2025年，沅江市农业农村局在市委、市政府的坚强领导和上级主管部门的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕全市“三农”工作中心任务，以深化农业农村法治建设为主线，以提升依法行政能力为核心，以保障农民权益、服务乡村振兴为重点，扎实推进各项法治建设任务，为全市农业农村高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作总结如下：
一、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
局党组书记、局长作为全局法治建设第一责任人，始终将推进法治建设作为一项重大政治任务牢牢抓在手上，切实履行领导责任：
（一）坚持高位推动，牵头抓总。始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，主持召开党组会议专题研究法治建设工作1次，听取法治建设工作汇报2次，及时解决法治建设中遇到的困难和问题。将履行推进法治建设职责情况列入年终述职内容。
（二）带头尊法学法，示范引领。坚持将法治学习作为必修课，带头学习宪法法律与党内法规，把学习贯彻中共二十大及二十届二中、三中、四中全会精神同学习贯彻习近平法治思想紧密结合，纳入年度党组理论学习中心组专题学习和各党支部年度理论学习计划，坚持以集中学和自主学，线上学和线下学，法治教育与法治实践相结合等方式，提升全局干部职工法治素养。今年，主持开展理论学习中心组学习13场次，严格落实“第一议题”学习机制28次，召开局党组会议24次。
（三）严格依法决策，规范用权。严格执行“三重一大”集体决策制度，在重大涉农政策出台前均充分征求基层及管理服务对象意见。全面落实法律顾问制度，全年采纳专业法律意见20余次，有效防范决策风险。全面深化政务公开，推动涉农政策、项目、资金、执法信息依法公开。
二、主要举措与成效
（一）强化组织领导，法治建设责任体系日益健全
1.压实主体责任。局党组高度重视法治建设工作，将其纳入年度工作总体规划和重要议事日程，与业务工作同部署、同检查、同考核。年初制定印发《2025年全市农业农村局法治建设工作要点》，明确目标任务、责任分工和时间节点。
2.健全领导机制。及时调整充实局法治建设工作领导小组，由局党组书记、局长担任组长，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。分管领导具体负责，各股室、下属单位主要负责人为本部门法治建设第一责任人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）规范执法行为，提升农业综合执法效能
1.推进执法规范化建设。全面推行“双随机、一公开”监管，动态更新检查对象名录库和执法检查人员名录库，科学制定年度抽查计划并组织实施，抽查结果依法公开。年度抽查计划事项共14项，其中专项抽查事项12项，跨部门联合抽查事项2项，已全部完成计划任务，并对抽查结果进行公示，公示率100%。
2.加大重点领域执法力度。围绕种子、农药、兽药经营门店、长江流域重点水域禁捕等关键领域，组织开展“渔政亮剑”“雷霆行动”等专项执法行动。全年共立案查处各类农业违法案件112起，移送司法机关涉嫌犯罪案件9起，有效震慑了违法行为，维护了农业生产秩序和农民合法权益。
3.提升行政许可办证服务效能。聚焦农业生产经营主体办事需求，梳理整合种子生产经营、农药经营、兽药经营、水域滩涂养殖证等行政许可事项清单，优化审批流程、压缩办理时限，全面推行“一网通办”“一次办结”服务模式。建立健全许可事项咨询指导、材料预审、跟踪督办工作机制，主动为办事群众和企业提供全流程帮办代办服务。全年共受理各类农业行政许可申请101件，办结101件，按时办结率达100%，切实以高效便捷的审批服务为农业产业高质量发展保驾护航。
4.全面落实“扫码入企”开展涉企行政检查的新模式。今年共扫码入企63次，进一步规范涉企执法的决策部署，严格规范涉企行政检查，坚决抵制乱检查，切实减轻企业负担。
5.深化执法行为突出问题与案卷整改。对农业涉企行政执法突出问题和行政执法案卷进行全面梳理，自查自纠问题58个，督导农业综合行政执法大队限期整改到位58个问题，切实以问题整改倒逼执法能力提升，进一步规范农业行政执法行为。
（三）畅通信访渠道，提升涉农诉求办理质效
紧扣“畅通信访渠道，提升涉农诉求办理质效”核心目标，畅通12345政务服务热线、网上信访平台、来信来访等多元诉求表达途径，严格遵循《信访工作条例》及相关法律法规要求，全面落实“三到位、一处理”工作机制，以畅通诉求渠道为抓手，推动信访事项办理提质增效，全力确保每一件涉农信访问题依法依规妥善化解。本年度共受理信访事项34件，其中33件已办结销号，1件正按法定程序稳步推进，事项办结率达97%，群众对办理结果的满意率达94%以上。有效维护了农业农村领域和谐稳定，为全市农业农村高质量发展夯实了法治根基。
（四）强化普法教育，营造浓厚法治氛围
1.农村学法用法示范户培育工作。自12月8日开始，沅江市农业农村局开展为期七天的“农村学法用法示范户”集中培训，成功达成行政村学法用法示范户100%覆盖的工作目标。
2.落实学法考法制度。严格按照省守法普法工作办公室《关于做好2025年全省国家工作人员学法考法工作的通知》，积极组织全体干部职工按照上级时间节点做好学法和考法工作，通过全局共同努力，在职人员学法率达100%，考法合格率达100%。
3.开展全方位培训。我局通过线上、线下等培训方式确保每人每年不少于60学时培训要求，着力提升行政执法人员政治和业务能力。
4.开展多维度普法宣传。围绕群众关心关注的法治热点，全年开展防范非法集资、“3·15”消费者权益保护日、禁毒宣传、农村法治宣传教育月、宪法宣传周等主题活动10余次。通过面向群众、农资经营户、农业企业开展现场宣传培训，以通俗易懂地讲解普及涉农法律法规，切实提升了各类群体的法律意识与守法经营自觉性。
三、存在的不足与原因分析
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我局法治建设工作仍存在一些短板和不足：
（一）法治意识与实践能力有待进一步融合。部分干部职工，尤其是一些基层执法人员，对法治建设的系统性、长期性认识不足，存在“重业务、轻法治”的惯性思维，将法治工作简单等同于执法办案，运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提升。主要原因在于法治教育培训的深度和精准度不够，学用结合不够紧密。
（二）执法规范化水平仍需持续提升。执法“三项制度”在个别案件、个别环节落实还不够彻底，如全过程记录有时不够规范完整，法制审核的关口前移作用有待加强。部分领域执法力量相对薄弱，面对新型、复杂的违法行为，调查取证能力、法律适用水平有时显得捉襟见肘。这既有执法人员数量不足、年龄结构老化、专业化水平不高等客观因素，也有内部监督考核机制不够精细、培训演练针对性不强等主观原因。
（三）普法宣传的精准性和实效性有待增强。普法宣传形式相对传统，运用新媒体、新技术开展互动式、场景式普法的探索不够。普法内容有时与农民群众、农业经营主体的实际需求结合不够紧密，“谁执法谁普法”责任在基层的压实力度有待进一步加大，普法效果的评估机制尚不完善。
四、2026年度推进法治建设的主要安排
2026年，我局将继续锚定建设更高水平法治农业农村的目标，补短板、强弱项、提质效，重点做好以下工作：
（一）在深化思想引领上再发力。持续将学习宣传贯彻法治思想作为长期政治任务，纳入党员干部学习教育培训体系。推动领导干部带头讲法治课，开展多层次、全覆盖的法治培训，切实将法治精神内化于心、外化于行，提升全员法治素养和依法履职能力。
（二）在完善制度体系上再细化。聚焦乡村振兴重点领域和关键环节，加强制度建设的前瞻性和针对性。进一步完善重大行政决策程序，强化规范性文件管理。动态更新执法标准、裁量基准，优化内部工作流程，使各项工作更加于法有据、有章可循。
（三）在规范执法行为上再从严。纵深推进农业综合行政执法改革，加强执法队伍专业化、规范化建设。严格落实“三项制度”，强化执法监督和案卷评查。加大农产品质量安全、长江禁捕、农资打假等重点领域执法力度，探索智慧监管新模式。持续规范涉企行政执法行为，优化营商环境。
新征程上，沅江市农业农村局将以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创农业农村法治建设新局面，为全面推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化提供更加坚实的法治保障！