沅民发〔2024〕14号

沅江市民政局

关于印发《整治社会救助“人情保”“关系保”问题工作方案》的通知

各镇、街道、中心：

  现将《整治社会救助“人情保”“关系保”问题工作方案》印发你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

                         沅江市民政局

2024年9月20日

整治社会救助“人情保”“关系保”问题

工作方案

为进一步加强困难群众救助资金监管，切实兜准兜好民生底线，结合民政工作实际，经局党组研究决定在全市开展社会救助“人情保”“关系保”整治，特制定如下工作方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和历次全会精神，认真落实中央、省市有关工作要求，聚焦整治重点，紧紧围绕社会救助“人情保”、“关系保”问题，坚持问题导向、目标导向，坚持查缺补漏、举一反三，严肃查处背后腐败和责任、作风问题，督促查找漏洞、加强监管、完善制度，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

二、整治任务

 （一）整治重点：一是着力整治社会救助经办服务中不担当、不作为、推诿扯皮、敷衍塞责等问题，查处吃拿卡要、暗箱操作、优亲厚友等违规违纪行为，坚决纠治“人情保”“关系保”。二是低保、临时救助等社会救助审核确认权限下放镇（街道、中心）后，是否存在监管不到位，以及对救助申请不按规定受理、超时限办理、未书面告知等问题。三是低收入人口动态监测预警平台预警风险信息排查不及时、处置不到位问题；四是救助对象信息长期公示公开制度执行不到位，群众对在册救助对象不满意问题；五是在处理信访积案、重复信访问题化解中推诿扯皮、敷衍塞责问题；六是社会救助政策宣传不到位、政策知晓率不高，监督纠治“人情保”“关系保”氛围不浓问题。

（二）整治措施：一是各镇（街道、中心）要建立常态化排查机制，加大对低保对象的排查力度，着力查处优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等违纪违法问题，确保将发现存在“人情保”“关系保”的低保对象及时清退，并对发现的问题建立台账，明确责任人和整改时限，实施销号管理。二是加强对社会救助审核确认权限下放工作事中、事后监管，定期组织开展实地抽查或效果评估，督促指导镇（街道、中心）做好相关工作；三是加强低收入人口监测预警和常态化帮扶，定期分析筛查有潜在风险的对象，落实好分级预警、分类管理、限时核查，坚决防止“脱保”“漏保”问题；四是严格落实社会救助公示公开制度，规范开展救助对象信息、家庭成员数量、保障金额等信息公示，自觉接受群众监督；五是健全社会救助领域信访事项上下联动处置机制，加强信访举报问题线索处置管理，对群众实名投诉举报线索建立台账，逐一核实，及时处置；六是加强社会救助政策宣传力度，提高政策知晓率，在全社会营造坚决纠治“人情保”“关系保”的氛围。

三、实施步骤

（一）安排部署阶段（8月初）。制定沅江市民政局关于《关于整治社会救助“人情保”“关系保”问题工作方案》，并对相关工作进行安排部署，各镇（街道、中心）严格按照方案要求，逐条细化分解，压实整治责任，明确工作时限，健全台账管理，确保工作有序推进。

（二）排查整治阶段（8月-10月）。各镇（街道、中心）紧紧围绕重点整治工作内容，聚焦群众关切和急难愁盼问题，开展全面排查整治工作，认真梳理信访举报、监督检查等渠道发现的问题线索，建立工作台账，全面查找突出问题。对查摆出的问题，建立问题清单，实行销号管理，确保问题整改全面落实到位。市民政局将组织工作力量，对各镇（街道、中心）工作开展情况进行监督检查，对于群众反映问题较多、工作进展滞后等问题突出的镇（街道、中心）将追究相关人员责任。

（三）巩固提升阶段（长期坚持）。各镇（街道、中心）要集中精力、集中力量办成一批覆盖面广、群众感知强、具有代表性的民生实事，并对涉及应退应还群众财物及时退还，想方设法解决群众困难，切实让人民群众看到变化，得到实惠，同时收集总结工作任务完成情况，坚持问题导向，以点带面，举一反三，全面巩固提升工作成效。

 四、工作要求

（一）加强组织领导。各镇（街道、中心）充分认清当前工作形势，进一步提高政治站位，强化责任担当，统筹安排部署，夯实各级工作职责，要把整治社会救助“人情保”“关系保”问题工作作为维护困难群众利益的有力举措，确保各项工作任务有序开展。

（二）推进督查落实。各镇（街道、中心）要严格按照方案工作内容，紧扣工作重点，分阶段逐项逐条开展集中整治工作，经办人员要切实负起工作责任，抓好具体工作的推进落实，并于每月20日前报送《困难群众救助补助资金分配使用不合理问题专项治理问题线索台账》，确保各项工作任务落地见效。市民政局将建立定期调度和监督检查机制，及时跟进工作进展情况，督促解决专项治理中出现的问题，确保专项治理工作有力有序推进、取得实效。

（三）加强宣传引导。各镇（街道、中心）要充分运用现有宣传渠道，加大宣传力度，广泛宣传社会救助相关政策和集中整治工作动态，加强舆论引导，营造良好社会氛围，鼓励群众参与支持和监督，引导社会预期，凝聚社会共识。

附件：2024年         困难群众救助补助资金分配使用不合理问题专项治理问题线索台账

沅江市民政局办公室                     2024年8月23日印发