【主要工作情况】

就业创业工作 

2014年，全市城镇新增就业5775人，完成全年目标任务的101%。失业人员再就业3223人，占年度计划的102%，其中就业特困对象人员再就业800人，占年度计划的100%；动态消除“零就业”家庭，完成年度计划的100%；新增农村劳动力转移就业8252人，完成年度计划的101 %。

社会保险工作 

人事人才工作

（一）人事人才得到充分保证。公开招录公务员25名，公开招录沅江市事业单位工作人员42名；安置服务期满“三支一扶”大学生4名到乡镇工作，妥善安置转业军队干部2名。

（二）严格职称管理。2014年共初审教育和卫生系统中级职称申报材料230份，高级职称79份；其他系统或人事代理人员中、高级申报材料14份。认定2013年获得初级职称的140人，转发省厅和益阳市局批复获得高级职称的68人，中级职称的168人。

（三）做好事业单位参公人员登记工作。对全市40家参公事业单位335名参公人员进行了数据统计和相关资料的审查审核，并进行了张榜公示。

执法维权工作

（一）严格依法依规办案。全年共受理各类劳动人事争议案件173起，结案率100%，成功调解130起，占案件结案率的75%，涉及金额625万。

（二）强化劳动保障执法力度。2014年，受理举报投诉23起，结案15起，下达劳动保障监察询问通知书23份。责令改正通知书23份，为劳动者追回工资46万元，清还押金10万余元。按照我市劳动监察“两网化”建设的实施方案，逐步依序推进。

重点工作

（一）扶持就业和再就业工程。培训510人，完成目标任务的100%，公益性岗位补贴710人，完成目标任务的100%，补贴金额576.5万。高校毕业生创业扶持5人，每人2万元，均已发放到位。

（二）社会养老金支付保障工程。为31939人按时足额发放养老金，共支付退休待遇5.47亿，完成年度目标任务的105%。

（三）企业工资集体协商。全市已建工会组织企业工资集体协商企业488家，建制率达88%。

【采取的主要措施】

（一） 加强体系建设，夯实人社基础

1.提高服务质量

（1）推进服务职能下移。通过加强基层平台建设，将29项人社职能下移到乡镇（街道）、村（社区），拓展基层人社平台的服务功能，提升服务能力，让老百姓享受就近就地、便捷高效的服务，真正解决联系服务群众“最后一公里”问题。

（2）公开办事程序。按照“全面、真实、及时、便民”的原则，简化人社各项业务办事程序，在沅江信息网、沅江人社网公开，并编印《沅江市人社办事指南》一书，供办事对象参阅，为人民群众提供最方便的服务。

2.统筹社保制度

（1）统一城乡居民养老保险制度。根据省市做好城乡居民基本养老保险的有关规定，结合沅江市实际情况，按照统筹城乡的要求，设计沅江市城乡居民基本养老保险的实施细则。

（2）统筹城乡居民医保。按照上级“六统一（即统一参保人群、统一缴费标准、统一经办机构、统一基金管理、统一医保待遇、统一信息平台）”的要求，出台《沅江市城乡居民医疗保险实施则》，现已将原由卫生部门管理的新农合职能、经办机构和人员整体划入人社部门，完成了资产的合并交接。在基金管理、业务经办流程与管理监督等方面将逐步实行市级统筹。

3.规范人事管理

（1）按时完成了2013年度机关事业单位工作人员的年度考核工作，全市考核总人数14204人。

（2）抓好全市机关事业单位工作人员工资普调工作，16000多人工资晋级，抓好教育系统岗位设置和用人管理，全系统设置岗位6293个，己聘任岗位人数6111人。占推行聘用制度人员比例98%。

（3）做好事业单位参公人员登记工作。对全市40家参公事业单位335名参公人员数据统计和相关资料的审查审核，并张榜公示。

（4）整治“三超两乱（即超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称）”行动。切实解决机关事业单位“吃空饷”、在编不在岗、长期借用及编外聘用人员等问题，共清理机关事业单位“吃空饷”人员20人，清理在编不在岗人员147人，清理编外聘用人员528人，清理长期借用人员494人。

（二）认真履行职责，不断改善民生

1.促进就业创业。健全就业目标体系，将责任目标分解到各人社服务中心，多级联动抓任务落实；落实就业优惠政策，免费开展农民工培训、创业培训，补贴金额240万元，发放小额担保贷款4506.8万，完成目标任务的101%。在美世界商业广场成立科技孵化园暨大学生创业一条街，扶持15户高校毕业生创业，带动就业52人。

2.提高保障待遇

（1）扩大参保范围。推进机关和参公单位工作人员参加工伤保险，全市共有132家机关事业单位己办理工伤保险参保手续，参保人数为1969人，实现全市工伤保险制度全覆盖；

（2）提高待遇水平。为全市33387名企事业单位离退休人员按时足额发放养老金57549万元，持续实现两个100%的目标。连续十次调整企业退休人员养老金待遇，养老金月人均达到1480元，增幅为13.8%；

（3）提升服务能力。继续全面推进医保信息化建设，巩固完善省内就医即时结报。进一步完善医保门诊统筹补偿机制，各门诊定点医疗机构都配备电脑设备等办公用品，实行网络审核报帐。

（4）有序发放社保卡。制定《沅江市国家社会保障卡发放实施方案》，完成首批全国通用社会保障卡的发放工作，共发放26.3万张新卡。

（5）加大增资力度。为确保基金发放，加强与上级业务部门联系，加大资金争取力度，立项争资4.46亿元，完成年度目标任务的115%。招商引资3100万，完成年度目标任务的103%。

3.加强基金管理。建立社保基金要情报告制度，完善基金管理制度，加大查处违反社保基金管理违规案件的力度，每月局基金监督领导小组对各单位基金运行情况进行现场监督，加强社保基金的监督管理工作。2014年，医疗保险经办机构对7836名参保患者住院进行抽查，己查处违规行为和不合理医疗费用378人次，拒付医疗保险基金10.9万元；新农合共查处冒名顶替行为12起，设计金额43202元，共核减不规范的医疗服务行为产生的费用909905元，追缴违规补偿500元，已全部上缴基金账户。

4.当好政府参谋。人社部门积极发挥参谋作用，为政府排忧解难。如考虑到基层困难多，财政压力大，斤年开发公益性岗位700多个，实行岗位补贴600万元。

（三）严格执行政策，加强内部管理

1.健全内控制度。不断完善内部管理体制和运行机制，切实提高依法行政能力和管理服务水平，局里对人社工作的各项制度予以完善，建立健全服务承诺制、限时办结制、首问责任制、责任追究制、公开办事制等55项工作制度，并编制成制度汇编人手1份。

2.加强作风建设。2014年，全系统干职工自愿签订作风建设和优质服务规范承诺书，成立人社局干部作风督查组，每日不定时对各股室和二级机构进行督查，扎实开展机关纪律作风整顿活动，并印制《人社系统工作人员违反作风建设相关规定的经济处理办法》，切实促进全系统干部作风的根本好转。

3.抓好群众路线教育。以教育实践活动为契机，结合学习型党组织建设，通过开展群众路线学习、撰写学习心得、开展警示教育和理想信仰教育等活动，做到“警钟长鸣”。开展对党员干部“四风”问题自查自纠和互评互纠，收集群众意见206条，制定和完善制度55项，整改落实“四风”问题36个，使广大干部职工特别是党员领导干部增强廉洁自律的意识，提高拒腐防变的能力。

（四）树立大局意识，维护社会稳定

1.加大执法维权，发挥基层调解作用

（1）开展“打非治违”专项行动，通过农民工工资支付专项检查，人力资源市场秩序专项执法，整治非法用工打击违法犯罪和劳动用工执法检查，加大了劳动保障监察执法力度。

（2）实现劳动人事争议调解向基层调解组织下移，健全基层劳动人事争议调解组织，在乡镇、场、街道人社服务中心建立调解中心，配备专职调解员，从事本辖区劳动人事争议纠纷调处工作，实现基层人社平台调解组织组建率100%。

2.信访工作稳步推进，机制不断完善

注重监察、仲裁与信访的有机结合，推行“三位一体”的工作模式，今年来，局信访接待室共接待群众来访60批523人次，来电12件，处理来信25件，信访案件到期办结率100%。群众对信访案件处理满意度高，没有发生因信访问题处理不当导致聚众闹事、越级上访的情况。对上级交办信访件，本级联席办、信访局交办件按时报结率100%。