机械制造业是整个工业体系的“先驱”与“保障”，是为国民经济各行业提供技术装备的基础性、战略性产业，是科学技术转化为生产力的重要载体。根据《湖南省关于加快培育发展战略性新兴产业决定》和《沅江市“十二五”规划编制方案》的具体要求，特对我市机械制造产业“十二五”发展提出如下意见：
一、基本情况
1、产业概况。目前，全市拥有机械制造企业520家，总资产16.5亿元，从业人员12000人。2010年，全市机械制造业实现总产值60亿元，其中规模企业实现产值50亿元；完成增加值15.5亿元，，其中规模企业完成增加值14亿元；实现税收1.2亿元，其中规模企业完成税收1亿元；实现利润2.3亿元，其中规模企业实现利润2亿元。机械制造业已成为我市发展速度最快、拉动力最强的五大支柱产业之一。
2、产业优势。一是八大类产品体系基本形成，四大特色基地逐步夯实。我市机械制造业从20世纪50年代起步，经历了从无到有、从小到大的发展历程,已积累了比较雄厚的物质和技术基础,形成了以混凝土搅拌车、专用汽车、特种电机、船舶制造、数控机床、工程机械、电线电缆和机械配件生产为主的八大类产品体系。特别是中联重科的入驻，使得我市机械制造业的发展势头突飞猛进，工业产值已超过林纸产业成为我市第一大支柱产业。目前，混凝土搅拌生产基地、船舶产业园基地、专用汽车制造基地、数控机床生产基地成为我市乃至全省重要的四大特色基地，四大基地实现的产值占整个机械制造业的85.3%。二是技术装备不断改进,产品档次显著提高。“十一五”期间全市各机械制造企业积极应对市场变化,大力开展技术改造和技术创新,大力实施信息技术在工业生产中的推广运用,计算机辅助设计、机电一体化、流水生产线等现代生产装备被广泛运用于工业生产,并发挥出越来越重要的作用,新产品开发及生产周期大大缩短,产品质量大幅提高,市场竞争力得到有效提升。如大汉汽车公司生产的随车起重运输车已由初期的中小吨位自御车发展到大吨位自御；中联重科生产的混凝土搅拌车、搅拌站的技术含量和附加值大幅提高；太阳鸟高速豪华游艇发展迅速,产品与全国各销售网配套，范围涵盖了国内主要游艇市场,市场认知程度得到空前提高，并有多款豪华游艇出口到欧美等发达国家。三是品牌效应不断显现，市场占有率进一步提升。由于我市的机械制造业起步较早,各生产企业和专业经销公司在全国各地设有大量的固定销售网点,再加上技术装备的不断改进，产品质量档次的不断提高，一大批产品在全国形成了一定的知名度和影响力。“太阳鸟”、“飞涛”、“赤山”和“宇环”商标被评为湖南省著名商标；太阳鸟高速豪华游艇、宇环数控磨床和赤山冶金起重电机被评为湖南省名牌产品。品牌效应带来了市场份额不断攀升。中联重科混凝土搅拌车全球销量排名第三十三位；太阳鸟公司的玻璃钢船艇在全国产销量排第一位；大汉汽车公司的随车起重运输车在全国产销量排第三位；特种电机公司的起重冶金电机在全国产销量排第十四位、全省第一；宇环实业公司的数控磨床在全国产销量排第三位、全省第一。
二、存在的问题
1、资金严重不足。一方面，上级转移支付资金有限，国家对重点项目建设的支持力度明显减缓，企业贷款难度越来越大；另一方面，本级财政收支压力巨大，收入增速缓慢，支出大幅攀升。
2、生产成本增加。随着全球经济逐步复苏和回补库存的需求，国际市场原油等大宗原材料价格大幅上涨，带动国内能源原材料价格上涨，成为当前制约企业发展的主要问题之一。此外，劳动力成本一直在高位波动，企业生产成本不断增加。
3、企业用工短缺。我市机械制造企业大都属于劳动密集型，随着生产恢复，用工紧张情况十分突出。目前我市机械制造业缺技工620人。
4、研发能力不强。我市大部分机械制造企业仍然没有走出仿造和经验设计的传统设计模式，设计手段过时，没有先进的、现代化的设计手段与方法，企业科研及新产品开发能力明显不足。
5、企业集中度低。大型骨干企业少，围绕大型骨干企业的中小企业群体也未形成。
三、发展目标、产业布局及发展方向
1、发展目标。 “十二五”末期，实现工业总产值240亿元，年均增长32%以上；实现工业增加值15.5亿元，年均增长33.2%以上；实现工业税收4亿元，年均增长27.2%以上；实现工业利润6.5亿元，年均增长23.1%以上。培育1家（太阳鸟）湖南省战略性新兴产业百强企业；培育1家（中联重科沅江工业园）年产值100亿元的企业；培育1个（沅江船舶产业园）湖南省战略性新兴产业园区；培育2家（太阳鸟、飞涛汽车）年产值10亿元的企业；培育5家（宇环实业、湖南特种电机、金瀚船舶、鑫亿电缆、芝凤涂装）年产值过1亿元的企业；规模企业达50家；节能减排、安全生产全面达到行业约束性指标。
2、产业布局。以工业园为核心，方圆五公里为辐射重点的新型机械制造业工业区，选择重点优势领域，加快建立总装企业、配套企业和服务型企业有机结合新的专业化分工合作体系，重点建设中联重科混凝土搅拌运输车、搅拌站沅江生产基地、太阳鸟游艇高性能复合材料高速船艇、金瀚船艇钢质船舶、大汉汽车随车起重运输车、宇环实业数控机床等一批产业优势突出、各具特色的装备制造业功能园区，实现产业聚积和产业集群。