今年来，市城管执法局在市委、市政府的正确领导下，带领城管系统广大干部职工一道，认真贯彻落实党的十八届五中、六中全会和市委第六次党代会精神，坚持科学发展观，扎实开展“两学一做”学习教育，全面加强了系统领导班子、干部队伍和党风廉政建设，协调推进城市管理执法各项工作，圆满的完成了年初确定的各项目标任务。

一、全面加强党的建设，提高班子的执政能力

（一）加强领导班子和队伍建设。今年城管执法局严格按照市委的要求，推进全面从严治党工作，组织开展了“两学一做”学习教育。严格按照学习教育要求认真抓好理论学习、对照“四风”检查，开展党员公开承认、党组书记与班子成员交心谈话、班子民主生活会、批评与自我批评等各个环节，尤其注重结合城管执法的工作实际，紧紧抓住了社会各界反映较多的户外广告审批、渣土专项整治、城市污水排放及其他行政许可、燃气安全监管执法、城区背街小巷改造等民生热点问题，特别是抓好了重大项目专项资金管理、机关“三公”经费管理等方面存在的突出问题进行整改，在此基础上出台《市城管执法局党组关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》、《群众投诉和媒体报道环境问题跟踪查办管理办法》、《市城管执法局重点工程项目专项资金管理办法》等制度规范，全面建章立制，形成了11项权利运行制度和14项监督保障机制。今年以来，重点围绕对规范领导干部个人重大事项申报、系统班子成员集体廉政警示谈话、第一书记精准扶贫、强化机关支部书记党建责任等制度机制进行了完善。通过这些措施制度，较好地将局机关各项工作进一步纳入了正规化和规范化的轨道。今年按照市委组织部的要求，对局机关支部、系统单位支部（总支）进行了全面换届，推选了一批年富力强、作风优良、工作扎实、党员群众认可度高的同志进入了支部班子，增强了基层党组织的战斗力和凝聚力。

城管系统进一步强化党员干部管理与教育培训工作。今年系统选派了2名优秀的中层骨干参加了市委党校20期中青年干部培训班。严把党员入口关，确保党员发展工作的规范性、合理性、严肃性，积极开展入党积极分子的培训教育，按标准和要求发展预备党员4人。关心老干工作。局党组带着责任和温暖在特殊节假日看望和慰问退休老干部，定期与老干交心通气并切实帮助解决老干生活中的实际困难。

（二）突出抓好两个“责任”落实，强化监督执纪问责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。一是严格落实党组主体责任。党组书记作为“第一责任人”，始终把党风廉洁建设时刻记在心上、扛在肩上、抓在手上；严格按照“一岗双责”要求进一步认清责任、坚守责任、担当责任，充分发挥了领导干部的表率作用。今年局党组除认真贯彻《沅江市委2016年党风廉政建设和反腐败工作考核细则》、遵守领导干部廉洁自律各项规定和开展廉政党课授课与党纪准则条规学习活动外，还层层签订党风廉政建设责任状，将责任层层叫响、级级压实，推动城管执法局党组责任上肩、任务落实；二是严格落实纪检监督责任。局纪检组专注于党风廉政建设与作风建设工作，开展监督、执纪与问责三大“主业”，从倡导清廉过节到严控“三公”经费、规范公务用车到狠抓领导干部及公职人员违规大操大办婚丧喜庆、打牌赌博、上班纪律松弛与不作为到认真清理机关及系统单位干职工在编不在岗“吃空响”等事项入手，唱响今年城管执法局党风廉政与作风建设工作主旋律，先后组织专项督查6次，查处违规办理婚丧喜庆案件3起，执纪问责单位2个，问责3人，发布处分通报2期，有力发挥了教育和震慑作用。

（三）加强党的宣传思想和精神文明建设。局党组积极推进学习型党组织和精神文明建设创建工作，做到了制度、人员、经费三统一。积极创新理论学习活动载体，全面完成了全年的中心组的理论学习任务。坚持正确的舆论导向和新闻报道。全年在益阳日报上级主流媒体及沅江新闻媒体上发表各类新闻报道36篇，市委、市政府“两办”采用工作信息和重要舆情25条，全面推介了我市创新城市管理经验与为民办实事及民生改善工作。同时加大了对党报党刊的发行力度，全系统超额完成了2017年征订发行工作任务。

二、城市管理与行政执法成效显著

（一）全力推进政府重点工程项目建设。今年城管执法局有两个重点建设项目，一是城区背街小巷维修改造1500万元；另一个是城区市政设施维护维修1500万元。今年12月前分别完成1200万元和580万元，分别占全年计划总任务的80%和40.2%。

（二）公用事业与民生改善工作稳中求进。1、加强对外包公司合理化监督，管理，使清扫保洁工作进一步走上制度化、精细化、规范化的轨道；加强城区环卫基础设施的维护管理，确保环卫设施运转有序；定期开展渣土整治联合行动，并形成常态化的管理；全力抓好重大节日、重要活动环境卫生整治，确保城区生活垃圾清扫率和清运率达100%。2、确保了今年来正常安全优质供水990万吨，取水率增长近29%，自来水普及率同比增长20.6%。3、污水和垃圾无害化处理能力日益提高。日处理污水达3.5万吨（日增加0.6万吨），污水无害化处理到目前为止，处理污水539万吨，处置脱水污泥2510吨，污水处理率达到了68.5%（同比提了3.5%）；日处理生活垃圾240吨，处理率一直保持100%。4、燃气事业发展迅猛。今年城区天燃气用户新增3290户，同比增长27.9%。5、绿化覆盖率及面积大幅提升。积极开展春季绿化补植工作，今年来，我市建成区绿化覆盖率已经达到了32.7%，绿化覆盖面积达到5657100平方米，同比去年分别增加4.78%和363300平方米。

（三）“一江三路”综合整治成效明显。今年来，我局按照益阳和沅江两级政府的整体部署，开展“一江三路”综合整治行动。我局牵头组织相关责任部门及公路沿线镇街等单位执法人员在益沅公路沅江段16公里及城区巴山路与上琼湖区域开展大型联合整治行动6次。共拆除公路两侧人行道及绿化带内设置的大型商业广告207块、拆除城区百合车站广场中央的一处120平米的大型立柱广告、割除近巴山路临街约5000平米楼顶平面广告及墙体喷绘广告布；拆除益沅公路原竹莲收费站至白沙大桥段周边两侧整治范围内的民用建筑物18间、违章建筑物15处；搬迁废旧钢材木材堆场5处、修车洗车与轮胎堆放点9处及沙石堆场3处；整治竹莲到十里坪段公路两侧各类流动占道（路）的摊点49处。

三、其他综合事务同步协调推进

（一）安全生产形势稳定。严格按照“四个确保”的目标，狠抓安全生产责任落实和措施落实。确保我局职责管理范围内天然气安全生产情况形势趋于稳定，全市燃气方面生产经营性事故为零。

（二）行政执法与综合治理稳中求好。一是加强了对系统所有行政执法人员的法律培训。确保系统所有行政执法人员通过了全省统一的持证上岗考试，提高了整体业务素质和执法水平，二是加强对行政执法案件的规范管理。系统全年共产生各类行政执收执罚案件100多起，由于把关严格，行政审批程序规范，运用法律法规精准，全年没有出现一起行政复议和行政败诉案件。三是综治信访保持稳中求好，扎实推进。着重抓好了原琼湖公园挂靠人员和环卫退休人员待遇落实等一批历史遗留问题而产生的矛盾纠纷调处工作。四是严肃认真对待有关民生信访投诉。有效应对红网舆情、市长热线，做到了及时回复处理，确保了系统社会大局的稳定。

（三）“精准扶贫”工作成效显著。今年城管系统在“精准扶贫”工作中突出习近平总书记提出的“六个精准”要求，扎实开展胭脂湖街道办事处荷花村的“精准扶贫”帮扶工作。局党组3次专题研究精准扶贫工作并多次下村实地调研。驻村工作队每月下村一周，开展对村组困难党员群众的调查走访，摸底建档，分类帮扶等工作。全年共收集和分类整理特困帮扶各类问题150多个，目前为止通过自身和协调解决80多个。另外，还解决精准扶贫专项资金3万元、高杆路灯8盏、环保垃圾桶20多个，规划设计实施好村级服务中心的绿化建设等，这些工作成绩和举措，得到了荷花村党组织和村民群众的一致认可。

四、2017年城市管理执法工作目标

管理法治化、考评数字化、队伍规范化、服务精细化。

——违法建设。时刻保持高压态势，中心城区和“G234益沅线沅江段”两厢200米范围内存量违建清零，新发违建零增长。

——环境卫生。清扫保洁无空点，机扫作业无斑点，集中清洗无漏点，行业监管无盲点。垃圾无害化处理率95%以上，污水集中处理率92%以上。

——市容秩序。63条主次干道人行道无越门经营，无占道促销，无堆物作业，无倚门设摊，无车辆乱停靠，无夜市乱象。屋面、墙面、地面、空中整洁有序。背街小巷、村中村、城乡结合部按省级卫生城市标准控制、规范管理到位。

——建筑垃圾。公司化运营，标准化防污。无黑车参运，无超限超载，无乱倒乱卸，无带泥上路，无砂石洒漏，无散流体不覆盖，突发污染处置及时。

——户外广告。无屋顶广告，无店招乱设，无破损脏污俗，无城市“牛皮癣”，无围挡不规范，无多头审批。

——基础设施。市政设施维护维修及时，完好率达95%。

——绿化亮化。绿化亮化管理大提质，覆盖率与完好率达标。

——供水供气。服务规范,投诉处理满意率达到98%；案件查处率100%。

——精细化城管。资源共享、平台融合。信息采集覆盖，派单处理迅速，结果反馈满意。

——队伍建设。讲规矩、守纪律，班子团结统一，培训教育常态，用人导向正确，立体监督到位。建设勤政为民、清正廉洁的学习型党组织。开展“法治城管”建设活动，提升城管系统依法执法、文明执法水平。

——党风廉政。深入落实“两个责任”，管党治党从严从实，持续保持正风肃纪、反对“四风”的高压态势，党风政风作风纯正，打造廉洁城管。

——中心工作。全面完成市委、市政府中心工作任务，年度目标绩效考核班子优秀、业绩优良。