沅江市科学技术和工业信息化局2018年度

专项资金绩效评价报告

　一、部门概况

（一）单位基本情况。

1、机构设置和人员情况：沅江市科学技术和工业信息化局是2016年由沅江市科学技术局和沅江市工业和信息化局撤并组建而成，主要承担原科技局及工信局的所有职能并加挂知识产权局牌子。

沅江市科学技术和工业信息化局内设股室15个，所属事业单位3个，全部纳入2018年部门预算编制范围。2018年度有编制35个，其中行政编制24个，事业编制11个。实有人数181人，其中在职人员71人，离休人员2人，退休人员108人。

2、主要职责：

（1）贯彻落实国家产业政策、科技促进经济与社会发展的法律法规、方针、政策；研究全市科技促进经济与社会发展的重大问题；研究确定全市科技发展的重大布局和优先发展领域；拟订全市新型工业化、产业发展规划和措施并组织实施；推进全市工业产业结构调整，促进工业又好又快发展。

（2）负责全市工业经济安全生产、运行调度、统计和运行形势分析；协调解决运行中存在的突出矛盾和问题；指导企业扭亏增盈工作。

（3）负责编制全市科技促进经济与社会发展的总体规划、中长期规划、年度计划和科技攻关、新产品试制、科技成果推广计划；负责拟订并组织实施全市高新技术引进及产业发展计划；促进高新技术出口及相关政策的贯彻实施。

（4）负责全市科技项目的立项、论证、申报和下达；制定全市科学技术普及工作规划；主管全市科技成果的鉴定、登记、评审、奖励和省、益阳市科技进步奖申报；牵头组织协调促进全市产学研结合工作；组织重大科技成果应用示范；管理全市科技事业发展、体制改革、科研机构业务工作；指导协调乡、镇、场和市直部门的科技管理工作；负责科学事业、科技“三项费用”（新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费）等有关费用的预、决算；负责全市技术市场建设和管理；组织拟订全市工业和民营经济技术进步规划；指导企业技术创新、技术进步、品牌创建和质量管理工作；负责技改项目库建设、技改项目备案核准、工业固定资产和技改投资统计。

（5）组织拟订工业经济能源节约和资源综合利用规划并组织实施；负责全市新型墙体材料和散装水泥推广应用工作。

（6）负责全市知识产权工作，管理全市专利的申报工作；负责知识产权及专利行政执法工作；负责知识产权法规的宣传普及培训工作；指导、监督全市知识产权中介机构。

（7）组织拟订全市信息化发展规划并组织实施；指导企业信息化建设；负责全市无线电管理工作。

（8）拟订促进中小企业发展措施；负责搞好企业投资、管理、市场、技术、财税、法律法规、人才等咨询服务工作；指导企业招商引资、立项争资、上市融资和股份制改造；协调解决企业发展软环境问题。

（9）负责全市电力行政执法工作。

（10）负责全市地震工作，加强抗震设防、项目审批、科普宣传，推进民居工程工作。

（11）承办市委、市人民政府及上级业务主管部门交办的其他事项。

（二）项目绩效目标

1、推进市级财政科技计划管理改革

2、加强科技创新平台和人才队伍建设

3、大力服务和推动大众创新创业

4、抓好知识产权保护和运用

　   二、绩效评价指标分析情况

　　（一）项目资金情况分析

　　1、项目资金到位情况分析

2018年我局预算项目资金303.83万元，主要用于科技三项经费，企业改制以及墙改和电力执法。年初预算安排仅限于沅江市级预算资金。

2018年初我局结余的项目资金共计1417.29万元。其中：科技资金257.29万，节能环保资金10万，工业和信息化产业支持项目30万，技术改造资金1120万。

2018年我局实际收到财政拨入项目资金共计2879.31万元。其中：科技资金2164.46万元，节能环保资金115万，技术改造资金395万，中小企业发展专项40万元，其他164.85万元。加年初结余的项目资金1417.29万元，可用项目资金总计4296.6万元。

　　2、项目资金使用及管理情况

2018年我局项目支出共计3827.21万元，其中：科学技术资金2045.41万元；节能环保支出95万元；中小企业发展专项40万，技术改造资金1435万，其他211.8万元。

2017年末我局项目资金结余469.38万元，其中：科学技术资金349.38万，节能环保资金30万元，技术改造资金80万元。其他项目资金10万元。上级项目资金到位时因已到年底结帐时期，故资金未能及时拨付给企业。

我局财务制度健全，管理规范,账务处理及时，会计核算规范。专项资金严格按照国家规定的项目资金相关法律、法规的规定和我局《项目申报、实施、资金拨付管理制度》的要求管理使用，以确保资金的专款专用。

（二）项目绩效情况分析　

1、开展科技普及，主题和方式立足创新。以科技活动周、知识产权宣传周、科普日、科普大篷车为载体，积极开展科技进企业、进社区、进乡村活动，实现科技零距离服务，以解决科技服务群众“最后一步”的问题。

2、强化科技服务，助推全社会创新创造。高新技术企业申请服务。进企业宣传国家对高新技术企业的优惠政策，印制高新技术企业申报的资料送到相关企业，并对企业进行业务培训，企业认识提高。

3、集聚创新要素，产学研合作广泛而深入。按照“产学研”结合的要求，组织高校、科研院所开展创新项目和技术对接。

　　三、综合评价情况及评价结论

2018年我局的专项资金项目总体评价是：我局圆满完成预算配置、执行、管理的各项指标，保证了各项重点工作的完成，考核结果为优秀。

　　四、存在的问题和建议

（一）存在的问题

1、随着人民群众科技技术需求的不断增加，科技项目和资金供给与实际需要之间存在较大差距；

2、项目资金的使用效益有待进一步提高；

3、项目资金的使用监管还需要进一步加强等。

（二）相关建议
 1、丰富科技技术服务内容，满足广大人民群众的科技技术需求。

　2、高度重视人才在科技技术过程中的重要性。

3、加强资金监管，规范资金使用，提升资金使用效率。

沅江市科学技术和工业信息化局

2019年8月9日