查评估，按“三必上”、“五必上”和“五小工程”要求编制整改方案，争取财政投入2000万元专项资金进行治理。

4、强化交通技术监控设备建设。突出事故预防三要素中的“技防”，对现有电子监控抓拍设施、公路电子卡口、灯控设施进行了全面清理检修和升级改造，提高利用率。交通监控设施由国省道向县乡公路延伸，由中心城区向农村中心集镇辐射。分别在234国道沅益段、赤山段，313省道、218省道、220省道设置了5个区间测速路段，扩大了交通监控覆盖面。

5、强化路面动态交通管控。积极探索改进警务模式和勤务机制，警力向路面一线下沉，提高路面巡逻频率，建立了昼夜巡查管控机制。加大交通违法整治力度，集中警力和时间对影响交通安全的重点违法行为进行重点整治。

6、强化交通安全联合执法。根据交通问题顽瘴痼疾集中整治要求，联合交通运输、城管执法、农机、市场监管、商务等部门每季度开展一次联合执法行动，重点整治严重交通安全违法以及超限超载运输、非法营运、校车违法、占道经营、马路市场和“涉交”相关行业安全隐患。

7、强化交通安全“联点督导”。市道安委主要成员单位联系一个镇（街道），明确1名联络员，单位主要负责人或分管领导每月到联点单位督导不少于一次。重点指导镇（街道）开展交通安全风险防控、交通问题顽瘴痼疾整治、“两站两员”建设和运行、隐患排查治理等工作，协助抓好工作落实。

8、强化“两站两员”运行。积极争取“两站两员”工作经费保障，强化职责任务，建立考评制度，确保“两站两员”按“七必上”要求履职尽责，农交安APP安装率、劝导率、活跃率分别达到100%。督促每个镇（街道）建好一个高标准的示范性的交通安全劝导站，发挥引领示范作用，推动村辅警参与农村交通管理。

9、强化摩电整治和“戴帽工程”。将摩托车和电动车整治和“戴帽工程”作为压减事故、减少伤亡的治本性措施抓，坚持纵向推进、横向联合，集中警力和时间，严查无牌摩托车、电动车和非法安装伞具、超座、不戴安全头盔等违法行为。推进镇长、派出所长、交警中队长、综合执法队长、交管站长“五长联动”执法，使无牌证车及违规超标车辆存量大幅减少，安全头盔佩戴率有所提高，农村交通安全秩序有所好转。

10、强化交通安全宣传教育。突出交通安全宣传针对性和实效性，以创建文明城市为载体，积极会同市创建办、市文明办组织指导全市各单位开展交通文明建设，协调宣传机构、媒体和职能部门、行业开展交通安全宣传教育活动，坚持主流媒体、官方自媒体、社会自媒体联动互动。进一步推进文明交通劝导活动，严格落实中小学生交通安全教育“两课时”制度。及时曝光典型事故案例和典型交通违法案例，敲响交通安全警钟。安排民辅警担任村、社区、学校、企业的交通安全辅导员，组织指导开展交通安全宣传工作，监督运输企业落实营运驾驶员安全培训制度。深化“五进”、“一盔一带”等专项宣传活动，发放宣传资料，张贴宣传海报、标语，悬挂宣传横幅，展出安全板报，办好村、社区、学校、企业交通安全宣传橱窗，营造交通安全氛围。针对公路沿线老年人、驾乘摩托车和电动车老年人死亡率高的特点，组织文明交通志愿者、交通安全工作者和镇村干部，深入公路沿线居民家中面对面开展日常交通安全大宣讲，提升宣传实效。

（二）全力保障交通畅通

1、强化交通疏导。组建城市“铁骑”分队，购置10台警用摩托车，安排10名民辅警负责中心城区常态化巡逻和交通疏导，交通指挥中心根据视频监控掌握的城区道路通行状况，及时调度，快速处警疏导交通，使之成为了一支城市“快警”，达到了缓堵提速的效果。

2、强化“护学岗”建设。根据“护校安园”工作方案要求，结合城区中小学校周边交通状况，在城区7所中小学校设立了“护学岗”，上放学时段安排警力执勤值守，指挥疏导交通。针对沅江一中周边道路施工对交通影响较大和临时高考的实际，5月份在沅江一中设立了临时“护学岗”，每天6：00—7：00时，21：30—22：30安排警力值守，从根本上缓解了学校周边交通不畅的问题。

3、强化节假日疏堵保畅。根据中心城区、国省干道公路“逢节易堵”、“逢节必堵”的实际，法定节假日、冰雪灾害天气、特别防护期取消休假，全警上路巡逻值守。加强中心城区、国省干道、公路桥梁、高速互通和重要交通节点的动态交通管控，协调“两站两员”和镇村干部参与疏堵保畅，实施“人海战役”，有效防止了严重交通拥堵。

（三）全力服务中心工作

1、积极改进交管服务。落实“放管服”改革措施，把服务窗口规范化建设作为优化政务服务和营商环境的重要举措。推出了优化营商环境十项措施、交管业务便民利民十项措施、服务乡村振兴五项措施、为企业纾困增效五项措施。建立了“流动车管所”，开展“送考下乡”，对结帮扶客货运输企业、重点货运源头企业、园区企业一系列工作制度，落实窗口业务导办制、首问责任制、限时办结制、业务回访制。全面落实“互联网+政务服务”;车管和处罚业务网上办、手机办，全面提升了业务效能，实现了窗口业务“零投诉”。

2、积极服务疫情防控。根据市疫情防控指挥部的统一部署，安排30名警力长期在3个高速公路口健康服务站协助做好相关工作，检查外地来（回）沅车辆12万多台次，把住了“外防输入”防控关。

3、积极做好交通警保卫工作。完成交通牵引护卫和交通警保卫任务121次，其中大型交通保卫任务17次，累计出动警力12000人次、警车1700台次。特别是“三考”和第四届洞庭湖生态旅游文化节期间交通安保，得到了社会各界高度评价。

（四）强队伍提效能

1、加强党的建设。践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以政治建设为统领，坚持全面从严管党治警。认真学习贯彻党的二十大精神，严格落实“三会一课”制度，深入开展“五化”建设，组织党员重温入党誓词，开展红色传承教育、廉政警示教育、主题党日活动、谈心谈话活动。坚持党建引领业务，不断深化政治建警和优秀警队创建活动，开展“警心永向党、忠诚保畅安”和“党建+事故防控、顽瘴痼疾整治、文明城市创建、放管服改革”工程，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

2、加强廉政建设。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实，严格落实八项规定和禁令警令。全面加强执法规范化建设，强化事故处理、路面执法、车驾管理、处罚等重点岗位日常检查监督，有效防止了违规执法、“三案”和“微腐败”发生。坚持铁腕治警、高县利箭，架起高压线，营造不想腐、不敢腐的氛围。把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，组织学习文件、参观警示教育基地，观看警示教育片，以案说法，筑牢廉洁从警的职业道德防线。严格落实公安民警交往行为“二十个不准”，守住了廉洁底线，杜绝了违纪违规问题发生。

3、加强教育培训。根据公安机关全警实战大练兵要求，开展教育培训和练兵活动，着力事故处理、执勤执法、车驾管理岗位业务培训。坚持每季一次法律知识集中培训，每月一次业务知识集中培训。组织开展了应对突发性重大交通事件应急处置实战模拟演练，全方位提高民辅警法律业务知识和基本技能，提升执法能力和水平。

五、2022年工作短板

（一）队伍管理方面

1、少数民辅警的主观能动性没有得到充分发挥，工作热情不高，积极性不强。

2、少数民辅警纪律作风有所淡化，服务意识不浓，自我约束能力不强，警务评议效果不佳。

（二）重点工作方面

1、交通问题顽瘴痼疾整治工作与“保二争一”的目标还有所差距。

2、交通安全防控体系建设仍有薄弱环节，交通事故发案率较高。

3、道路通行秩序管理力度还不够，学校周边交通拥堵的问题未从根本上解决，城区堵点乱点多，市民反响较大。

六、2023年工作重点

认真学习贯彻党的二十大精神，按照沅江市第十三次党代会精神和市委市政府决策部署，立足“十四五”规划和经济社会发展远景目标，坚持以人民为中心和安全发展理念，三高四新领航程，真抓实干勇担当，为建设洞庭湖区核心城市打造安全畅通的道路交通环境。

（一）全面加强队伍自身建设

1、切实筑牢政治忠诚。认真学习贯彻党的二十大精神，聚焦“两个维护”“三个绝对”“四个铁一般”标准要求，打造政治忠诚、思想可靠的公安交警队伍，为履行新时代使命任务提供坚强政治保障。

2、全面加强教育管理。继续推进全警实战大练兵活动，坚持网上网下练兵一体推进，强化一线岗位专项训练和实战演练，强化法律知识和基础业务知识培训，保持重点岗位培训教育常态化。提高队伍管理的针对性和实效性，加强重点岗位和辅警队伍规范化管理。

3、深化纪律作风整顿。坚持政治导向、问题导向、效果导向，深化纪律作风暨执法突出问题专项整治。从根本上解决内务松散、作风不实、执法不严、执纪不力突出问题，营造风清气正、气新一象、干事创业的良好政治生态，全方位提高警务评议满意率。

4、激发岗位工作活力。充实领导班子，调整中层骨干，优化岗位设置，落实轮岗换岗转岗制度，激发队伍活力。

5、大力实施暖警惠警。抓好执勤执法安全防范，加强民警执法权益维护，加大典型培树推介，丰富警营文化生活，用好用足表彰奖励、困难慰问、生活服务等系列措施，落实民辅警应有待遇，提升队伍凝聚力、战斗力。

（二）全面加强交通事故防控

1、深化事故预防“减量控大”。坚持人民至上、生命至上，筑牢交通安全防控体系。突出抓好重点交通违法整治，强化重点企业和重点车辆安全监管，落实源头管理措施，加强路面动态管理，深化交通安全宣传教育，推动风险隐患公路排查治理，坚持“人防、物防、技防”“三结合”，坚决压减交通事故，坚决压减亡人事故，坚决遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。

2、深化交通顽瘴痼疾整治。聚焦人、车、路、环境及重点人、重点车、重点路，打好隐患驾驶人、隐患车辆、隐患路段整治攻坚战。坚持部门联动，协同共治，综合治理。

3、深化农村交通安全管理。推进基层现代治理，增加农村地区交通管理警力，推动农村派出所和村辅警管理交通，推进镇长、派出所长、交警中队长、综合执法队长、交管站长“五长联动”工作机制，进一步加强“两站两员”建设，确保高效运行。

4、深化重点违法整治。坚持精准整治，针对事故发生的规律和特点，将交通违法整治的重点对准容易诱发事故和诱发事故多的交通违法，保持酒驾醉驾整治常态化，严查“三超一疲”、涉牌涉证、“盔伞带”等违法，深化“戴幅工程”专项行动，坚决取缔无牌证摩托车和电动车及超标违规车辆。

5、深化交通安全宣传。推进主流媒体、官方自媒体、社会自媒体联动互动，坚持“网、微、声、屏、板、报”六位一体，提高交通参与者交通安全守法意识、文明交通意识，营造文明交通氛围。

（三）全面推进文明城市创建

1、加大交通管理执法力度。针对2022年度文明指数测评反馈清单指出的交通违法问题，开展十个严查：严查酒驾醉驾毒驾，严查无牌证车辆，严查非标车辆，严查“盔伞带”违法，严查机动车不礼让行人，严查机动车违反禁行规定，严查机动车违停，严查车辆和行人闯红灯，严查行人不走斑马线，严查向车外抛物，严查野蛮驾驶。

2、改进交通管理勤务。把警力投放路面，提高见警率、管事率；落实高峰守点、平峰巡逻、平安护学，“铁骑”疏堵等一系列勤务制度；建立领导包区域、骨干包路段，民辅警包节点的责任体系。坚持街面路面治安、交通警种协同巡防管控常态化。

3、优化交通组织。做好大中型货车、拖拉机等农用车限时禁行、限路段通行，禁止客运班线车进城，禁止机动车上路从事商业广告营销活动等交通管制工作；引导车辆分流，挖掘支路、微循环路的通行能力；优化信号配时。

4、加速推进交通安全设施建设。进一步完善交通标志标线、中央隔离设施、灯控监控设施，扩大交通技术监控覆盖面，主次干道批量增设机动车违停自动抓拍球机，强化机动车违停整治，规范停车秩序；并加强设备维护管理，确保完好率和利用率。

5、协助抓好文明交通劝导。积极协助创建办开展文明交通劝导员培训，民辅警到劝导现场指导，搞好“传帮带”。

（四）全面推进民生实事

1、加速实施事故多发隐患公路治理工程。根据第三方专业机构排查评估后制定的7条国省道公路安全隐患治理方案（已进入财评阶段），进一步修订完善后，争取年内开始施工，明年第一季度全部完成隐患治理工程，实行“挂图作战”，由副市长郭强主抓，公安交警和公路部门监督实施。

2、加快车辆管理所建设步伐。启动车辆管理所建设工程，力争2023年底投入使用。

沅江市公安局交通警察大队

2022年11月23日