沅江市市场监督管理局2020年度

项目支出绩效自评报告

根据《湖南省市场监督管理局办公室关于印发〈湖南省市场监督管理局关于对中央食品监管补助资金绩效管理办法（试行）〉〈湖南省市场监督管理局省级资金绩效管理办法（试行）〉》（湘市监办发〔2020〕6号）和《关于开展2020年度中央食品监管补助资金绩效评价的通知》（湘市监科财处〔2021〕3号）文件精神，我局对2020年度食品安全监管专项资金绩效自评如下：

一、项目概况

（一）项目单位基本情况

沅江市市场监督管理局为市财政一级预算单位，内设机构22个，直属公益类事业单位5个，下辖13个监督管理所。截止2020年末，有在职人员261人，离休人员1人，退休人员129人。主要负责市场综合监督管理、和市场主体统一登记注册；负责市场监督综合执法工作、权限内反垄断统一执法；负责监督管理市场秩序、宏观质量管理、产品质量安全监督管理、特种设备安全监督管理；负责食品安全监督管理综合协调、食品安全监督管理；负责统一管理计量工作、标准化工作、检验检测工作、监督和综合协调全市认证认可工作；负责实施知识产权战略，推进知识产权强市建设；负责组织开展有关商品和服务领域消费维权工作；负责保护知识产权、知识产权创造运用；负责权限内药品、医疗器械、化妆品的安全监督管理、标准管理和质量管理、上市后风险管理；负责全市市场监督管理部门承担的药品、医疗器械、化妆品有关监督管理工作。

（二）项目基本情况简介

为加强食品安全监督管理，保障人民群众“舌尖上的安全”，逐步提升食品检验检测能力，逐步提升食品安全执法能力和监管能力，我局安排食品安全监管专项212.8万元（含中央食品监管补助资金37.8万元），用于食品安全监督管理和基层监管装备设备购置。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金使用情况分析

2020年，本级财政安排的175万元和上级财政安排的37.8万元已全部到位并投入使用。

（二）项目资金管理情况分析

第一，建立健全管理制度。我局以项目建设为核心，以绩效评价为资金分配的依据，建立了《项目及专项资金管理制度》，规范了项目及专项资金的申报、使用和验收评价等环节，保证项目的顺利实施。

第二，加强专项资金管理。项目资金的使用都严格按照专款专用的原则，做到了无虚列套取、无截留、挤占、挪用等情况。项目资金的支出都有完整的审批程序，资金支出严谨而规范。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况分析

食品安全关系民生利益，关系民心稳定，关系民族未来,因此，食品安全工作历来是我们监督管理工作中的重中之重。2020年，我局将食品安全监管工作融入疫情防控工作的整体部署，严厉打击野生动物违规交易行为，加大对农（集）贸市场、餐饮单位等经营场所的检查力度，疫情期间关闭活禽市场18个，关闭农贸市场活禽交易区或现场斩杀点118个。后期，相继开展“联合整治白酒市场行动”、保健食品“护老”行动、生产企业大排查大整治、网络食品安全“网剑”行动、婴幼儿配方乳粉经营行为专项整治等专项行动，全年共立案查处各类食品违法案件129起，罚款135.13万元。检查冷库71个。积极推动“文明餐桌”行动，发送手机宣传短信1.8万条、公众号平台链接380条，发放宣传展示牌520个、各类宣传资料4500份，受到人民群众的广泛好评。

（二）项目管理情况分析

为全面提升食品安全监管水平，规范辖区内市场经济秩序，我局重点组织开展了以下工作：一是深化改革，夯实监管基础。深化“放管服”改革，推行“双随机、一公开”监管，进一步完善“两库”建设，在食品安全监管全覆盖的基础上，开展“双随机”监管，提高监管工作的公平性和科学性。二是突出重点，强化监督管理。强化食品安全风险防控，按照上级统一部署，加强对重点领域、重点场所的食品安全管理，按时完成监督抽检计划，及时处理益阳市市场监督管理局交办件、督查件、飞行检查通报件、益阳市投诉平台处理件、沅江市检察院建议件和沅江市投诉平台处理件。三是加强宣传，推动社会共治。推动主体责任落实，明确食品经营者主体责任和食品经营行为规范，提升食品安全管理水平；加强监管队伍建设，按照国家总局关于加强食品检查队伍专业化职业化建设的指导意见，建立各级食品经营检查员队伍，推进“互联网+”食品安全监管，强化技术支撑，完善设施配备，提高监管能力和水平。

四、项目绩效情况

1．产出指标完成情况分析

(1) 数量指标

指标1：开展食品生产企业检查家次指标值100家次，实际完成107家次，完成率107%，实现了日常监督检查的全覆盖。

指标2：完成国家食品安全监督抽检批次指标值1400批次，实际完成1532批次，完成率109.4%。其中委托监督抽检1332批次（食用农产品1200批次、固体饮料、保健食品、压片糖果30批次、卜辣椒、卜豆角等干菜系列12批次、粮食及粮食制品58批次、菜籽油12批次、其他食品20批次）；我局检验所抽检200批次。

指标3：落实总局抽检任务，覆盖辖区食品种类指标值5类，实际完成5类，完成率100%。

(2) 质量指标

指标1：抽检不合格食品核查处置率指标值100%，实际完成率100%，抽检不合格食品26批次，全部核查处置到位。

指标2：食品安全投诉举报处置率指标值100%，实际完成率100%，全年共收到食品安全投诉210起，受理办结210起。

指标3：食品抽检应公布信息公布率指标值100%，实际完成率100%，全年抽检信息都及时公布在沅江市人民政府网站上。

指标4：抽检监测结果系统录入率指标值100%，实际完成率100%，全年抽检监测结果全部录入《湖南省食品药品核查处置平台》。

(3) 时效指标

指标1：食品监管专项工作整体完成时间指标值2020年12月31日前，实际完成时间2020年12月31日前。

指标2：专项资金预算执行率指标值100%，实际完成率100%。

指标3：检验不合格产品信息上报及时。

2．效益指标完成情况分析

(1) 经济效益

辖区食品产业健康有序发展的活力逐步提高。

(2) 社会效益

指标1：辖区内未发生重大食品安全事故。

指标2：辖区内公众食品安全科普知识素养逐步提高。通过在各主流媒体、网络自媒体及社会各媒介广泛宣传引导，在全市组织开展“3.15”消费者权益保护日、“食品安全宣传周”、“农产品质量安全行”等活动，发放宣传资料14000余份，设宣传展板50余块，通过电视台播报食品安全知识10余次，辖区内公众食品安全科普知识素养逐步提高。

(3) 可持续影响

指标1：食品安全执法能力和监管能力逐步提高。

指标2：技术支撑能力和检验检测水平逐步提高。全年与专项资金相关的资产购置情况如下：购置台式机28台、笔记本电脑2台、打复一体机13台、A4打印机2台、二维码证照A3打印机2台、多功能双面打印一体机2台、微波消解仪（自筹部分）1台、交换机1台。

3.满意度指标完成情况分析

重大活动食品安全保障对象满意度为满意，通过举办食品安全新闻发布会、适时发布消费警示等方式，将辖区内的食品安全情况及时向全社会发布，辖区内群众对食品安全现状比较满意。

五、存在的问题和有关建议

第一，执法力度有待加强。目前，食品安全监管工作与人民群众的要求仍有一定差距，仍需坚持以专项整治行动为抓手，集中力量解决与人民群众利益切实相关的问题，集中力量解决人民群众热切盼望的问题。

第二，监管队伍素质有待提高。要尽快建立专业化、职业化的食品检查队伍，适时组织专题业务培训，提升监管人员专业技能。

第三，基层基础建设仍需改善。要不断加大基层投入力量，改进监管手段，推进“互联网+”食品安全监管，强化技术支撑，完善设施配备，提高监管能力和水平。

                           沅江市市场监督管理局

                              2021年8月16日