大类

序号

指标名称

单位

权重

反映的内容

资料来源

主要责任单位

参考值

拟定值

经济发展（42分）

1

综合效益（13分）

人均GDP

元/人

2

经济发展水平

市统计局

市发改局

60000

47000

2

人均税收收入

元/人

3

经济发展效益

市财政局、市税务局、市统计局

市财政局、市税务局

上年全省平均水平

1515

3

税收收入占GDP比重

%

2

经济增长质量

市财政局、市统计局

市财政局

10

3.22

4

税收占一般公共预算收入比重

%

2

财政收入质量

市财政局

市财政局

85

84

5

规模工业企业盈利面

%

2

工业企业效益情况

市科工局、市统计局

市科工局

95

90

6

综合债务率

%

2

防范化解金融风险情况

市财政局

市财政局

低于100

低于200

7

持续发展（21分)

二、三产业增加值占比

%

3

产业结构优化

市统计局

市发改局

92

83.8

8

制造业增加值占GDP的比重

%

3

工业发展成效

市统计局

市科工局

32.5

9

高新技术产业增加值占比

%

3

工业技术创新成效

市科工局、市统计局

市科工局

30

16.81

10

研发经费支出占GDP比重

%

3

技术创新投入

市科工局、市统计局

市科工局、教育局

2.2

1.65

11

产业投资占地区固定资产投资比重

%

3

实体经济发展情况

市发改局、市统计局

市发改局

达到或超过全省平均水平

达到或超过全省平均水平

12

新增“四上”企业增长速度

%

2

创新发展情况

市统计局

市科工局、市商务局、市住建局、市住房保障中心

3

13

社会消费品零售总额增长速度

%

2

产业结构优化

市商务局、市统计局

市商务局

年度工作目标

10.2

14

适度规模经营比重

%

2

农业规模化经营水平

市农业农村局

市农业农村局

70

70.1

15

开放发展（8分）

进出口总额与GDP的比率

%

2

经济对外开放规模

市商务局、市统计局

市商务局

33.5

1.47

16

实际利用外资增长率

%

2

经济发展外来资金情况

市商务局

市商务局

11

17

驰名商标、著名商标、地理标志个数

个

2

经济影响力

市市场监管局、市商务局

市市场监管局、市商务局

11

18

办税事项最多跑一次比例

%

1

“放管服”改革情况

市税务局

市税务局

95

96

19

按要求网上可办率

%

1

“放管服”改革情况

市行政审批服务局

市行政审批服务局

95

95

大类

序号

指标名称

单位

权重

反映的内容

资料来源

主要责任单位

参考值

拟定值

资源利用（15分）

20

园区单位建设用地税收收入

万元/亩

3

土地利用成效

市税务局、市科工局、市自然资源局

市税务局、市科工局、市自然资源局

20

6.4

21

当年新开工工业项目投资强度

万元/亩

3

土地使用效率

市发改局、市科工局、市统计局

市科工局

内资400，外资80万美元

内资150，外资30万美元

22

园区规模工业增加值占比

%

3

经济集聚率

市统计局、市科工局

市科工局

80

58.5

23

单位GDP能耗降低率

%

2

能源使用效率

市发改局

市科工局、益阳市生态环境局沅江分局

超过省定目标

3

24

耕地面积保有量

%

2

耕地资源保护情况

市自然资源局

市自然资源局

占补平衡

占补平衡

25

高标准农田面积比重

%

2

农业基础设施支撑能力

市发改局、市农业农村局

市农业农村局

7.8

生态环境（13分）

26

城镇污水集中处理率

%

3

生活污水处理情况

市城管执法局

市城管执法局

95

75

27

垃圾分类集中处理率

%

2

生活垃圾处理情况

市城管执法局、市农业农村局

市城管执法局、市农业农村局

50

57.2

28

森林覆盖率

%

1

生态环境质量

市林业局

市林业局

54.4

24.8

29

空气质量优良天数比率

%

1

空气质量

益阳市生态环境局沅江分局

益阳市生态环境局沅江分局

95

94

30

PM2.5年均浓度

微克/m3

1

20

35

31

PM10年均浓度

微克/m3

1

70

70

32

地表水达到或好于III类水体比例

%

3

地表水质量

益阳市生态环境局沅江分局

益阳市生态环境局沅江分局、市城管执法局、市农业农村局、市住建局

95

92

33

地质灾害隐患消除率

%

1

生态环境安全

市自然资源局

市自然资源局

4

城乡建设（12分）

34

行政村通客班车率

%

1

基础设施建设情况

市交通局

市交通局

100

100

35

村（社区）综合性文化服务中心建成率

%

1

文化娱乐设施建设情况

市文旅广体局

市文旅广体局

100

90

36

农村自来水普及率

%

1

农村安全用水情况

市水利局

市水利局

100

96.44

37

农村卫生厕所普及率

%

1

公共卫生情况

市农业农村局

市农业农村局

85

95

38

城乡万人公共交通车辆拥有量

辆/万人

1

公共交通建设情况

市交通局

市交通局

≥8

13.02

39

文化及相关产业增加值占GDP的比重

%

2

文化发展情况

市委宣传部、市文旅广体局、市统计局

市委宣传部、市文旅广体局

5

4.6

40

常住人口城镇化率

%

1

城乡协调发展情况

市统计局

市公安局

60

53.8

大类

序号

指标名称

单位

权重

反映的内容

资料来源

主要责任单位

参考值

拟定值

城乡建设（12分）

41

户籍人口城镇化率

%

1

城乡协调发展情况

市统计局、市公安局

市公安局

28

42

注册志愿者人数占城镇常住人口的比重

%

1

城市文化程度

市宣传部、市民政局

市宣传部、市团委、市民政局

≥8

≥12

43

标准化菜市场（农贸市场）达标率

%

1

市场建设情况

市商务局

市商务局

100

66

44

农村地区自然村（20户以上）光纤和4G覆盖率

%

1

通讯建设情况

市科工局

市科工局

光纤98,4G覆盖率100

人民生活（13分）

45

居民人均可支配收入增长率

%

3

城乡居民收入增长情况

市统计局

与GDP增速基本同步

8

46

城乡医保参保率

%

2

社会保障情况

市医保局

市医保局

95

95

47

养老保险参保率

%

2

社会保障情况

市人社局

市人社局

90

90

48

城镇登记失业率

%

1

城镇就业情况

市人社局

市人社局

≤3.5

≤4.3

49

农村贫困发生率

%

2

精准扶贫成效

市扶贫办

市扶贫办

≤1.5

≤0.3

50

社区（村）养老院覆盖率

%

1

社会养老服务情况

市民政局

市民政局

30

51

万人常住人口全科医生数

人/万人

1

医疗保障情况

市卫健局

市卫健局

≥0.8

52

高中毛入学率

年

1

教育水平

市教育局

市教育局

90

100

社会安全（5分）

53

亿元GDP生产安全事故死亡率

人/亿元

1

防范化解风险情况

市应急局

市应急局

0.025

54

较大及以上道路交通事故次数

次

1

交通安全

市公安局

市公安局

0

55

群体性事件次数

次

1

社会安全

市委政法委、市公安局

市委政法委、市公安局

0

56

较大及以上生产安全事故（不含道路交通、火灾事故）次数

次

1

生产安全

市应急局

市应急局

0

57

较大及以上火灾事故次数

次

1

社会安全

市应急局

市应急局

0