沅江市人民政府关于印发《沅江市赋予湖南沅江高新技术产业园区第二批县级经济管理权限目录》的通知

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沅江市人民政府关于印发《沅江市赋予湖南沅江高新技术产业园区第二批县级经济管理权限目录》的通知

索引号：4309810018/2021-1365859 文号：沅政发〔2021〕1号统一登记号：YJDR-2021-00003 签署日期：2021-03-30 发文日期：2021-03-30 信息时效期：2026-03-30 所属机构：沅江市人民政府公开范围：全部公开公开方式：政府网站公开责任部门：沅江市司法局

各镇人民政府、街道办事处，沅江高新区管委会，市直各单位，垂管单位，驻沅单位：

为助推园区转型升级和高质量发展，实现“园区事园区办”“一件事一次办”，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省园区赋权指导目录〉的通知》（湘政办发〔2020〕49号）文件精神，经市人民政府同意，现印发实施《沅江市赋予湖南沅江高新技术产业园区第二批县级经济管理权限目录》（以下简称《目录》），并就有关工作通知如下：

一、确保赋权到位。市直各有关部门要根据《目录》切实做好赋权事项衔接工作，确保赋权事项受理、审查、发证等所有审批服务环节依法赋权到位，并与沅江高新技术产业园区（以下简称园区）签订赋权事项委托书，要加强赋权工作的业务培训和指导服务，及时研究解决问题，推动赋权事项在园区全面落地。园区要主动对接赋权部门，接受指导监督，规范审批程序，逐项编制审批服务流程图和办事指南，切实提高承接能力和审批效率，确保权力运行顺畅高效。

二、优化办事流程。《目录》明确的赋权事项及赋权方式，根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和新出台的改革举措，以及部门职能变化等情况，纳入“互联网+政务服务”一体化平台集中管理并动态调整。对委托行使事项，由赋权部门与园区签订委托书报市司法局和市行政审批服务局备案，采取“编号公章”“见章盖章”等方式运行，市直相关部门应充分认可园区作出的审批服务决定，原则上不再作任何实质性的审查审核；对服务前移事项，赋权部门要不断提升派出机构、派出人员的审批服务能力，优化服务前移办事流程，充分授予审批（审核、审查）权限，按照“编号公章”“见章盖章”等方式运行，原则上不再作任何实质性的审查审核，因特殊情况无法派驻机构和人员的事项，按照“一小时响应工作机制”为园区提供审批服务；对审批直报事项，赋权部门要根据省直部门出台的具体实施办法，指导园区细化操作办法，明确赋权事项运行监管措施。

三、强化运行监管。园区要明确承办机构、人员、岗位及职责，在现有机构、编制等条件下，配备必要的人员、设备和技术力量，确保事项有效承接运行，避免事项“空转”甚至违法违规运行；要按照工程建设项目审批制度改革、“三集中三到位”改革、“一件事一次办”改革等要求，进一步规范企业服务，实行全程代办制，推行“一窗受理、集成服务”模式，推进相关赋权事项在园区企业服务中心“一站式”办结，切实为企业提供便利。各有关部门要坚持“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管，谁行权、谁担责”的原则，明确赋权事项的事中事后监管责任，确保不缺位、不越位。赋权部门应定期检查园区赋权事项运行情况，对在实施过程中出现违法违规运行、产生重大行政风险的赋权事项，可报请市人民政府依法取消赋权，并依法追究相应责任。市审改办定期组织对赋权运行情况开展督查评估，督查评估结果纳入对各部门单位政务公开政务服务、优化营商环境等绩效考核评价。

附件：《沅江市赋予湖南沅江高新技术产业园区第二批县级经济管理权限目录》

沅江市人民政府

2021年3月30日

附件

沅江市赋予湖南沅江高新技术产业园区第二批县级经济管理权限目录

序号	赋权事项名称	事项编码	事项类型	赋权方式				赋权部门	备注
序号	赋权事项名称	事项编码	事项类型	直接赋权	委托行使	服务前移	审批直报	赋权部门	备注
一、土地供应与项目推进类（22项）
1	建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批（核）	00016413900Y	行政许可				√	市林业局	直报省级部门（不含“在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批”）。
2	建设工程文物保护和考古许可	430168003W00	行政许可				√	市文旅广体局	直报省级部门。
3	雷电防护装置设计审核	000154001001	行政许可		√			市住建局	房屋建筑工程和市政基础设施工程雷电防护装置设计审核、竣工验收许可，整合纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案，由住房和城乡建设部门负责；油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，由气象部门负责雷电防护装置设计审核和竣工验收许可。
3	雷电防护装置设计审核	000154001001	行政许可			√		市气象局
4	雷电防护装置竣工验收	000154001002	行政许可		√			市住建局
4	雷电防护装置竣工验收	000154001002	行政许可			√		市气象局
5	电力设施保护区内作业审批	430107019W00	行政许可		√			市发改局
6	砍伐城市树木审批	000117027000	行政许可		√			市城管执法局
7	迁移古树名木审批	000117028000	行政许可		√			市林业局
8	因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核	000117016000	行政许可		√			市城管执法局
9	由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批	000117023000	行政许可		√			市城管执法局
10	权限内占用城市绿地审批	431017228W00	其他行政权力		√			市城管执法局
11	城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的设计审查	430199009W08	行政许可			√		市住建局
12	新建民用建筑防空地下室的设计审查	430199012W0D	行政许可			√		市住建局
13	新建民用建筑防空地下室的报建审批	430199012W0B	行政许可			√		市住建局
14	新建民用建筑防空地下室易地建设审批	430199017W00	行政许可			√		市住建局
15	城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的审批	430199009W0Y	行政许可			√		市住建局
16	拆除、改造、报废人防工程及通信设施审批	430199023W00	行政许可			√		市住建局
17	权限内单独修建人防工程的设计审查、开工报告批准、竣工验收备案	430199001W0Y	行政许可			√		市住建局
18	新建民用建筑防空地下室的竣工验收备案	430199012W0A	行政许可			√		市住建局
19	城市地下空间开发利用人防工程竣工验收	430199009W07	行政许可			√		市住建局
20	人防工程认定	430799009W00	行政确认			√		市住建局
21	人防施工图变更设计备案	431099013W00	其他行政权力			√		市住建局
22	人防工程档案备案	431099017W00	其他行政权力			√		市住建局
二、招商引资与招才引智类（1项）
23	境外投资项目核准和备案	000104003000	行政许可				√	市发改局	直报省级部门。
三、园区管理与服务类（11项）
24	公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查	000125049000	行政许可			√		市消防大队
25	火灾事故调查	000725007000	行政确认			√		市消防大队
26	临时占用城市绿化用地审批	000117025000	行政许可			√		市城管执法局
27	临时占用街道两侧和公共场地许可	430117059W00	行政许可		√			市城管执法局
28	临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批	000117022000	行政许可		√			市城管执法局
29	城镇污水排入排水管网许可	000117015000	行政许可		√			市城管执法局
30	城市建筑垃圾处置核准	000117014000	行政许可			√		市城管执法局
31	建筑工地围挡广告设置审批	000117017000（主项：设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批）	行政许可		√			市城管执法局
32	城市道路照明拆迁审批	431017194W00	其他行政权力		√			市城管执法局
33	房屋安全鉴定备案	431017368W00	其他行政权力			√		市住建局
34	白蚁防治	432017406W00（主项：白蚁防治监督管理及灭治、防治）	公共服务			√		市住建局

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