一、“十二五”期间工作情况
    1、经济总量快速增长
    2010年，全市工业完成总产值161.8亿元、增加值43.03亿元，增加值占GDP比重34.9%。其中，规模工业完成总产值137.3亿元、增加值38.85亿元，规模工业增加值占GDP比重31.5%。“十二五”期间，工业总产值、工业增加值和规模工业总产值、规模工业增加值比“十一五”期间均翻了一番，分别增长113.8%、116.1%、114.9%和113.6%，年均增速接近17%；工业增加值和规模工业增加值占GDP比重分别上升3.5和2.4个百分点。工业经济总量增长基本实现预期。
    2、经济效益稳步提升
    全市规模以上工业企业2010年实现主营业务收入133.51亿元、利润8.2亿元、税收2.4亿元，2015年预计为290亿元、11.6亿元和3.1亿元，分别增长121%、41.5%和29.2%。“十二五”期间，我市克服了国际金融危机对全市工业，特别是中联重科等装备制造企业的巨大影响，工业经济效益维持低水平提升。
    3、经济结构逐步优化
    一是骨干企业快速增加。2015年，全市规模以上工业企业预计达到123家，“十二五”期间新增47家（期间因淘汰落后产能、企业转型等退出34家，净增8家）；产销过亿元的企业预计达86家，“十二五”期间新增62家，占全部规模企业个数比重达72.9%。二是园区集聚效应明显。2015年，园区规模企业预计达到60家，占全市规模工业企业个数比重达50.8%（“十一五”末只有19家，占比17.3%），园区规模工业预计完成增加值48亿元，占规模工业增加值比重57.8%。
    4、投资拉动持续发力
    “十二五”期间，预计完成工业固定资产投资385.3亿元，年均增长30.8%；其中工业技改投资298.2亿元，年均增长31.6%。5年来实施了太阳鸟6号车间、辣妹子年产30万吨饮料生产线、华兴玻璃50万吨玻璃日用品建设一期、沅纸20万吨杨木化机浆线、鑫海绳网550吨超高强度高性能网具技改等200多项重点工业项目，投资280.5亿元，为“十一五”期间的343.6%。重点工业项目的实施，提高了我市企业的知名度。太阳鸟游艇公司成功上市，成为“中国游艇第一股”；鑫海绳网开发的南极磷虾高效捕捞网具被市场誉为“中国第一渔网”。
    5、信息化水平不断提高
    一是基础实施建设方面。我市4G开通运行，2015年新建电信、移动、联通地面基站132个，基站总数达到532个，移动用户达到46.4万户。基本构建起以光纤通信为主，卫星通信、移动通信、微波通信为辅的城市信息高速公路。二是经济领域。电子商务逐渐成为社会主流的商务模式，全市已有102家专业公司承担电商、物流服务，两化融合加速推进更多传统企业利用信息化进行企业转型升级。三是政府服务领域。电子政务建设稳步推进、信息化服务水平不断提高，跨部门的数据共享和业务协同正在全力推进，行政审批和电子监察、社会信用系统、电子政务云等一批系统建成运行。我市成为了国家智慧城市和农村信息化推广试点县市。
    6、园区建设扎实展开
    一是布局更加完善。我市按照“整体规划、产业定位和功能分区”的要求，高起点制定园区整体规划。目前，我市有沅江高新区和船舶制造产业园两个工业园区以及南嘴镇和草尾镇两个工业集聚区。沅江高新区基本形成了以中联重科沅江工业园为龙头的装备制造、以辣妹子为龙头的食品加工、以新马制衣为龙头的服装纺织、以鑫海网业为龙头的新能源新材料等四大主导产业。船舶制造产业园被授予国家高技术产业基地和湖南省首批新型工业化示范基地，2014年，成功入围第二批湖南省特色县域经济县（船舶制造业），三年内将获省财政专扶持项资金1.8亿元。目前已形成游艇公务艇制造、内河船舶制造、舾装配套件生产三大基地。二是基础设施明显改善。“十二五”期间，两园完成工业基础设施投入60多亿元，完善了园区道路、电力、供水、排水、通信等基础设施建设，园区已基本达到“七通一平”要求。随着标准化厂房、公租房、安置区以及其他服务配套设施建设及时跟进，园区基础设施日趋完善，园区吸纳和承载能力进一步增强。
    7、生态环境明显改善
    “十二五”期间，我市扎实推进万家企业节能行动，对沅江纸业、辣妹子食品、鑫海绳网等列入湖南省重点用能的7家工业企实行在线监测和管理。先后关闭祥荣纸业等高能耗、高污染三小企业5家，淘汰沅江纸业8.1万吨造纸生产线等落后产能项目12个，淘汰过剩产能16万吨，争取中央财政补助资金2800多万元；大力推广新型墙体材料、散装水泥，禁止使用实心粘土砖，积极推进地热能、太阳能等可再生能源的利用；万元规模工业增加值能耗降低41.6%，年均降低率为10.2%（2010年为1.37吨标准煤/万元，2015年预计为0.8吨标准煤/万元）
    8、创新能力显著增强
    “十二五”期间，全市工业累计开发新技术、新产品420项；专利申请量2015年预计达到420件，“十二五”期间累计1828件；2015年预计，高新技术企业13家，高新技术产品增加值占规模工业增加值比重24%，每万人口发明专利拥有量0.6件。“十二五”期间，基本构建了“企业为主体、市场为导向、产学研相结合”的创新体系，企业通过引进新技术、开展人才培训、院校联合开发、购买知识产权等方式，企业自主创新能力不断提升。
    二、2015年工作总结
    1、精心组织，狠抓工业运行调度
    今年来，我局建立了工业经济运行目标责任制，完善考核体系，强力推进新型工业化。强化运行调度措施，工业经济平稳发展。2015年，全市工业预计完成总产值348亿元、增加值94亿元，增加值占GDP比重38.4%。其中，规模工业完成总产值295亿元、增加值83亿元，规模工业增加值占GDP比重33.9%。
    2、突出重点，狠抓招商引资和立项争资
    我们始终坚持“招商引资是唯一选择”的工业发展理念，把招商引资作为我局的一项重要工作来抓。我局完成招商引资任务7600万元，占全年目标任务6000万元的127%。完成立项争资950万元，占全年目标任务700万元的136%。

    3、高度重视，狠抓安全生产

    今年，我局把安全生产工作列入重要理事日程，按照“一岗双责”的要求，班子成员、企业主要负责人分片分厂包干负责。对各乡镇场街道经发办签定了安全生产责任状，对全市（除经开区、船舶产业园外）规模工业企业中易燃、易爆场所和主要部位进行了一次现场督查，发出整改通知书20多份。对原19家改制企业的职工住房进行了一次全面排查，并消除了三处不安全隐患。                      
    4、落实责任，狠抓维稳信访工作
    我们把维护大局稳定放在高于一切的位置，建立健全了逐级负责、局班子成员分块包干负责的维稳责任机制。上至局领导，下至机关干部、企业厂长、书记实行24小时不关机，一有情况迅速赶赴现场，积极应对，耐心解释，全力化解矛盾。全年接待上访群众900多人次，基本确保了大局的稳定。
    5、集中精力，扎实开展企业帮扶工作
    我市第一批26家重点帮扶企业在市级领导的带领下，相继深入各自帮扶企业，开展了调研，并取得了初步成效。26家企业的23个问题其中资金问题13个已与银行进行了相关对接，部分已达成贷款意向活动；用地问题4个，正在解决中；用工问题1个已解决；手续办理问题1个已解决；社保问题1个正在协商解决中；其他问题3个已解决。第二批51家帮扶企业问题清单中共有问题63个，其中资金问题43个，已与银行进行对接；市场问题7个，已解决3个；环境问题2个已全部解决；交通问题1个已解决；用地、用电问题4个，已进行对接；环保、税费及其他问题6个，正在协调解决中。
    信息化、办公室、政工、工会、群团、绩效考核、法制、依法行政、政务党务公开、武装、劳动社保、纪检监察、财务管理、企业改制、中小企业服务中心、电力执法、散装水泥及墙改、企业家协会、老干、创卫、民政、计生、机关支部等工作根据各自的特点和实际，创造性地开展了工作，并取得了较好的成绩。
    2015年我市工业和信息化工作虽然取得了较大成绩，但同时也存在着一些突出矛盾和问题，主要表现在：一是工业发展后劲不足，质量有待提升。工业总量不大，规模以上企业偏少、工业固定资产投资不足、引进大项目较少，影响发展后劲。二是产业结构不尽合理，集群优势尚未形成。一般加工工业和资源密集型产业比重过大，产业集群的产业链相对较短较窄，产业低端化、产业集聚度低等结构性问题比较突出。三是自主创新能力较弱，缺乏核心竞争力。拥有自主知识产权的主导产品较少，研发投入低，缺乏高层次人才，高精尖加工能力薄弱。四是信息技术应用水平不高，信息化发展不均衡。信息资源开发利用和共享程度较低，信息技术潜能在工业经济各领域尚未得到充分挖掘。中小企业信息化水平不高，产业链上下游企业间的信息链尚未形成，两化融合的深度不够。
    三、“十三五”工业发展规划
    1、经济总量。2020年，全市工业完成总产值826亿元、增加值220亿元、利润32亿元、税收10亿元，年均增速分别为18.9%、18.5%、18.8%和18.9%；工业增加值占GDP比重保持38%，园区规模工业增加值占工业增加值比重达到70%以上；规模工业企业达到370家，其中产值过亿元企业达到200家以上、过10亿元企业10-20家、过20亿元企业3-5家、过50亿元企业2-3家、过百亿元企业1-2家，规模以上工业总产值770亿元、工业增加值200亿元。
    2、两化融合。信息化与工业化深度融合，2020年，全市移动用户达到65万户以上，基站达到1000个，信息消费产业规模达到12亿元，电子商务交易额突破6亿元，宽带普及率达到50%以上。
    3、节能减排。大力推广新能源利用，“十三五”期间，全市利用风力、光伏、余热余压可发电450兆瓦，其中风力250兆瓦、光伏100兆瓦、余热余压100兆瓦。实施天然气与生物质颗粒等清洁能源利用项目，也将大幅度减少用煤量，如华兴玻璃和天下洞庭等企业煤改气（天然气）项目，每年可节约用煤2万吨，辣妹子食品改烧生物颗粒项目，年节约用煤1万吨。到2020年，使用清洁能源的企业达到50%以上，全市万元规模工业增加值能耗下降到0.62吨标准煤，能耗在线监测企业10家以上。

“十三五”工业主要指标发展目标

　　四、2016年工业工作规划
    2016年是“十三五”的开局之年，我们要适应经济发展新常态，与时俱进。当前，我们正处在经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段，经济发展已进入从高速增长转为中速增长的新常态，为此我们要牢牢把握发展大势，观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，措施上要得力。
    1、工作目标
    2016年主要工业经济指标预测:全市规模工业企业达130家，实现工业总产值336亿元，同比增长8.39%，其中规模工业总产值285亿元，同比增长9.2%；实现工业增加值90亿元，同比增长8.5%，其中规模工业增加值80亿元，同比增长9.9%；完成工业固定资产投资135亿元，同比增长   19.5%，其中完成工业技改投资105亿元，同比增长19.8%。
    2、办法与措施
    ①加强经济运行调度。小微企业作用日益凸现，我们要紧紧围绕企业的生产经营情况开展监测分析，派专人跟踪服务，帮助小微企业加快发展。同时，结合市政府出台的《关于帮扶重点工业企业发展的实施意见》，采取一企一策帮扶、贷款过桥资金帮扶、固定资产贴息帮扶、收费政策帮扶等办法，帮助企业渡难关、提产值、增效益。
    ②加快产业转型升级。我们将继续加大对工业投入力度，帮助麻纺、造纸等传统企业加大技改和科研力度，推进产品升级，优化产品结构，提升市场竞争力。大力引进和发展高新技术企业，加快产业转型升级。
    ③强化生产要素保障。企业生产经营困难增多，部分经济风险显现，我们将切实加大资金、土地、企业用工等要素保障，对有市场、有效益、有信誉的企业，积极协调相关部门加大资金、土地、用工方面的支持力度，帮助企业解决生产经营中的难题。
    ④加快项目建设步伐。加大项目调度力度，在项目建设的组织领导、用地、融资、建设环境等方面予以全力保障，确保各重点项目建设全面完成年度任务。
    ⑤加大招商引资力度。积极创新招商引资方式，整合资源，扎实开展领导招商、联合招商、以商招商、亲情招商、小分队招商等活动。特别是利用园区标准化厂房存量较大的优势，吸引大批小微企业来园区创业。
    ⑥加大企业帮扶力度。继续深入钻研国家的各项金融政策，抢抓金融机构增加贷款投放的契机，落实银企对接会签约项目资金，切实帮助企业缓解融资难、融资贵等困难，把企业帮扶工作推上一个新台阶。

沅江市工信局

2015年11月18日