2023年,在市委、市政府的正确领导和市委全面依法治市委员会的大力指导下,沅江市退役军人事务局深入学习贯彻习近平法治思想,严格履行法治第一责任人职责,严格按照市委依法治市委员会关于建设法治政府的工作部署,以全面履行依法行政为目标,一如既往地抓好法治建设,坚持依法行政,推动退役军人各项工作迈向法治化和规范化,现将2023年度法治工作报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,强化制度保障。始终把法治建设工作作为政府工作的重要内容,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,确保法治建设各项工作落地见效。切实把法治思想贯彻落实到我市退役军人工作全过程、各方面。不断加强干部职工法治思维和法治能力建设,建立了集体学法和干部职工大会定期学法制度。2023年,先后召开党组会、干部职工大会等形式对习近平法治思想、《民法典》、《退役军人保障法》、《保密法》等进行专题学习。并向全体干部职工采购发放了《中华人民共和国民法典》、《退役军人保障法》、“八五普法”等读本,为干部职工学法提高必要的保障。
(二)强化法治意识,严格依法决策。深入推动落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》,切实履行“第一责任人”职责。一是强化组织领导。将深入推进依法行政、加快法治政府建设摆在工作的重要位置,建立健全退役军人法治建设工作领导机制。结合领导干部调整任用,调整完善了退役军人法治建设领导小组,明确了专门股室和工作人员负责法治建设相关工作,进一步充实全办法治建设工作力量,为法治政府建设提供坚强的组织保障。严格落实《党政主要负责人述法制度》主要领导及班子成员按要求将述法内容纳入述职内容。二是强化统筹谋划。坚持大事大抓,将法治建设纳入年度工作计划,持续加强法治型政府建设。紧紧围绕法治政府建设的各项目标任务,结合我市退役军人工作实际,印发了《沅江市退役军人事务局2023年度推进法治建设工作方案》,进一步明确法治政府建设工作任务和保障措施,并将工作任务分解到各股室、二级机构,精心组织实施,主要领导和分管领导同志对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,层层压实责任。2023年度,先后专题召开4次法治政府建设工作会议,安排部署法治政府建设工作,研究解决工作推进中的问题。
(三)开展隐患排查,积极化解风险矛盾。常态化开展涉军涉稳风险隐患排查。对我市退役军人矛盾纠纷稳定问题摸底排查,常态化开展涉军稳定风险线索研判处置。常态化开展宣传思想教育。宣传成效逐步凸显,群众风险防范意识和法律意识进一步增强。努力引领广大退役军人永远听党话跟党走,始终做到退役不褪色,积极投身“乡村振兴”伟大事业。沅江市万骏船舶有限公司法人代表、退役军人李志成,作为沅江市退役军人就业创业的代表参加益阳市第三届退役军人创业创新大赛荣获一等奖。
(四)积极开展法治能力提升,确保学法用法能力。一是弘扬法治精神,营造法治氛围。牢固树立尊崇法律、法律至上的理念,推进我市退役军人事务系统学习法律,提升法律威严。组织干部职工集中学习《退役军人保障法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国军人地位和权益保障法》等政策法规,通过进一步学习、宣传全面提高了依法决策、依法行政、依法办事的水平。引导干部职工通过“如法网”学法平台进行学习,有力促进了依法治市工作的整体推进。二是创新社会治理,提高法治水平。关口前移,逐步将信访工作重心从事后处理转移到事前预防上来,涉军群体稳控工作有所成效,主动深入退役军人群体,化解矛盾纠纷,及时听取退役军人意见,解决退役军人实际困难。
(五)主动搞好部门联动,推进法律服务体系建设。一是加大合法性审查工作力度。积极同司法部门业务股室进行了合法性审查,确保出台的各项文件决策、协议的合法性。二是落实法律顾问制度。聘请了法律顾问,实现重大决策律师全程参与,有效防范法律风险。协助开展干部职工法制教育,不断提升干部职工的依法行政能力和水平。三是依法做好政务公开工作。按照政务公开工作要求,为社会公众快速、准确地获取退役军人依法公开的信息提供便利,提高工作透明度,助力法治政府建设。四是加普法宣传力度。利用宪法宣传周、信访宣传日等活动,开展普法活动,增强我市广大退役军人尊法、学法、守法、用法意识,不断提升普法与依法治理水平。
二、存在问题
回顾一年来在法治政府建设上的工作,虽然取得了一些成绩,但是与上级要求还存在一些差距。比如:法治建设工作责任压得还不够实,主要还是停留在理论上;宣传载体还不够鲜活,退役军人参与的积极性、主动性还需进一步提升;法治建设信息报送力度不够。
三、下一步工作计划
一是持续推进法治思想学习,切实落实好党委理论学习中心组专题学法制度,全面加强党对法治工作的领导,统筹推进法治建设各项工作高效开展。
二是将法治政府建设摆在全办工作的重要位置,纳入年度工作要点,全年研究部署法治建设工作不少于2次,做到主要领导亲自部署、亲自推动,并把主要领导年终述法活动,与年终述职述廉同部署同考核。
三是继续加强法治宣传工作,结合镇(街道、中心)退役军人服务站建设,面向全市广大退役军人宣传党的法治精神和政策。