沅江市人民政府关于印发《沅江高新区赋权事项保留清单》《沅江高新区赋权事项收回清单》的通知

索 引 号:50000009/2025-2089913 文号:沅政发〔2025〕8号 统一登记号:YJDR-2025-00004 签署日期:2025-08-20 发文日期:2025-08-21 信息时效期:2030-08-20 所属机构:沅江市人民政府 公开范围:全部公开 公开方式:政府网站 公开责任部门:沅江市

沅政发〔2025〕8号


各镇人民政府、街道办事处,沅江高新区,市直各单位:

为落实园区体制机制改革要求,助推园区转型升级和高质量发展,根据湖南省委省政府关于完善开发区管理体制机制促进开发区高质量发展的相关要求,经市人民政府第十八届84次常务会议研究同意,现将《沅江高新区赋权事项保留清单》《沅江高新区赋权事项收回清单》印发给你们,请认真遵照执行,现就有关事项通知如下:

一、依法完善手续。本次保留事项49项,收回事项123项,其中保留事项中委托行使48项、审批直报1项。收回事项中直接赋权1项,委托行使12项,服务前移94项,审批直报16项。对保留和收回的赋权事项,园区与市直有关单位要依法完善手续,及时在湖南省“一网通办”事项管理系统做好事项取消、认领、发布、调整等工作。对于收回的事项,市直有关单位要在2025年8月20日前完成与园区的交接工作。

二、强化运行监管。坚持“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管,谁行权、谁担责”的原则,园区和相关部门要进一步明确职责边界和事中事后监管责任,确保不缺位、不越位。市数据局负责牵头组织好赋权事项业务培训和指导服务,定期对赋权事项运行情况开展督查评估,持续提高园区政务服务水平和管理效能。

三、压实工作责任。园区要切实履行主体责任,与各有关单位紧密配合、加强沟通,积极稳妥交接、确保顺利运转,妥善解决事权移交过程中的困难和问题,在相关事项未正式移交前,不得以任何理由不办、拖办或者推诿。

本通知自印发之日起施行,有效期5年。《沅江市人民政府关于向湖南沅江高新技术产业园区下放县级经济管理权限的决定》(沅政发〔2020〕6号)、《沅江市人民政府关于印发〈沅江市赋予湖南沅江高新技术产业园区第二批县级经济管理权限目录〉的通知》(沅政发〔2021〕1号)、《沅江市人民政府关于印发〈沅江市赋予湖南沅江高新技术产业园区第三批县级经济管理权限目录〉的通知》(沅政发〔2022〕7号)的赋权事项相关内容同步废止。

 

 

 

       沅江市人民政府

        2025年8月20日



沅江高新区赋权事项保留清单(49项)

序号

赋权事项

赋权部门

事项来源

赋权方式

赋权对象

备注

1

临时使用林地审批

市林业局

沅政发〔2022〕7号

委托行使

沅江高新区管委会

1.赋权到省级园区权限为:临时使用5公顷以下的林地审批;

2.超过县级临时使用林地审批权限及涉及永久性使用林地审核的,由园区按相关法律法规要求上报。

2

政府投资项目建议书审批

市发展改革局

沅政发〔2022〕7号

委托行使

沅江高新区管委会

 

3

政府投资项目可行性研究报告审批

市发展改革局

沅政发〔2022〕7号

委托行使

沅江高新区管委会

 

4

政府投资项目初步设计概算审批

市住建局

沅政发〔2022〕7号

委托行使

沅江高新区管委会

 

5

最高投标限价(招标控制价)及其成果文件备案

市住建局

沅政发〔2022〕7号

委托行使

沅江高新区管委会

 

6

建设工程招标投标情况书面报告

市住建局

沅政发〔2022〕7号

委托行使

沅江高新区管委会

 

7

建设工程城建档案验收

市住建局

沅政发〔2022〕7号

委托行使

沅江高新区管委会

 

8

建设工程竣工结算备案

市住建局

沅政发〔2022〕7号

委托行使

沅江高新区管委会

 

9

雷电防护装置设计审核

市住建局

沅政发〔2021〕1号

委托行使

沅江高新区管委会

房屋建筑工程和市政基础设施工程雷电防护装置设计审核、竣工验收许可,整合纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案,由住房城乡建设部门负责;油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所,雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建(构)筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所,以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目,由气象部门负责雷电防护装置设计审核和竣工验收许可。

市气象局

沅政发〔2021〕1号

服务前移

10

雷电防护装置竣工验收

市住建局

沅政发〔2021〕1号

委托行使

沅江高新区管委会

市气象局

沅政发〔2021〕1号

服务前移

11

电力设施保护区内作业审批

市发展改革局

沅政发〔2021〕1号

委托行使

沅江高新区管委会

 

12

因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核

市城管执法局

沅政发〔2021〕1号

委托行使

沅江高新区管委会

 

13

由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批

市城管执法局

沅政发〔2021〕1号

委托行使

沅江高新区管委会

 

14

权限内占用城市绿地审批

市城管执法局

沅政发〔2021〕1号

委托行使

沅江高新区管委会

 

15

境外投资项目核准和备案

市发展改革局

沅政发〔2021〕1号

审批直报

沅江高新区管委会

直报省级部门。

16

临时占用街道两侧和公共场地许可

市城管执法局

沅政发〔2021〕1号

委托行使

沅江高新区管委会

 

17

临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批

市城管执法局

沅政发〔2021〕1号

委托行使

沅江高新区管委会

 

18

城镇污水排入排水管网许可

市城管执法局

沅政发〔2021〕1号

委托行使

沅江高新区管委会

 

19

建筑工地围挡广告设置审批

市城管执法局

沅政发〔2021〕1号

委托行使

沅江高新区管委会

 

20

城市道路照明拆迁审批

市城管执法局

沅政发〔2021〕1号

委托行使

沅江高新区管委会

 

21

市本级政府投资项目代建单位招标文件、代建合同备案

市发展改革局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

22

企业投资项目备案

市发展改革局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

23

权限内政府投资项目审批

市发展改革局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

24

重大和限制类企业投资项目核准

市发展改革局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

25

工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准

市发展改革局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

26

临时占用、挖掘城市道路审批

市城管执法局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

27

市政设施建设类审批

市城管执法局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

28

施工、监理等招标文件告知性备案

市住建局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

29

建设工程消防设计审查(房地产开发项目除外)

市住建局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

30

建设工程消防设计备案(房地产开发项目除外)

市住建局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

31

建设工程施工合同、监理合同备案(房地产开发项目除外)

市住建局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

32

建筑工程施工许可证核发(房地产开发项目除外)

市住建局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

33

除国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程外的建设工程消防竣工验收备案(房地产开发项目除外)

市住建局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

34

房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案(房地产开发项目除外)

市住建局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

35

工程建设项目附属绿化工程设计方案审查及竣工验收(房地产开发项目除外)

市住建局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

36

建设工程施工图设计文件审查备案(房地产开发项目除外)

市住建局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

37

施工图审查情况备案(房地产开发项目除外)

市住建局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

38

政府投资项目初步设计审批(房地产开发项目除外)

市住建局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

39

节能材料检测(房地产开发项目除外)

市住建局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

40

建设工程消防验收(房地产开发项目除外)

市住建局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

41

建设工程竣工验收消防备案(房地产开发项目除外)

市住建局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

42

必须招标的工程建设项目招投标活动的监督管理,受理投标人和其他利害关系人的投诉。

市住建局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

43

对依法实施的房屋建筑和市政基础设施工程的标后稽查

市住建局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

44

建设工程规划条件核实合格证核发(非商业项目)

市自然资源局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

45

总平面图、建筑方案审查(非商业项目)

市自然资源局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

46

建设用地(含临时用地)规划许可证核发(非商业项目)

市自然资源局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

47

总平面图及方案和报建图审批(非商业项目)

市自然资源局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

48

建设工程(含临时建设)规划许可证核发(非商业项目)

市自然资源局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

49

建设工程规划核验(验收)(非商业项目)

市自然资源局

沅政发〔2020〕6号

委托行使

沅江高新区管委会

 

 


沅江高新区赋权事项收回清单(123项)

序号

事项名称

事项来源

原赋权方式

承接单位

备注

1

建设项目用地预审与选址意见书核发

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市自然资源局

 

2

建设用地供地审查

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市自然资源局

 

3

临时用地审批

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市自然资源局

 

4

国有建设用地使用权出让后土地使用权

分割转让批准

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市自然资源局

 

5

划拨土地使用权和地上建筑物及附着物

所有权转让、出租、抵押审批

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市自然资源局

 

6

闲置土地处置

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市自然资源局

 

7

出让土地使用权按现状转让

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市自然资源局

 

8

收回国有土地使用权审核

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市自然资源局

 

9

建设项目环境影响评价审批(海洋工程、核与辐射类除外)

沅政发〔2022〕7号

服务前移

生态环境局

 

10

新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市气象局

 

11

工程质量以及施工现场进行检查

沅政发〔2022〕7号

委托行使

市住建局

 

12

超限高层建筑工程抗震设防审批

沅政发〔2022〕7号

审批直报

市住建局

 

13

企业设立、变更、注销登记

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市市监局

 

14

个体工商户设立、变更、注销登记

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市市监局

 

15

农民专业合作社设立、变更、注销登记

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市市监局

 

16

食品(含保健食品)经营许可

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市市监局

 

17

小餐饮经营许可证

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市市监局

 

18

食品(含保健食品)生产许可

沅政发〔2022〕7号

审批直报

市市监局

 

19

化妆品生产许可

沅政发〔2022〕7号

审批直报

市市监局

 

20

药品生产企业许可

沅政发〔2022〕7号

审批直报

市市监局

 

21

药品批发企业许可

沅政发〔2022〕7号

审批直报

市市监局

 

22

药品零售企业许可

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市市监局

 

23

药品委托生产审批

沅政发〔2022〕7号

审批直报

市市监局

 

24

第三类医疗器械经营许可

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市市监局

 

25

药品、医疗器械互联网信息服务审批

沅政发〔2022〕7号

审批直报

市市监局

 

26

计量标准器具核准

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市市监局

 

27

强制检定工作计量器具备案

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市市监局

 

28

企业(包括个体工商户、农民专业合作社)自主申报名称

沅政发〔2022〕7号

直接赋权

市市监局

 

29

第一类医疗器械产品和生产企业、第二类医疗器械经营备案

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市市监局

 

30

企业经营异常名录的列入、移出、异议的处理

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市市监局

 

31

营业执照遗失补领、换发申请

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市市监局

 

32

申请增加、减少营业执照副本

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市市监局

 

33

权限内备案事项

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市市监局

 

34

股权出质的设立

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市市监局

 

35

公章刻制业特种行业许可证核发

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市公安局

 

36

农作物种子生产经营许可证核发

沅政发〔2022〕7号

审批直报

市农业农村局

 

37

贮存危险废物超过一年的批准

沅政发〔2022〕7号

服务前移

生态环境局

 

38

危险废物管理计划备案

沅政发〔2022〕7号

服务前移

生态环境局

 

39

互联网上网服务营业场所经营单位设立

审批

沅政发〔2022〕7号

委托行使

市文旅广体局

 

40

从事经营性互联网文化活动审批

沅政发〔2022〕7号

审批直报

市文旅广体局

 

41

建筑业企业资质核准(总承包特级、一级、部分二级及部分专业承包一级、二级除外)

沅政发〔2022〕7号

审批直报

市住建局

 

42

抵押权登记

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市自然资源局

 

43

企业印制发票审批

沅政发〔2022〕7号

审批直报

市税务局

 

44

对纳税人延期缴纳税款的核准

沅政发〔2022〕7号

审批直报

市税务局

 

45

对纳税人延期申报的核准

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市税务局

 

46

对纳税人变更纳税定额的核准

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市税务局

 

47

增值税专用发票(增值税税控系统)最高开票限额审批

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市税务局

 

48

对采取实际利润额预缴以外的其他企业

所得税预缴方式的核定

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市税务局

 

49

纳税信用复评

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市税务局

 

50

纳税信用补评

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市税务局

 

51

纳税信用修复

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市税务局

 

52

税务事项办理服务

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市税务局

 

53

鼓励类外商投资项目进口设备免税确认

事项

沅政发〔2022〕7号

审批直报

市发展改革局

 

54

自由进出口技术合同备案

沅政发〔2022〕7号

审批直报

市发展改革局

 

55

企业实行不定时工作制和综合计算工时

工作制审批

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

56

人力资源服务许可

沅政发〔2022〕7号

委托行使

市人社局

 

57

职业培训补贴申领

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

58

技能提升补贴申领

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

59

创业补贴申领

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

60

创业担保贷款申请

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

61

吸纳贫困劳动力就业奖补申领

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

62

职业培训补贴申领

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

63

生活费补贴申领

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

64

职业技能鉴定补贴

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

65

申报职业技能鉴定

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

66

遗失技能人员职业资格证书补发申请

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

67

境外就业和对外劳务合作人员换发技能

人员职业资格证书申请

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

68

国家和省海外高层次人才服务

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

69

申报职业技能等级认定服务

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

70

申报专项职业能力考核

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

71

特种设备使用登记

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市市监局

 

72

受理特种设备安装、改造、修理施工告知

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市市监局

 

73

公共场所卫生许可

沅政发〔2022〕7号

委托行使

市卫健局

 

74

公租房承租资格确认

沅政发〔2022〕7号

委托行使

市住保中心

 

75

公租房租金收缴

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市住保中心

 

76

物业专项维修资金使用审核、备案

沅政发〔2022〕7号

委托行使

市住建局

 

77

对施工中违反安全生产要求检查

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市住建局

 

78

单位参保证明查询打印

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

79

个人权益记录查询打印

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

80

单位(项目)基本信息变更

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

81

个人基本信息变更

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

82

养老保险待遇发放账户维护申请

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

83

工伤保险待遇发放账户维护申请

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

84

失业保险待遇发放账户维护申请

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

85

企业社会保险登记

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

86

工程建设项目办理工伤保险参保登记

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

87

参保单位注销

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

88

职工参保登记

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

89

城乡居民养老保险参保登记

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

90

缴费人员增减申报

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

91

社会保险缴费申报与变更

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市税务局

 

92

社会保险费延缴申请

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

市税务局

 

93

社会保险费断缴补缴申报

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

94

社会保险费欠费补缴申报

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

95

工资集体协商协议审查备案

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市人社局

 

96

户口登记、注销、迁移

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市公安局

 

97

基本医疗保险关系转移

沅政发〔2022〕7号

委托行使

市医保局

 

98

中国税收居民身份证明的开具

沅政发〔2022〕7号

服务前移

市税务局

 

99

建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批(核)

沅政发〔2021〕1号

审批直报

市林业局

 

100

建设工程文物保护和考古许可

沅政发〔2021〕1号

审批直报

市文旅广体局

 

101

砍伐城市树木审批

沅政发〔2021〕1号

委托行使

市城管执法局

 

102

迁移古树名木审批

沅政发〔2021〕1号

委托行使

市林业局

 

103

城市地下空间开发利用中人民防空防护

事项的设计审查

沅政发〔2021〕1号

服务前移

市发展改革局

 

104

新建民用建筑防空地下室的设计审查

沅政发〔2021〕1号

服务前移

市发展改革局

 

105

新建民用建筑防空地下室的报建审批

沅政发〔2021〕1号

服务前移

市发展改革局

 

106

新建民用建筑防空地下室易地建设审批

沅政发〔2021〕1号

服务前移

市发展改革局

 

107

城市地下空间开发利用中人民防空防护

事项的审批

沅政发〔2021〕1号

服务前移

市发展改革局

 

108

拆除、改造、报废人防工程及通信设施

审批

沅政发〔2021〕1号

服务前移

市发展改革局

 

109

权限内单独修建人防工程的设计审查、

开工报告批准、竣工验收备案

沅政发〔2021〕1号

服务前移

市发展改革局

 

110

新建民用建筑防空地下室的竣工验收备案

沅政发〔2021〕1号

服务前移

市发展改革局

 

111

城市地下空间开发利用人防工程竣工验收

沅政发〔2021〕1号

服务前移

市发展改革局

 

112

人防工程认定

沅政发〔2021〕1号

服务前移

市发展改革局

 

113

人防施工图变更设计备案

沅政发〔2021〕1号

服务前移

市发展改革局

 

114

人防工程档案备案

沅政发〔2021〕1号

服务前移

市发展改革局

 

115

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

沅政发〔2021〕1号

服务前移

市消防大队

 

116

火灾事故调查

沅政发〔2021〕1号

服务前移

市消防大队

 

117

临时占用城市绿化用地审批

沅政发〔2021〕1号

服务前移

市城管执法局

 

118

城市建筑垃圾处置核准

沅政发〔2021〕1号

服务前移

市城管执法局

 

119

房屋安全鉴定备案

沅政发〔2021〕1号

服务前移

市住建局

 

120

白蚁防治

沅政发〔2021〕1号

服务前移

市住建局

 

121

建筑起重机械使用登记(房地产开发项目除外)

沅政发〔2020〕6号

委托行使

市住建局

 

122

建筑质量安全监督注册(房地产开发项目除外)

沅政发〔2020〕6号

委托行使

市住建局

 

123

建设工程质量安全监管权限(房地产开发项目除外)

沅政发〔2020〕6号

委托行使

市住建局

 

 

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