今年以来，沅江高新区紧扣“十五五”开局之年工作要求，锚定“产业提质、招商精准、项目提速、环境优化”目标，统筹推进经济运行、项目建设、企业帮扶、产业培育等各项工作，园区整体运行稳中有进，但同时也面临税收、外贸等多项指标承压问题。现将相关工作情况汇报如下：

　　一、主要工作开展情况

　　（一）经济运行整体态势

　　1-5月，园区经济保持平稳增长，核心营收指标稳步上扬，部分龙头企业拉动作用突出，但税收、外贸等指标出现下滑，增长结构有待优化。

　　1.总体经济指标。完成技工贸总收入35.52亿元，同比增长22.43%；其中规模以上工业企业产值32.58亿元，同比增长22.59%；规模工业增加值7.84亿元，同比增长25.71%。固定资产投资总额10.52亿元，同比增长375.14%。企业实缴税收2.32亿元，同比下降7.9%，税收增收压力较大。实现进出口总额1.38亿元，同比大幅下降38.7%，外贸拉动作用明显弱化。

　　2.重点企业运行情况。园区骨干企业分化明显，装备制造、绿色食品等领域企业增长势头强劲，部分传统企业产值有所回落。1-5月，怡昌力狮完成产值5亿元，同比增长65.79%；沅江中联重科完成产值22亿元，同比增长36.55%；新马制衣完成产值3778万元；辣妹子食品完成产值11478万元；金航船舶完成产值1500万元，同比增长1033.08%；鑫海股份完成产值7990万元，同比增长62.11%；通威饲料完成产值1.11亿元，同比增长9.27%；宏碧园完成产值1.18亿元，同比增长160.38%。

　　（二）产业项目推进情况

　　高新区紧扣产业强市战略，围绕“一主一特、两传两新”产业布局，稳步推进产业项目落地建设、投产增效，园区产业集群化、规范化发展态势良好。

　　1.重点产业项目有序推进。积葭板材项目已进场开展主体钢结构施工，计划7月底完成主体建设，2027年2月底投产；金航船舶项目已完成基础施工，进入主体钢构建设阶段，预计8月底完成主体结构建设、12月底投产；华兴玻璃三期项目正在进行室内地面硬化，力争10月底投产；鲟龙江湖农文旅项目处于施工图审查阶段，预计7月底动工；路华新能源项目已完成主体建设，正在开展室内装修；科仁医疗项目6月正式动工，计划2027年2月底投产；青果果食品项目进入装修收尾阶段，7月底竣工投产；长盈皮具箱包项目正在进行玻璃幕墙安装及整体装修，力争10月底投产；华洋新能源船舶项目正在推进土地征拆报批；地面无人装备项目正全力推进股权转让申报，待上级审核后启动建设；鑫海绳网项目即将开始室内装饰，预计12月底投产；湖南缺牙齿休闲食品项目正在围绕厂房收购开展对接洽谈；金莫特电子回购项目正在办理土地出让手续；长德新能源船舶项目已通过市级评审。

　　2.标准化厂房利用提质增效。园区盘活现有标准化厂房资源，重点吸纳轻工制造、配套加工、科创小微项目入驻，有效缩短企业投产周期、节约用地成本。截至目前，园区标准化厂房新引进14个产业项目（华海动能船舶扩产项目、博易达扩产项目、年产值3000万汽车转向器再制造产业化项目、智能化生产车间建设项目、华洋新能源船舶建设项目、乡里娃电商平台及仓库建设项目、船舶检测项目、怡昌力狮扩产项目、环保快递袋生产线项目、固可得沅江分公司项目、涂装工艺配套项目、湖南省胜一新能源有限公司扩产项目、厦门市宏顺昌针织有限公司项目、清洁用品生产项目），涵盖船舶配套、新型轻工、电子加工等领域，各项目均已基本进场装修，闲置空间高效利用、产业业态持续丰富。

　　（三）惠企政策落实与企业帮扶工作

　　园区持续深化营商环境建设，全面落实各级惠企政策，依托现有服务机制精准为企业纾困解难，确保政策落地、服务到位。

　　1.惠企政策直达快享。严格落实沅江市支持工业经济发展相关政策，推动政策红利直达企业。积极争取专项债、超长期国债、省预算内资金等各类上级资金，为企业技改、项目建设提供资金支撑。

　　2.常态化企业帮扶。坚持重点企业月调度制度，对中联重科、辣妹子、鑫海股份等10余家重点企业实行每月25日左右常态化走访，实时掌握产值、开票、用工、原料采购等情况，动态协调解决问题。推行“一对一”辅导模式，针对企业入规、项目审批、统计上报等难点上门服务，指导企业规范运营。

　　3.深化“园区市长日”服务机制。坚持每月8日固定开展活动，实行“问题接办—会前研判—现场交办—跟踪督办—结果回访”全流程闭环管理，现场协调解决企业用地、用电、融资、道路通行等急难愁盼问题。截至目前，已成功举办23期，收集企业诉求135条，办结85个急难愁盼问题。

　　4.要素保障攻坚。统筹解决项目施工、企业生产中的用工、用地、用水、用电难题，对接职业院校开展“订单式”用工培训，保障企业用工需求；加快土地征拆、手续办理，优先保障重点项目用地；协调电力、燃气等部门，完成部分企业电力增容、能源保障工作，保障企业满负荷生产。

　　二、当前存在的主要问题

　　结合1-5月运行数据、企业走访及项目调度情况，当前园区经济发展仍存在多重短板与堵点，具体如下：

　　（一）经济指标结构性矛盾突出。一是税收大幅下滑。受市场行情、企业利润收缩、部分减产企业税源减少等因素影响，园区企业实缴税收同比下降7.9%，增收后劲不足。二是外贸承压严重。进出口总额同比降幅近四成，海外市场需求疲软、部分外贸订单流失、外向型企业订单不足，外贸对经济的拉动作用持续减弱。

　　（二）项目建设与产业发展存在短板。一是资金保障存在缺口。部分中小微企业自有资金不足，银行融资审批周期长、授信额度有限，项目建设进度滞后。园区专项扶持资金覆盖面有限，船舶配套、新能源小微企业缺少供应链金融扶持，企业原材料采购、产能扩容资金压力大。同时向上争资力度不足，部分项目包装申报不够精准，政策性资金落地偏少。二是土地供需矛盾突出。园区核心片区成熟建设用地基本用尽，存量土地布局零散，难以满足大型产业项目连片用地需求。部分土地、厂房低效闲置，盘活机制不够健全，盘活进度偏慢。加之用地报批流程繁琐、周期较长，导致部分项目工期延后、投产延迟。三是环保约束持续收紧。船舶制造、玻璃建材等产业项目环保技改压力大，部分老旧生产线治污设施老化，需持续投入资金升级改造。部分项目环评审批、排污许可变更流程复杂，新业态、新工艺环保备案标准更新快，企业适配整改不及时，一定程度制约企业扩产和技术升级。四是优质资源集聚不足。园区高端技术、专业人才稀缺，船舶高端设计、新能源研发、智能制造运维等领域人才缺口大，企业自主创新能力偏弱，产品附加值不高。上下游配套资源不够完善，部分核心零部件、配套材料多依赖外部采购，产业链协同效率不高，制约集群发展。五是市场承压态势明显。船艇、纺织服装、绿色食品等行业受市场波动、行业竞争、外贸环境影响较大，部分企业订单不稳定、营收增速放缓。中小微企业市场抗风险能力较弱，品牌影响力不足，市场拓展渠道单一，整体产能未能充分释放。

　　（三）历史遗留问题与要素制约未彻底化解。部分企业土地闲置、产权纠纷、合同争议、债务纠纷等历史遗留问题化解周期长，不仅影响土地盘活利用，也对企业正常生产、园区稳定造成影响。同时，融资难、高端技术人才短缺、产业链配套不完善等共性问题依然存在，制约企业扩产和新项目落地。

　　三、下阶段工作安排

　　下一步，沅江高新区将坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧盯“时间过半、任务过半”核心目标，补齐短板、强化弱项、深挖潜力，全力以赴稳增长、优产业、解难题、防风险，推动园区经济持续健康发展。

　　（一）紧盯经济运行调度，全力稳住核心指标

　　1.分类帮扶企业，缩小发展分化。对中联重科、怡昌力狮、鑫海股份等增长较好的企业，做好全要素保障，鼓励企业继续扩产拓单，巩固增长优势；针对辣妹子等产值下滑企业，组建专项帮扶小组，分析减产原因，协助开拓国内市场、优化产品结构、降低运营成本，推动产值止跌回升。对中小微企业开展全覆盖走访，精准解决订单、资金、用工难题，提升整体产能利用率。

　　2.深挖税收潜力，扭转税收下滑态势。全面摸排园区企业税源情况，规范企业财务及纳税申报管理，做到依法征税、应收尽收。加大对投产项目、增产企业的税源跟踪，培育新增税源。

　　3.攻坚外贸短板，拓展内外市场。一方面组织外贸企业参加各类展会、线上展销活动，对接海外客商，全力挽回流失订单；另一方面引导外向型企业开拓国内市场，推行“内外贸一体化”经营，降低单一海外市场依赖度。梳理外贸企业诉求，落实外贸扶持政策，帮助企业降低物流、通关成本，逐步扭转进出口大幅下滑局面。

　　4.狠抓项目投资，夯实投资支撑。倒排在建项目工期，加快积葭板材、金航船舶、青果果食品、鑫海绳网、科仁医疗等项目施工进度，确保按期竣工投产，形成实物投资量。加大新项目对接、签约、落地力度，加快地面无人装备等项目前期工作，推动项目尽早开工，补齐投资缺口。

　　（二）提速产业项目建设，优化产业发展体系

　　1.挂图作战推进重点项目。严格落实“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”工作机制，实行红黄绿三色预警管理，每周调度项目进度，及时破解土地、资金、审批、施工等堵点。确保青果果食品7月底前竣工投产，鑫海绳网7月底前投产，金航船舶、积葭板材等按时间节点完成主体工程，推动项目早建成、早见效。

　　2.培优做强主导产业。做强装备制造产业，推动中联重科产业链延伸，引进配套项目，完善产业生态；做大内河船艇特色产业，落实船舶产业扶持政策，支持企业开展智能化改造、研发新能源船艇，巩固全国特色产业集群优势。

　　3.推动传统产业升级、新兴产业壮大。引导绿色食品、纺织服装企业加大研发投入、开展技术改造，打造特色产品品牌；加快新材料、新能源项目建设，培育新质生产力，推动新兴产业尽快形成产能，构建多点支撑的产业格局。

　　（三）深化企业服务举措，持续优化营商环境

　　1.升级惠企服务举措。持续做优“园区市长日”、月调度、帮办代办等服务机制，压缩审批时限，落实各项惠企政策，确保政策精准兑现。常态化开展用工、融资、法律、政策咨询等服务，全方位为企业纾困。

　　2.攻坚历史遗留问题。成立专项工作专班，分类处置土地闲置、产权纠纷、合同争议、资金兑付等历史遗留问题，明确化解时限，实行销号管理。加大闲置土地、闲置厂房盘活力度，提升土地集约利用水平。

　　3.强化招商引资活动。依托产业链招商、以商招商、乡情招商模式，围绕主导产业、新兴产业靶向引进优质项目，持续补强产业链短板，为园区长远发展注入新动能。

　　（四）严守安全底线，筑牢发展保障

　　常态化开展安全生产、消防安全、环保隐患排查整治，压紧压实企业主体责任，坚决防范安全事故发生。统筹发展和安全，为企业生产、项目建设营造稳定、安全、有序的发展环境，全力保障园区各项工作平稳推进，力争圆满完成上半年各项目标任务。