沅江市农业农村局

（2019年6月）

今年来，在市委市政府的正确领导下，在全局干职工的共同努下，我们对标对表，狠抓各项工作落实落细，农业农村工作开局良好，现将情况汇报如下。

（农林牧渔总产值已完成65.34亿元，其中：畜牧业7.9亿元、渔业13.4亿元、林业产值22亿元、种植业产值22.04亿元。立项争资已完成1.22亿元。固定资产投资已完成1.5亿元。）

一、主要亮点工作

（一）突出抓种植业结构调优

2019年种植业布局：早稻播种面积40万亩，目前已进入蜡熟期；双晚面积47万亩；一季晚稻及中稻面积24万亩；稻虾综合种养面积25万亩；优质稻生产面积35万亩，其中中国好粮油行动项目优质稻订单20.8万亩。油菜种植面积46.5万亩；蔬菜种植面积35万亩；柑桔种植面积7万亩；棉花种植面积2万亩。

（二）突出抓新农村建设

着力抓紧了农村人居环境整治工作，人居环境得到了有效改善。一是开展了沅江市农村人居环境整治村庄清洁暨“十村示范、百村整治、户户清扫”行动；二是开展了春节后积存垃圾清理“歼灭战”，我局分4个督导组全程督导；三是打好大通湖水葫芦“攻坚战”。3月15日起，我局组织了150人的打捞队伍，动用5台水陆挖机，100多万元资金对大通湖流域内存量水葫芦开展全面打捞工作，目前五七运河、瓦岗湖、塞阳运河水葫芦已基本完成，垸内大中型沟渠内的水葫芦已完成80%。四是修改并完善了农村人居环境整治管理和考核细则，已开展了5轮考评评比。五是按照“一宅一厕”的原则，全面组织开展农村厕所现状摸底调查及培训，为精准实施农村改厕提供数据支撑。今年省厅下达的13000个农村厕所改造全部放在大通湖流域沅江片区，目前已完成摸底造册，部分村已开始施工建设。六是加大了美丽乡村新湾村和民心村的建设力度，各项建设正有序推进，力争2019年底新湾村通过益阳市级验收，授牌益阳市级美丽乡村。

（三）突出抓农产品质量安全监管

着力抓好了农产品质量监管工作，从源头上确保农产品质量安全。一是强化质量安全意识，组织全市监管检测人员及生产经营主体开展农产品质量安全培训2期，培训人员40余人次。二是开展专项整治，净化生产源头。已开展大型综合执法行动3次，检查农资、农产品生产经营单位（个人）315个次。三是强化监督检测。15家企业初步确定进入国家农产品质量安全追溯平台，5家企业已进入省农产品质量“身份证”管理系统。

（四）突出抓项目建设

着力抓实了立项争资工作，为现代农业发展提供有力支撑。已到位资金的项目有6049.15万元。已争取了省级现代农业特色产业（芦笋）集聚区创建项目（1000万元）、省现代农业特色产业园（沅江市芦小妹食品有限公司）创建项目（100万元）、2019-2020年产油大县项目（预计2000万元左右）、2019年高标准农田建设项目（1.088亿元）、2019年中央农业生产救灾（病虫害防治）项目（138万元）、2019年粮油绿色高质高效行动暨做优做强湘米工程项目（预计200万元）等项目在我市实施。目前，正在积极争取长江经济带农业面源污染治理项目，项目实施期限为两年，项目资金总投资达1亿元。

（五）突出抓产业扶贫工作

着力抓好了产业扶贫工作，为脱贫攻坚提供了有力保障。一是本级财政将下达1000万元产业扶贫资金，目前600万元产业扶贫资金正在项目评审中。二是联合市财政局和市扶贫办对全市2018年和2019年实施产业扶贫项目的资金和实施情况进行了全面的检查，严格扶贫资金的使用和项目的管理。三是举办产业扶贫知识和政策培训班4期，共计培训500人次。

（六）突出抓新型主体的扶持

扶持新型经营主体与服务主体，推进我市农业规模化产业化进程。一是推进新型主体稳步发展。目前我市有家庭农场和农民专业合作社共2312家，其中家庭农场1035家，专业合作社1277家；二是开展农业生产全程社会化服务。鼓励引导各类社会组织加强与新型经营主体的合作；三是推进农村土地流转。鼓励农民通过转包、租赁、互换、转让、股份合作等多种形式，流转土地承包经营权，推进土地适度规模经营；截止目前全市农村土地流转总面积达62.8万亩，流转率达到70.1%。全市流转规模在50亩以上的大户达1871户，其中500亩以上的大户达198户。四是加强农民负担监督管理。制定了减负工作方案明确责任目标，落实好农民负担领导负责制和责任追究制；五是规范化管理农村财务。指导开展了农村财务审计和财务公开工作、村级财务管理专项检查工作，制定了发展村级集体经济工作规划。

（七）突出抓品牌建设

据摸底统计，全市涉农产品加工商标45个，湖南省首届十大区域公用品牌（暨湖南省特色农产品品牌）一个，辣妹子、鑫海绳网、天下洞庭、卢青年米业等多家企业产品获评“中国驰名商标”和“湖南省著名商标”，天湘芦等3家企业产品被评为“湖南名特优产品”，“沅江芦笋”区域公共品牌、“辣妹子”辣椒酱、億昌麻香糕、天下洞庭“萌王、萌主”系列等企业品牌入选了《湖南省农产品品牌名录》，其他市州品牌产品也具有较大的竞争优势，“沅江四季红镇腐乳”也获准地理标志证明商标，品牌潜力空间巨大。

（八）突出抓种植业标准化生产基地、示范区建设

做好基地建设。2019年，初步落实35万亩高档优质稻、25万亩“稻虾”共作。做好高标准示范基地。一是稻虾共作示范基地：泗湖山镇朱冯村集中连片面积10000亩以上,共华镇东合村集中连片面积1500亩,泗湖山镇净下洲村集中连片面积2000亩;二是共华镇福安村的永福生态农业示范基地面积2000余亩，其中蔬菜连栋大棚400亩。三是草尾镇的阜丰现代农业研发基地。

（九）突出抓农业技术精细化服务

一是进一步加强基层农技推广体系建设，突出基层农技站星级服务创建、创新推广模式、完善制度建设，精心培育农技推广队伍，有效提高了乡镇农技员农业技术水平。二是进一步加强农业新品种新技术推广。推广了10个主推品种，8项主推技术。重点推广了兆优5431、农香32、桃优香占、农香24、华润2号、沣油958、常油杂83、秦优28、中双11、沣油737等高产优质新品种；重点推广了全程机械化生产技术、稻虾共作技术、水稻化肥减量增效技术、农作物病虫害统防统治技术、油菜联合机械播种技术、油菜芽前封闭除草技术、油菜“一促四防”抗灾技术、油菜机械化收获技术等农业新技术。农业新技术使用面积达650万亩次以上，科技成果转化率达80%以上，科技进步贡献率达60%以上。三是农机新机具推广成效显著。加强了重点推广机具的现场展示、演示，提供机具信息、技术培训、技术咨询，召开油菜收割现场演示展示会1次；加大对重点推广机具的支持力度，在确保购机农户实际承担30-60%购机资金的前提下，制定了重点推广机具累加补助标准；加强了重点推广机具服务，包括优先办理农机购置补贴，提供培训、咨询服务。

二、存在的问题

1、人员结构老化。目前，局机关55岁以上的人员有29人，近三年将退休人员有20人，工作人员年龄已是青黄不接，急需补充新鲜血液。尤其是文秘人员紧缺，文字综合、材料汇报压力巨大。

2、经费缺口较大。我局是全额拨款行政单位，但农村人居环境整治、大通湖水环境治理等中心工作经费缺口较大。同时，“小三场”（园艺场、桔科所、农科所）系改制企业，现有农牧职工182人，农牧工养老保险单位部分一直未纳入财政预算，一些到龄退休人员因欠缴养老保险费而不能正常办理退休手续、死亡抚恤等，职工多年持续上访不断，维稳压力很大。

3、现代农业产业缺乏亮点。一是全市缺乏带动现代农业发展的规模龙头企业，产业链条难以延伸，农产品升值和农民增收难。二是农业基础设施建设投入仍然不足，农业基础设施老化薄弱。三是区域品牌少，特色不“特”，目前仅有“沅江芦笋”品牌有影响力。

4、农村人居环境整治工作有待加强。农村人居环境整治工作在管理上还不到位，镇村权责不对等，群众参与不够等不少问题，有待进一步加强管理，完善机制，强化考核和监督。

三、下半年工作安排

1、进一步抓好产业扶贫工作，强化资金监管，确保产业扶贫成效。

2、进一步抓好农村人居环境整治，压实各级工作责任，改善人居环境，全面完成13200个农村改厕任务，助推乡村振兴。

3、进一步抓好大通湖水环境治理试点村建设，力争五镇五个示范村建设有看点有亮点，充分发挥示范村的示范引领作用，确保水环境治理年度目标实现。

4、进一步抓好粮食生产。重点完成好2019年粮油绿色高质高效行动暨做优做强湘米工程项目和中国好粮油行动项目的各项工作任务。同时，全力以赴抓好水稻二化螟防控工作，确保全年粮食生产丰产丰收。

5、进一步抓好招商引资工作，充分调动各种积极因素，力争招引规模农产品加工龙头企业落户我市，助力现代农业的发展。

6、进一步抓好农业产业化建设。一是扶持打造有引领示范带动的农产品加工龙头企业，延伸产业链条。二是加大“三品一标”认证力度和地理标志认证，积极协助完成“沅江大米”和“沅江枳壳”地理标志认证。三是积极引导打造“湘”字号和“湖鲜食品”农产品品牌，稳步推进区域公用品牌和企业品牌。

7、进一步抓好质量安全监管。一是抓好农产品“身份证”的管理和农产品质量溯源管理的推进工作;二是加大农资打假专项整治行动，确保农资经营市场安全，从源头上确保农产品质量安全。

8、进一步抓好机构改革，积极协助市编委完成农业农村局“三定”方案编制，并严格按照“三定”方案要求确保机构到位和人员到位。