一年来，在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕中共沅江市委第十三次党代会工作思路，按照“一二三四五”的指导思想，做好“四篇文章”，牢牢抓住“水”字搞建设，努力在防水、用水、护水三个方面实现新突破，全力以赴推动各项工作。

一、2021年工作总结

1.确保安全，抓实抓细防汛抗旱工作。水情是沅江最大的市情，水患是沅江最大的忧患，按照“及早部署、主动防御”的原则，去年汛后，市水利局派出3个专家技术组开展险工隐患排查，对28处重点险工隐患进行了整治；6月24日—6月29日，开展防汛应急砂石开采与转运，其中更新补库清水卵石4万吨、整修防汛通道卵石3万吨、定点应急储备2万吨（黄沙、清水卵石各1万吨，达警戒水位后用于以船代仓），应急储备黄沙15万吨。市防指多次召开专门会议，市镇两级防指组织开展了重点险工险段的查险处险，全面修订度汛预案和防汛物质补库，积极应对了11轮暴雨洪水过程。

2.多措并举，确保河湖长制纵深推进。今年以来，市级巡河80次，镇级巡河1449次。村级巡河8672次，市镇村三级河长巡河率100%；6月份召开了全市总河长会议，制定并出台了《沅江市2021年河长制湖长制工作要点及重点工作任务实施方案》《沅江市2021年河长制湖长制工作考核细则》《沅江市渠长制工作方案》等文件。9项重点工作：其中乡镇饮用水水源保护区划分任务3处，“一湖四水”码头、渡口专项整治任务33个，样板河建设任务14处，水利工程划界任务10处，河道管理范围划定任务11处，湖泊管理范围划定任务12处均已完成；小型水库除险加固任务3个，完成进度92%，按时序推进中；禁捕退捕持续推进，常态化开展；岸线保护与利用规划4处，主要是协助配合益阳市编制。今年来，省河长办第一季度卫星遥感发现疑似四乱问题168处，核查属实1处（恒瑞管桩越红线堆放砂石）问题，已整改销号；省河长办第二季度卫星遥感发现疑似四乱问题108处，核查属实5处，正中处理中；省河长办交办问题4处，已整改销号2处，其中北港光伏电站问题和金胜搅拌站乱建问题，已向省河长办汇报并申请延期。我市特色工作是渠长制、中心城区水环境治理和建设智慧渔政作为亮点打造。

3.强化措施，加快重点水利工程建设步伐。4月底，在各镇（街道、中心）的配合下，全面完成了2020-2021年冬春水利基础设施建设。10月下旬，制定了2021-2022年沅江市秋冬春水利基础设施建设实施方案，计划投资81456.4万元，工程总数13个，投入工日98.45万个，出动机械台班26.45万个，移动土石方98.76万立方米，浇筑砼25.48万立方米，2021年重点推进并完成了共双茶垸安全建设一期工程、共双茶分洪闸工程、重点地区排涝能力建设工程、四兴河二期治理工程、灌区节水配套工程、沅江市农村饮水工程运行维护项目；完成了大通湖垸集中供水工程两处水厂合成1处建设，完成建设方案变更，计划在2022年1月份完成施工准备工作；完成了长春垸东线东线八角亭至保民垸大桥堤顶公路提质改造工程前期工作，启动了洞庭湖北部补水二期水系连通项目部分工程及征拆安工作；智慧泵站完成了84处机埠改造、设备安装，建成市级平台1处，镇（街道、中心）平台10处，已有65处泵站上智能平台，可实施远程监控平台操作；启动共双茶垸安全建设一期工程后续工程部分标段；大通湖垸堤防沥青砼硬化工程于2021年11月27日举办了开工仪式，施工单位正在做施工准备。

二、存在的问题

因沅江市水域环境的复杂性，决定了水利工作的难度，加上历史遗留河湖问题较多，严重遏制了水利事业的开展。

1.政令不畅，履职不实，河湖问题治理难度大。市河长办代表的是市委市政府，工作任务下达或交办后回复不及时，落实不到位情况相当严重。上热下冷，有的镇级河长办成了水利一家的事，当地党委政府很少过问，河长湖长有名无实，只挂帅不出征，责任缺失，致使工作很难推动。通过近三年的“四乱”整治，虽然新的“四乱”问题基本得到整治，但历史遗留问题较多，且问题根深蒂固，各镇（街道、中心）要加大清理力度，投入更多资金，力争将“四乱”问题全面清理到位。

2.水利工程配套资金难到位。部分工程存在地方配套资金难以到位情况，中央、省水利工程建设投资都需要地方配套，其中包括县级配套和镇村级自筹资金，这些资金难以落实。

3.理顺基层水利管理单位管理模式。基层水利管理单位的机制体制不完善，把人财物分割开来，各镇（街道、中心）应切实履职，管理好基层水利管理单位人员及履行相关职责。当前，现有水利人员年龄老化，水利基层人才队伍建设存在专业人才短缺，业务技术力量薄弱，且引不进、留不住、提升难等问题，不利于水利工作的开展。

三、2022年工作计划、目标任务及推进措施

（一）工作思路

2022年我们围绕市委市政府工作大局，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调, 以河长制工作为总抓手，构建沅江“安全水网”，初步形成旱涝无虞、饮水放心、用水便捷、宜居生态和智慧高效的水安全保障体系。

（二）工作目标

1.河湖长制。一是进一步压实河湖长职责。各级河湖长必须加大巡河巡湖力度，做到巡真河，真巡河，及时发现河湖问题，并落实整改措施，确保巡河履职取得实效。二是进一步加强部门联动，强力推进要点、重点任务的落实。将根据上级要求，结合我市实际制定2022年工作要点和重点工作任务，加大调度、督查频率，按上级规定的时间节点和质量要求全面完成任务。三是进一步加大四乱清理力度。对四乱难点，市镇两级相关河湖长和河长办要专题调度，现场督导，压实部门和属地责任，同时及时沟通汇报，争取上级支持，给四乱清理留足时间和空间，确保整改任务按时完成并销号。四是进一步强化经费保障。河长制工作经费和重点工作经费要优先保障，适时拨付，确保“一办两员”落实到位和重点工作顺利推进。五是进一步加大河湖保洁力度。进一步强化农业农村局和属地政府监管职责，加大对保洁外包公司监管力度，确保保洁工作落到实处。六是2022年14个镇（街道、中心）各打造1条样板河。七是加强执法、严格督查。

2.农饮饮水安全保障工作。一是搞好水厂供水能力建设，使水厂供水有保障，受益群众范围内供水管网全覆盖。水处理工艺无偏差，水质达到合格标准。二是加强水厂日常管理工作的落实，严格执行水质的净化消毒，加强水质检测，确保供水水质合格。三是继续推进沅江市农村饮水安全巩固提升工程的实施和大通湖垸集中供水工程建设。

3.防汛备汛工作。现阶段要以水利建设为契机，部分完成重点险工险段的整治。根据轻重缓急、突出重点的原则，急需对茶盘洲镇渗漏严重堤段等22处重点水毁修复项目进行整治。其中：6处申报上级水利应急处险进行整治；市本级整治16处，580万元。春节过后，迅速投入人力物力财力，开展防汛物资补库、汛前应急处险、抢险预案修订、抢险队伍组建和人员培训。在防汛准备上要以铁的纪律坚持“宁可备而不用，不可用而无备”。

4.水利工程建设。全面完成共双茶安全建设一期后续工程12标段-16标段所有工作任务；扎实推进大通湖垸集中供水工程，2022年1月底前完成项目的社会资本招标、厂区征地拆迁、项目初设等开工准备，力争2022年底完成工程总进度的60%，2023年12月底全面完工；启动沈家湾至八角亭段堤顶道路提质改造工程，力争2021年12月底完成招投标，2022年汛前完工；继续推进洞庭湖北部补水二期水系连通项目，力争四兴河活水工程2022年3月31日前，其他工程2022年12月31日前完成任务；力争2022年12月完成大通湖堤顶硬化工程建设；加快推进120处镇管泵站及14处平台建设，确保2022年汛前完成镇管泵站建设任务。

（三）主要措施

1.精心组织，科学调度。根据领导班子分工安排，全线上阵，抢抓晴天，只争朝夕，变压力为动力，保持2021年良好的态势，满负荷运行。

2.克服困难，加大力度。加强人员管理，组织人员督促检查，确保工程施工质量和进度。

3.优化方案，加快进度。优化施工步序，确保施工中的安全生产，既要抓质量，又要抓进度，两手抓，两手都不误，力争上级明确的目标任务，如期完成。