一、部门概况

　　（一）单位基本情况

　　机构设置和人员情况：沅江市商务局为市人民政府工作部门。内设6个股室，分别为办公室（政工人事）、财务审计股、市场运行调节股、市场建设股（电子商务）、外经外贸和招商投资管理股、法制和国有企业资产管理股。纳入预算编制人数为91人，其中在职28人，退休57人。

　　（二）主要职责

　　1、贯彻执行有关内外贸易、经济合作的方针、政策和法律法规，起草我市国内个贸易、招商引资、承接产业转移、对外援助、对外投资和对外经济合作配套措施和实施办法，研究经济全球化、区域经济合作、现代流进方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

　　2、负责推进流通产业结构调整、指导流通企业改革，促进商贸服务业和社区商业发展:提出促进商贸中个企业发展的政策建议、指导推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、流通领城信息网络和电子商务建设。

　　3、拟订市域内贸易发展规划、 促进城乡市场发展:研究提出引导市域内资金投向市场体系建设的政策建议，指导大宗产品批发市场规划和市域内商业网点规划、商业体系建设工作、推进农村市场体系建设、组织实施农村现代流通网络工程。

　　4、承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任、拟订规范市场快序的政策:协调全市消除地区封铁、打破行业垄断的有关工作、规范商贸企业交易行为:推动商务领城信用建设、指导商业信用销售、建立市场诚信公共服务平合:按有关规定对特殊流通行业进行监督管理:承接会展业促进与管理有关工作、负责全市商务粮食综合行政执法工作。

　　5、承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任、负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制、监测分析市场运行、商品供求收况、调查分析商品价格信息、进行预测预警和信息引导:承担全市社会消费品零售总额的监测分析与统计工作:按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作:按有关规定对成品油流通进行监督管理。

　　6、贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录；拟订促进外资增长方式转变的措施，组织实施重要工业品、原村料和重要农产品进出口总量计划；会同有关部门协调大宗进出口商品，指导质易促进活动和外贸促进体系建设。

　　7、贯彻执行我国多双边(含区城、自由贸易区)经贸合作战略和政策，推进我市与其他国家(地区)的经贸往来与投资贸易的合作；承担全市商务领域涉及世界贸局组织事务的相关工作、负责对外经济贸易协调工作，指导我市对港、澳、合地区贸易和经贸合作活动，协调港、澳、台投资管理工作。

　　8、负责组织协调反倾销、 反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作、协助开展对外贸易调查和产业损害调查、指导协调产业安全应对工作；协助对经营者集中行为进行反垄断审查，指导企业在国外的反垄断应诉工作。

　　9、贯彻执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策、推进进出口贸易标准化工作；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

　　10、负责全市商贸流通、粮食改制企业退休人员的管理和服务工作。

　　11、承办市委、市政府及上级业务主管部门交办的其他事项。

　　二、部门整体支出资金管理及使用情况

　　（一）基本支出

　　2022 年基本支出512.8550万元，其中人员经费支出485.2412万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、其他工资福利支出、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助；公用经费支出27.6138万元。主要包括：办公费、公务接待费、差旅费、其他商品服务支出等。

　　2022年“三公”经费决算为13.6331万元，其中：公务接待费13.6331万元（国内接待费13.6331万元，共接待39批次、3408人次；国境外接待费0万元，共接待0批次、0人次）。

　　2022年部门无因公出国（境）费用支出和公务用车（购置）支出。

　　（二）项目支出

　　本年度我局项目资金支出总计2060.5940万元，其中商贸流通管理事务工作经费20万元、全市性招商引资工作经费10万元、维稳工作和企业改制工作经费65万元、电子商务工作经费15万元、驻外招商工作经费40万元、食品总公司解困资金10万元，省地市级专项资金1900.594万元。

　　三、部门整体支出管理情况

　　本单位2022年度不论整体支出还是专项支出资金管理和分配都比较合理，资金拨付及时，资金使用合规，无截留、挪用、闲置现象，财务核算规范、资料齐全。经费的开支管理及费用所销均严格执行相关制度规定，坚持勤俭节约，确保资金的规范使用和安全，对项目资金的实施、投向和调度安排、固定资产的购置及交付使用进行有效管理，确保项目资金专款专用。年度计划、重大支出等重大事项均经过局党组会议集体讨论决定。

　　四、部门整体支出绩效情况

　　1．招大引强增强发展内生动力

　　“走出去”“请进来”并重。市级领导带队前往苏州、辽宁、浙江、西安等地招商引资20余批次，苏州招商推介会现场签约沅江建国建材科技有限公司和沅江诚德源新型建材有限公司两家公司；邀请投资方来沅实地考察210批次，在线洽谈900余次，成功签约鲟鱼加工三产融合、五星级酒店等20亿元以上重大产业项目，引进长安新能源、宁德时代南大储能等“三类500强”企业项目。

　　抓牢节会招商契机。成功举办“2022年湖南•益阳第四届洞庭湖生态文化旅游暨水上运动节”，集中签约13个项目，投资总额148.8亿元。

　　“湘商回归”扩量增效。引进霖旺养殖、南洞庭生态文旅产业等湘商回归项目10个，累计到位资金6.15亿元，新注册湘商回归企业4家。

　　2．扩大开放推动外贸稳中提质

　　主动深入企业调研，积极推进天下洞庭食品、億昌麻香糕中非贸易合作。组织企业参加各类线上线下展会，借助展会平台提高我市企业和优势产品的市场竞争力，精准捕捉国际市场需求信息，加快走出国门步伐抢占国际市场，益阳迪拜世博会上我市海荃游艇成功签下迪拜1500万美元订单。积极对接中央、省、市支持外贸发展政策，加快推动企业技改，促进企业优化升级，提高产品附加值和市场竞争力，增强企业持续高质量发展内生动力，为赤蜂农化争取专项资金30万元。

　　3．消费升级激发经济发展活力

　　加强商贸主体培育，新增限额以上商贸流通企业15家。

　　组织开展“美食周”“龙虾节”“荷花节”等应季促进消费活动，通过聚人气、营氛围，提振市民消费热情，激发市场消费活力，“美食周”结合现场推介、直播带货、网红促销多种方式，活动销售总额达1207.36万余元。组织120家次企业参加“食品餐饮博览会”等展会活动，借助展会平台提高我市企业和优势产品的市场竞争力，精准捕捉市场需求信息，抢占国内国际市场。

　　加强品牌宣传推介和培育，推进农特产品与文旅全链路宣传营销推广，打造“一县一特”；深入挖掘“老字号”传统文化和独特技艺，延伸“老字号”品牌价值，继“億昌麻香糕”“莎林虾蟹”后，新增“辣妹子”“吴鸣油炼鸭”两个“湖南老字号”；培优湘菜品牌、壮大湘菜产业，“芦笋煮鱼”“辣妹子辣椒酱”“蔡娭毑腐乳”“吉湘园沅江芦笋”等上榜2022“味道湖南”名菜、名食材。

　　4．优化消费环境推进财源建设

　　深入开展成品油市场“打非治违”专项整治，进一步规范成品油市场经营秩序，推进成品油行业财源建设，加强财税征管，组织对涉嫌偷税漏税成品油企业和非法加油站（点）开展联合执法行动13次，取缔关闭非法加油站（点）2处，扣押非法流动加油车6辆，处罚没款7.4278万元，完成成品油行业税收任务839.44万元。

　　5．项目建设完善县域商业体系

　　抓好立项争资。主动密切对接上级部门，准确把握政策精神，全年完成立项争资1240万元，申报兴潮食品农副产品冷库建设及供应链下沉服务等县域商业体系建设项目8个，补齐商业基础设施短板，增强工业品下行和农产品上行动能，畅通城乡双向循环。

　　推进项目建设。中蔬联·南洞庭农产品电商物流园项目一期市场区竣工，并于12月26日正式营业，全力打造辐射全国的新常态下农产品供应链生态圈。

　　推进绿色消费，好润佳超市荣获“省级绿色商场”。

　　6．示范创建加速农村电商发展

　　依托电子商务进农村综合示范项目，全力推进市级电子商务公共服务中心、电商仓储物流分拨中心和镇村电商服务站点建设，完善市镇村三级物流体系，整合韵达、圆通等本地快递企业资源，实现电商物流配送站点与电商服务站点融合，打通“城货下乡”和“山货进城”双向流通渠道，84个镇村电商服务站点商品销售成交转化率达85%以上。深入开展“数商兴农”专项行动，培育“互联网+”消费新业态，打造区域品牌“江湖沅味”，电商赋能，提升农产品的品牌价值和溢价能力，拓宽销售渠道，2022年，我市完成农产品网络零售额3.605亿元。

　　7．统筹其他重点工作及机关建设

　　严格落实疫情防控要求和措施，“外防输入，内防扩散”，全力做好农（集）贸市场、大型商场超市、成品油站（点）等重点场所和单位机关、所属改制企业疫情防控。加强对生活必需品的市场监测，科学制定合理有效的供应保障方案，确保市场供应充足、价格总体平稳。

　　持续加大国家卫生城市创建力度，落实主体责任，立足抓长效、防反弹，建立健全长效机制，营造共建共享的良好氛围。

　　做好驻村帮扶和结对帮扶，加快电子商务进农村步伐，推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　严格落实安全生产责任制，按照管行业必管安全，管业务必管安全，管生产必管安全的原则，抓实商贸领域安全生产，深入开展商务领域建筑房屋安全隐患专项排查整改。

　　加快推进企业改制进度，完成物资系统8家企业的安置分配和三眼塘食品、物资局综合楼、阳罗食品4宗土地的确权。