一、出台背景

　　为认真贯彻中共中央办公厅国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，全面贯彻党的二十大历次全会精神，大力实施“三高四新”战略，深入推进“五好”园区建设，不断深化“放管服”改革，优化营商环境。沅江高新区根据沅江市人民政府的优化营商环境工作要求起草了《沅江高新区工业项目报建“零收费”工作实施方案》。

　　二、主要依据

　　该《方案》主要依据中共益阳市委办公室、益阳市人民政府办公室的《益阳市2022年营商环境大优化行动方案》益办〔2022〕15号，中共沅江市委办公室、沅江市人民政府办公室的《沅江市2022年营商环境大优化行动方案》沅办〔2022〕15号等文件。结合沅江高新区实际制定。

　　三、主要内容

　　(一)总体要求

　　1、基本思路：降低企业入驻成本，促进市场主体快速增长，实现项目审批“速度最快、流程最简、服务最优、成本最低”。

　　2、目标任务：沅江高新区的项目报建费用进行全免，实现园区工业项目报建“零收费”；

　　（二）重点任务

　　1、行政事业性收费（社保费除外）免收；

　　2、服务性费用政府代缴；

　　3、加强资金保障；

　　4、明确资金拨付程序。

　　（三）保障措施

　　1、加强组织领导；

　　2、加强政策配套；

　　3、加强调研督导。

　　四、目的意义

　　通过项目报建“零收费”切实减轻企业负担，最大限度降低企业入驻成本，促进市场主体快速增长，实现项目审批“速度最快、流程最简、服务最优、成本最低”的目标，力促工业项目尽快落地建设、竣工投产，实现工业企业“拿地即开工”。

　　五、起草过程

　　从今年5月起，沅江高新区全面梳理园区工业项目报建阶段涉及的行政事业性收费和服务性收费的基本情况，听取相关行政部门和部门企业的意见建议。由沅江高新区管委会负责《方案》的起草工作。起草过程中广泛征求了市财政局、自然资源局、住建局、发改局等各市直部门相关职能科室、领导的意见，并多次进行修改完善，最终形成此稿。